Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета Елизовского муниципального района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, уставная деятельность которых связана с предоставлением социальных услуг ветеранам, пенсионерам и инвалидам

Приложение
к Постановлению Администрации
Елизовского муниципального района
от 06.02.2023 N 171

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Елизовского муниципального района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, уставная деятельность которых связана с предоставлением социальных услуг ветеранам, пенсионерам и инвалидам

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий порядок предоставления субсидии из бюджета Елизовского муниципального района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, уставная деятельность которых связана с предоставлением социальных услуг ветеранам, пенсионерам и инвалидам (далее - Порядок) устанавливает условия, порядок предоставления и определения объема субсидий из бюджета Елизовского муниципального района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, уставная деятельность которых связана с предоставлением социальных услуг ветеранам, пенсионерам и инвалидам (далее - Субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется из бюджета Елизовского муниципального района (далее - бюджет района) в целях оказания социальных услуг ветеранам, пенсионерам и инвалидам социально ориентированными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями, уставная деятельность которых связана с предоставлением услуг указанной категории граждан (далее - СОНКО ВПИ).

Решение о предоставлении Субсидии принимается Управлением делами Администрации Елизовского муниципального района (далее - Управление) на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов (программ) на территории Елизовского муниципального района (далее - Комиссия).

Состав Комиссии устанавливается правовым актом Администрации Елизовского муниципального района. При этом в состав Комиссии включаются члены Общественного совета при Главе Елизовского муниципального района.

1.3. Субсидии предоставляются Управлением в пределах бюджетных ассигнований и лимитов, доведенных ему как главному распорядителю бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете района на текущий финансовый год на реализацию муниципальной программы "Совершенствование системы муниципального управления и укрепления гражданского общества в Елизовском муниципальном районе на 2020 - 2027 годы".

1.4. Сведения о Субсидии размещаются Управлением финансово-бюджетной политики Администрации Елизовского муниципального района - муниципальным казенным учреждением на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете (о внесении изменений в решение о бюджете).

1.5. Субсидия:

1.5.1 предоставляется 1 раз в год на безвозмездной и безвозвратной основе;

1.5.2 носит целевой характер и предоставляется в целях финансового обеспечения затрат (предстоящих расходов) СОНКО ВПИ:

- расходов, связанных с проведением на территории Камчатского края социально-культурных мероприятий для ветеранов, инвалидов и пенсионеров в рамках осуществления уставной деятельности организации, включая аренду и украшение помещений, изготовление, монтаж/демонтаж баннеров, стендов, приобретение подарков и памятных сувениров, наградных атрибутов, цветов, полиграфической продукции и т.п.;

- расходов, связанных оплатой услуг банка;

- расходов на услуги связи (один стационарный телефон, сотовая связь - один сотовый телефон, доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") на основании договора, заключенного с СОНКО ВПИ;

- расходов на материально-техническое обеспечение;

- оплата бухгалтерских услуг.

1.6. За счет средств Субсидии запрещается приобретение получателями Субсидий, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями Субсидий, средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

1.7. Получателями субсидии являются юридические лица - социально ориентированные некоммерческие организации, уставная деятельность которых связана с предоставлением социальных услуг ветеранам и (или) пенсионерам и (или) инвалидам, участниками (членами) которых являются не менее 50 человек, не являющиеся муниципальными учреждениями, зарегистрированные на территории Камчатского края в соответствии с порядком регистрации юридических лиц, установленным законодательством Российской Федерации, и осуществляющие деятельность, связанную с предоставлением услуг указанной категории лиц (одной из указанных категорий лиц), проживающих на территории Елизовского муниципального района (далее - получатель Субсидии).

1.8. Критерии отбора получателей Субсидии:

1.8.1 соответствие получателя Субсидии требованиям и условиям, установленным пунктами 1.7, 2.1 и 2.2.1 настоящего Порядка;

1.8.2 предоставление полного пакета документов, предусмотренного пунктом 1 Приложения N 2 к настоящему Порядку и оформленного в соответствии с пунктом 2 Приложения N 2 к настоящему Порядку.

1.9. Субсидия предоставляется по результатам отбора среди СОНКО ВПИ в виде запроса предложений.

1.10. Решение о проведении отбора принимается Управлением в виде приказа, которым устанавливается:

- направление предоставляемой Субсидий (предоставление социальных услуг ветеранам и (или) пенсионерам и (или) инвалидам);

- место, даты начала и окончания приема заявлений на участие в отборе на предоставление Субсидии (далее - срок приема заявлений на предоставление Субсидии).

1.11. Управление в срок не менее чем за 3 дня до дня начала проведения отбора (дня начала приема заявлений) обеспечивает размещение объявления о проведении отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Елизовского муниципального района по адресу: elizovomr.ru, вкладка "Администрация", вкладка "Управление делами", вкладка "Деятельность", "Социально ориентированные некоммерческие организации", "Объявления о конкурсах СОНКО"

Объявление о проведении отбора должно содержать:

- срок проведения отбора;

- дата начала подачи и окончания приема заявлений участников отбора. При этом срок приема заявлений на участие в отборе не может быть меньше 10 календарных дней с даты начала приема соответствующих документов;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты организации, проводящей отбор;

- результат предоставления Субсидии - оказание социальных услуг ветеранам, пенсионерам и инвалидам;

- доменное имя и (или) сетевой адрес и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия требованиям и условиям предоставления Субсидии;

- порядок подачи заявлений участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявлений, подаваемых участниками отбора;

- порядок отзыва заявления участником отбора, порядок возврата заявления участнику отбора, основания для возврата заявления, порядок внесения изменений в заявления;

- правила рассмотрения и оценки заявлений участников отбора;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений;

- срок, в течение которого должно быть подписано соглашение о предоставлении Субсидии;

- условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- дата размещения результатов отбора на официальном сайте Администрации Елизовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: elizovomr.ru, вкладка "Администрация", вкладка "Управление делами", вкладка "Деятельность", "Социально ориентированные некоммерческие организации", "Объявления о конкурсах СОНКО", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Требования к получателям Субсидии, которым получатель Субсидии должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление о предоставлении Субсидии:

2.1.1 у получателя Субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Елизовским муниципальным районом;

2.1.2 получатель Субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.1.3 получатель Субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

2.1.4 получатель Субсидии не получает средства из бюджета района на основании иных нормативных правовых актов федерального, субъектового и муниципального уровней на цели, установленные настоящим Порядком;

2.1.5 получатель Субсидии осуществляет деятельность в сфере предоставления социальных услуг ветеранам, пенсионерам и инвалидам не менее 3 лет до даты подачи заявления о предоставлении Субсидии;

2.1.6 участниками (членами) получателя Субсидии являются не менее 50 человек;

2.1.7 наличие у получателя Субсидии права пользования отдельным помещением, расположенным на территории г. Елизово Камчатского края, используемого для осуществления деятельности СОНКО ВПИ в целях предоставления социальных услуг ветеранам, пенсионерам и инвалидам.

2.1.8 перечень документов, необходимых для подтверждения соответствия получателя Субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка, установлен Приложением N 2 к настоящему Порядку.

2.2. Условия предоставления Субсидии:

2.2.1 отсутствие нарушения со стороны получателя Субсидии сроков и условий предоставления отчетности, определенных соглашением, а также нецелевого использования средств Субсидии, либо использования менее 50 процентов от выделенной суммы, в случае, если СОНКО ВПИ являлась получателем Субсидии из бюджета района в предшествующем году;

2.2.2 заключение соглашения с Управлением о предоставлении Субсидии.

2.3. Порядок предоставления Субсидии:

2.3.1 для получения Субсидии получатель Субсидии в течение срока, указанного в сообщении о проведении отбора, подает лично или направляет почтой в Управление делами Администрации Елизовского муниципального района по адресу: 684000, г. Елизово, ул. Ленина, д. 10, каб. 205 заявление на предоставление Субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление), подписанное руководителем (председателем) СОНКО ВПИ и заверенное печатью организации, с предоставлением документов, предусмотренных Приложением N 2 к настоящему Порядку, и оформленных в соответствии с указанным приложением.

Получатель Субсидии вправе подать не более 1 (одного) заявления.

2.3.2 заявление регистрируется Управлением в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.

Заявления и прилагаемые документы, поступившие в Управление после даты окончания срока приема заявлений (в том числе в виде почтового отправления), возвращаются Управлением получателю Субсидии без проведения проверки и рассмотрения с письменным указанием причины возврата не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.

2.3.3 Управление в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку на соответствие получателя Субсидии критериям отбора получателей Субсидии, установленным пунктом 1.8 настоящего Порядка.

2.3.4 при несоответствии получателя Субсидии критериям отбора получателей Субсидии, установленных пунктом 1.8 настоящего Порядка, Управление в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в подпункте 2.3.3, возвращает заявление и прилагаемые документы и письменно уведомляет получателя Субсидии об отказе в их передаче в Комиссию с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в передаче заявления и прилагаемых документов в Комиссию является:

- несоответствие СОНКО ВПИ критериям отбора получателей Субсидий, установленным пунктом 1.8 настоящего Порядка;

- несоответствие представленного заявления требованиям, установленным Приложением N 1 к настоящему Порядку;

- несоответствие прилагаемых к заявлению на получение Субсидии документов требованиям, установленных Приложением N 2 к настоящему Порядку;

- представление СОНКО ВПИ документов не в полном объеме;

- представление СОНКО ВПИ документов после даты окончания приема заявлений на предоставление Субсидии;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных СОНКО ВПИ.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в передаче заявления и прилагаемых документов в Комиссию, СОНКО ВПИ вправе в течение срока приема заявлений на получение Субсидии повторно обратиться с заявлением в Управление.

2.3.5 при соответствии получателя Субсидии критериям отбора получателей Субсидии, установленным пунктом 1.8 настоящего Порядка, Управление в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в подпункте 2.3.3, передает заявление и прилагаемые документы в Комиссию.

2.3.6 СОНКО ВПИ имеет право отозвать заявление на предоставление Субсидии в любое время, но не позднее окончания заседания Комиссии, путем представления в Управление соответствующего письменного заявления в произвольной форме, подписанного руководителем СОНКО ВПИ и заверенное печатью организации.

В течение 2 рабочих дней с даты получения заявления об отзыве заявления на предоставлении Субсидии Управление направляет (возвращает) заявление на предоставлении Субсидии и прилагаемые к нему документы в адрес СОНКО ВПИ.

2.3.7 документы, прилагаемые к заявлению, после рассмотрения Комиссией возврату не подлежат.

2.3.8 заседание Комиссии проводится не позднее 15 календарных дней со дня окончания даты приема заявлений;

2.4. Комиссия осуществляет рассмотрение представленных получателями Субсидии заявлении, прилагаемых к нему документов и:

2.4.1 рекомендует предоставить Субсидию либо отказать в предоставлении Субсидии;

2.4.2 определяет предельный (максимальный) объем Субсидии в соответствии с общим объемом финансирования в соответствующем финансовом году и количеством получателей Субсидии;

2.4.3 определяет размер Субсидии получателю Субсидии исходя из объема планируемых затрат, указанных в заявлении.

В случае, если критериям, установленным пунктом 1.8 настоящего Порядка соответствуют несколько получателей Субсидии, то объем Субсидии определяется (определение размера Субсидии для каждого получателя Субсидии) по следующей формуле:

С _i = S _общ х S _i / S _i...n

С _i - объем Субсидии предоставляемой СОНКО ВПИ;

S _общ - объем средств, предусмотренных программой на соответствующие цели;

S _i - объем средств, запрашиваемых СОНКО ВПИ

S _{i...n -} суммарный объем запрашиваемых средств всеми победителями отбора

(Объем предоставляемой Субсидии должен быть меньше запрашиваемого объема средств организацией или равен ему).

2.5. Решение Комиссии оформляется протоколом с указанием принятых ею решений, который составляется в течение 5 рабочих дней после дня заседания Комиссии и подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии, и не позднее дня, следующего за днем его подписания, передается в Управление для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Субсидии.

2.6. В течение 3 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии Управление принимает решение:

2.6.1 о предоставлении Субсидии.

2.6.2 об отказе в предоставлении Субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является:

- несоответствие СОНКО ВПИ критериям отбора получателей Субсидий, установленным пунктом 1.8 настоящего Порядка;

- несоответствие представленного заявления требованиям, установленным Приложением N 1 к настоящему Порядку,

- несоответствие прилагаемых к заявлению на получение Субсидии документов требованиям, установленным Приложением N 2 к настоящему Порядку;

- представление СОНКО ВПИ документов не в полном объеме;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных СОНКО ВПИ.

- подача заявления СОНКО ВПИ после даты и (или) времени, определенных для подачи заявления на предоставление Субсидии.

2.7. Не позднее дня, следующего за принятием решения, установленного п. 2.6 настоящего Порядка, Управление размещает сообщение о результатах отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Елизовского муниципального района по адресу: elizovomr.ru, вкладка "Администрация", вкладка "Управление делами", вкладка "Деятельность", "Социально ориентированные некоммерческие организации", "Объявления о конкурсах СОНКО" которое должно содержать:

- дату, время и место проведения рассмотрения (оценки) заявлений;

- информацию об участниках отбора, заявления которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявления которых были отклонены (отказано в предоставлении Субсидии), с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявления;

- наименование получателя (получателей) Субсидии, с которыми заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии.

2.8. Если в период, установленный для подачи заявлений, заявления от получателей Субсидии не поступили, либо принято решение об отказе в предоставлении Субсидии всем получателям Субсидии, процедура предоставления Субсидии признается несостоявшейся.

При признании процедуры предоставления Субсидии несостоявшейся Управление вправе объявить повторную процедуру предоставления Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

2.9. Управление в течение 3 рабочих дней со дня принятия одного из решений, указанных в п. 2.6 настоящего Порядка, информирует заявителя о принятом решении.

2.10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения, Управление направляет уведомление об отказе в предоставлении Субсидии, содержащее основания принятия такого решения.

2.11. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии, Управление в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения подготавливает соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Управлением финансово-бюджетной политики Администрации Елизовского муниципального района, и направляет его получателю Субсидии для подписания.

2.12. Соглашение должно предусматривать:

- размер, сроки, цели и условия предоставления субсидии, меры ответственности, порядок и срок возврата субсидии в бюджет Елизовского муниципального района в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, и способы контроля за целевым использованием субсидии;

- показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии;

- согласие получателя Субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями Субсидий, на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения получателем Субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- сроки перечисления субсидии;

- счета, на которые перечисляется субсидия;

- порядок и сроки возврата субсидии в бюджет Елизовского муниципального района в случае нарушения получателем Субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов;

- формы и порядок предоставления отчетности об использовании средств субсидии;

- условия о согласовании новых условий соглашения или расторжения соглашения (при недостижении согласия по новым условиям) в случае уменьшения Управлению как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.

2.13. Соглашение может быть изменено или расторгнуто на основании взаимного согласия Управления и получателя Субсидии путем заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости).

2.14. Получатель Субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения подписывает соглашение и представляет один экземпляр в Управление.

В случае отказа получателя Субсидии от подписания соглашения, либо не подписания соглашения в срок, установленный настоящим пунктом, Субсидия не предоставляется, а получатель Субсидии признается уклонившимся от заключения Соглашения.

2.15. Субсидия перечисляется Управлением единовременно на счет получателя Субсидии, открытый в российской кредитной организации, в срок не позднее 15 рабочих дней, следующих за днем подписания Соглашения обеими сторонами.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии ежемесячно в срок не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным предоставляет в Управление в письменном виде отчетность о достижении значений результатов предоставления Субсидии и характеристик (при установлении характеристик), об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в порядке и по формам, установленным Соглашением, с приложением документов, подтверждающих фактически произведенные затраты.

Отчет за декабрь предоставляет в Управление в срок до 20 декабря текущего года.

3.2. Управление вправе установить в соглашении о предоставлении субсидии сроки и форму представления дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Управление, органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения порядка и условий предоставления Субсидий их получателями, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.

4.2. Управление проводит мониторинг достижения результатов предоставления Субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления Субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. В случае нарушения получателем Субсидии порядка и условий, установленных при предоставлении Субсидии, либо предоставления получателем Субсидии недостоверных сведений и (или) документов, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Управлением и органом муниципального финансового контроля, Управление имеет право расторгнуть досрочно соглашение и (или) потребовать возврата средств субсидии, переданных получателю Субсидии в бюджет района.

4.4. Управление направляет получателю Субсидии в течение 5 рабочих дней со дня установления факта, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, уведомление о расторжении соглашения и возврате средств субсидии в полном объеме в бюджет района.

Получатель Субсидии обязан в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления осуществить возврат Субсидии в полном объеме в бюджет района.

4.5. В случаях, предусмотренных соглашением, неиспользованный в течение отчетного финансового года остаток средств Субсидии получатель Субсидии обязан вернуть в бюджет района не позднее 20 декабря года предоставления субсидии.

4.6. В случае невозврата получателем Субсидии средств Субсидии в срок, установленный пунктами 4.4 и 4.5 настоящего Порядка, Управление принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.

4.7. Управление осуществляет контроль за соблюдением порядка и условий предоставления Субсидии путем проведения проверки отчетности (с предоставлением документов) об использовании средств Субсидии, указанной в соглашении и предоставляемой получателем Субсидии.

4.8. Проверка документов, указанных в пункте 4.7 настоящего Порядка, осуществляется путем направления запросов.

4.9. Управление проводит выездные проверки получателя Субсидии в установленные соглашением сроки в целях осуществления контроля за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.

По результатам проверки Управление составляет акт по форме, утвержденной приказом Управления.

4.10. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий в отношении получателей Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

4.11. Получатель субсидии в Заявлении дает согласие на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля Елизовского муниципального района проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий.