Постановление администрации местного самоуправления Бесланского городского поселения Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания от 27 февраля 2023 г. N 20 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Бесланского городского поселения"

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

постановляю:

1. Утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Бесланского городского поселения.

2. Настоящее постановление обнародовать путем размещения на официальном сайте муниципального образования Бесланское городское поселения в сети "Интернет" и на информационном стенде АМС Бесланского городского поселения.

Врио главы администрации местного самоуправления Бесланского городского поселения

К.С. Хаблиев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Врио
главы АМС г. Беслана
от 27.02.2023 г. N 20

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Бесланского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к созданию и использованию, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Бесланского городского поселения (далее - парковка).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

- парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка;

- парковка общего пользования - парковка (парковочное место), предназначенная для использования неограниченным кругом лиц;

- платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе;

- размер платы за пользование парковкой - стоимость пользования парковкой одним местом за один час, одни сутки;

- оператор - муниципальная организация, уполномоченная постановлением администрации местного самоуправления Бесланского городского поселения (далее - Администрация) на осуществление соответствующих функций по эксплуатации платных парковок и взиманию платы за пользование на платной основе парковками;

- пункты оплаты - пункт, позволяющий пользователю платной парковки осуществлять оплату стоимости пользования парковкой;

Для целей настоящего Порядка также используются термины и понятия в том же значении, что и в Федеральных законах от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.3. Парковки создаются для организации стоянки транспортных средств с целью их временного хранения.

Размещение парковок не должно создавать помех в дорожном движении другим участникам дорожного процесса, снижать безопасность дорожного движения, противоречить требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, касающихся остановки и стоянки транспортных средств.

Оборудование (обозначение) парковок на автомобильной дороге может производиться на участках, предусмотренных проектной документацией на автомобильную дорогу, а также участках, согласованных с АМС г. Беслана, балансодержателем автодороги, ОГИБДД ОМВД России по Правобережному району, а также организациями, эксплуатирующими подземные, наземные инженерные коммуникации, в охранной зоне которых планируется устройство парковки. Парковки на автомобильных дорогах обозначаются путем установки соответствующих дорожных знаков, нанесения дорожной разметки.

Решение о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, принимается Администрацией в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а также с учетом мнения собственника помещений в данных многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, прилегающих к таким территориям общего пользования. Выявление и учет мнения собственников помещений в многоквартирных домах, а также установление границ элемента планировочной структуры осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Создание и использование парковок

2.1. Создание и использование парковок, за пользование которыми не взимается плата (далее - бесплатные парковки или гостевые стоянки) на автомобильных дорогах местного значения.

2.1.1. Создание бесплатных парковок осуществляется в следующих случаях:

- при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте, благоустройстве автомобильных дорог местного значения;

- при возникновении необходимости обустройства дополнительных бесплатных парковок (гостевых автостоянок) в границах автодороги местного значения для функционирования существующего (введенного в эксплуатацию) здания торгового, общественно-делового центра, производственного и административного здания, детского, образовательного, спортивного, религиозной организации и наличии земельных участков, на которых бесплатная парковка может быть создана.

2.1.2. При возникновении необходимости обустройства дополнительных бесплатных парковок (гостевых автостоянок) в границах автодороги местного значения для функционирования существующего, введенного в эксплуатацию, здания торгового, общественно-делового центра, производственного и административного здания, детского, образовательного, спортивного, религиозной организации, заинтересованная организация (далее - заявитель) обращается с заявлением о предоставлении земельного участка в Администрацию.

Устройство бесплатной парковки (гостевой автостоянки) в данном случае выполняется за счет средств заявителя в соответствии с планом парковок (гостевых автостоянок), выполнено в соответствии с техническими нормами и нормативами, согласованного с АМС г. Беслана (в случае устройства бесплатной парковки на территории зеленой зоны), ОГИБДД ОМВД России по Правобережному району, балансодержателем автодороги местного значения, на которой обустраивается бесплатная парковка.

2.1.3. Использование, содержание бесплатной парковки осуществляется балансодержателем автодороги местного значения, заявителем (в случае устройства автостоянки за счет средств заявителя) в соответствии с действующими нормами и нормативами по санитарному и техническому состоянию.

2.2. Создание и использование платных парковок.

2.2.1. Решение о создании платных парковок и об их использовании на платной основе, о прекращении такого использования, определении оператора платной парковки принимается постановлением Администрации.

2.2.2. Устройство платной парковки осуществляется за счет средств бюджетных средств, а также иных предусмотренных законодательством источников финансирования.

2.2.3. Оформляется постановлением Администрации и передается в эксплуатацию оператору.

2.2.4. Использование, содержание платной парковки осуществляется оператором в соответствии с действующими нормами и нормативами по санитарному и техническому состоянию.

2.2.5. Содержание осуществляется за счет средств оператора, поступающих в виде платы за пользование платной парковки.

2.2.6. Уполномоченный орган осуществляет информирование населения о подготовке Администрацией решения о создании и использовании платных парковок посредством размещения соответствующей информации в периодических печатных изданиях, предназначенных для опубликования (обнародования) официальных материалов и сообщений, нормативных правовых актов, а также посредством размещения не позднее чем за тридцать дней до начала пользования платными парковками на официальном сайте АМС г. Беслана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующей информации:

1) обоснование необходимости пользования платными парковками, основные проблемы в сфере дорожного движения, которые планируется решить посредством введения платы за пользование парковками общего пользования;

2) дата начала пользования платными парковками;

3) предполагаемые зоны платных парковок на территории Бесланского городского поселения;

4) порядок пользования платными парковками;

5) размер и порядок осуществления оплаты за пользование парковками.

3. Правила пользования платными парковками

3.1. Права и обязанности пользователей платными парковками.

3.1.1. Пользователь парковок имеет право получать информацию о правилах пользования парковкой, о размере платы за пользование парковкой, порядке и способах внесения соответствующей платы, а также о наличии бесплатных парковок.

3.1.2. Пользователи парковок обязаны:

- соблюдать требования настоящего Порядка, Правил дорожного движения Российской Федерации;

- оплатить пользование парковкой с учетом фактического времени пребывания на ней (кратно одному часу, одним суткам);

- сохранять документ об оплате за пользование парковкой до момента выезда с нее.

3.1.3. Пользователям парковок запрещается:

- препятствовать нормальной работе пунктов оплаты;

- блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку;

- создавать друг другу препятствия и ограничения в пользовании парковкой;

- оставлять транспортное средство на парковке без оплаты услуг за парковку;

- нарушать общественный порядок;

- загрязнять территорию парковки;

- разрушать оборудование пунктов оплаты;

- совершать иные действия, нарушающие порядок использования платных парковок.

3.2. Права и обязанности оператора платной парковки.

3.2.1. Оператор обязан:

- организовать стоянку транспортных средств на парковке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и платной парковки, расположенной на ней, требований, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации и обеспечении ими безопасности дорожного движения;

- сообщать пользователю, в том числе по его письменному заявлению сведения, относящиеся к предоставляемым услугам по пользованию платными парковками, в том числе информацию о правилах пользования платной парковкой, о размере платы за пользование на платной основе парковкой, порядке и способах внесения соответствующего размера платы, а также о наличии бесплатных парковок;

- обеспечивать наличие информации о местах приема письменных претензий пользователей.

3.2.2. Оператор не вправе оказывать предпочтение одному пользователю перед другими пользователями в отношении заключения договора.

3.2.3. Оператор вправе:

- заключать публичные договоры с пользователями о предоставлении права пользования платной парковки;

- взимать плату за пользование платной парковкой;

- устанавливать режим работы платной парковки по согласованию с Администрацией;

- устанавливать права и обязанности работников парковки.

3.3. Использование платных парковок, правил стоянки, въезд и выезд транспортных средств с них регламентируются Правилами дорожного движения Российской Федерации, существующей дислокацией технических средств организации дорожного движения на автомобильную дорогу, схемой организации дорожного движения на территории платной парковки, согласованной с ОГИБДД ОМВД России по Правобережному району и Администрацией.

3.4. Пользование платной парковкой осуществляется на основании публичного договора (далее - договор) между пользователем и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования платной парковкой (стоянка транспортного средства на парковке), а пользователь - оплатить предоставленную услугу.

3.5. Пользователь заключает с оператором договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на платной парковке.

3.6. Отказ оператора от заключения с пользователем договора при наличии свободных мест для стоянки транспортных средств на платной парковке не допускается.

3.7. Размер платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования Бесланского городского поселения, методика расчета размера платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, определения ее максимального размера устанавливается постановлением Администрации.

3.8. Не допускается взимание с пользователей каких-либо иных платежей, кроме платы за пользование платной парковки.

3.9. Плата за пользование платной парковкой не взимается с инвалидов, а также с владельцев (пользователей) транспортных средств, имеющих льготы по пользованию парковкой в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСО-Алания и муниципальными правовыми актами.

3.10. Выдача пользователю, оплатившему пользование платной парковкой, документа об оплате производится после внесения платы за пользование платной парковкой.

В качестве документов, подтверждающих заключение договора с оператором и оплату за пользование платной парковкой, используются отрывные талоны, наклейки (размером не более 105 мм-75 мм) сроком действия несколько часов (кратно одному часу) или одни сутки (с фиксацией времени и даты постановки транспортного средства на платную парковку), дающие право на пользование платной парковкой.

Для оплаты пользователем платной парковки с использованием технических средств автоматической электронной оплаты применяются многоразовые талоны с магнитной полосой, электронные контактные и бесконтактные смарт-карты, дающие право на ограниченное число часов и (или) суток пользования платной парковкой. В этом случае документ об оплате стоянки транспортного средства на платной парковке выдается в пункте взимания платы по требованию пользователя.

3.11. До заключения договора оператор предоставляет пользователю полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на русском языке. Информация доводится до сведения пользователей в пункте оплаты и (или) местах въезда на платную парковку. Эта информация должна содержать:

- полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения о государственной регистрации оператора;

- условия договора и порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором, в том числе:

- правила пользования парковкой;

- размер платы за пользование на платной основе парковкой;

- порядок и способы внесения соответствующего размера платы;

- наличие альтернативных бесплатных парковок;

- адрес и номер телефона оператора, осуществляющего прием претензий пользователей;

- адрес и номер телефона ОГИБДД ОМВД России по Правобережному району;

- адрес и номер телефона специалиста по защите прав потребителей.

3.12. Места размещения информационных табло (при их наличии) должны соответствовать национальным стандартам, устанавливающим требования к информационным дорожным знакам.

3.13. В целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров оператором осуществляется регистрация фактов пользования платной парковкой, включающая сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных номерах транспортных средств, оставленных на платной парковке, времени и месте пользования платной парковкой с занесением их в журнал регистрации.

3.14. При хранении и использовании оператором данных о пользователе, предусмотренных пунктом 3.13 настоящего Порядка, необходимо исключить свободный доступ к этим данным третьих лиц.

3.15. Периоды времени суток, а также выходные и нерабочие праздничные дни, когда платные парковки, расположенные на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности используются бесплатно, устанавливаются законом РСО-Алания.