Постановление Главы Невьянского городского округа Свердловской области от 24 апреля 2023 г. N 35-гп "Об организации отдыха и оздоровления детей Невьянского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Невьянского городского округа Свердловской области от 24 апреля 2023 г. N 35-гп
"Об организации отдыха и оздоровления детей Невьянского городского округа"

В соответствии с Федеральными законами от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2017 N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления", Законами Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области", от 23 октября 1995 года N 28-ОЗ "О защите прав ребенка", от 28 мая 2018 года N 53-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, отдельными государственными полномочиями Свердловской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей", постановлениями Правительства Свердловской области от 03.08.2017 N 558-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области", от 17.10.2018 N 693-ПП "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственных полномочий Свердловской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в учебное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья", от 09.02.2023 N 86-ПП "О предоставлении в 2023 году иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение отдыха отдельных категорий детей, проживающих на территории Свердловской области, в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на побережье Черного моря", руководствуясь муниципальной программой "Развитие системы образования Невьянского городского округа до 2027 года", утвержденной постановлением администрации Невьянского городского округа от 24.10.2014 N 2636-п, в соответствии со статьями 28, 33, 34, 46 Устава Невьянского городского округа, в целях осуществления на территории Невьянского городского округа мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, постановляю:

1. Утвердить:

1) положение о муниципальной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей (приложение N 1);

2) состав муниципальной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей (приложение N 2);

3) объем средств, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (приложение N 3);

4) целевые показатели охвата детей различными формами отдыха и оздоровления (приложение N 4);

5) планируемое количество путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время (приложение N 5);

6) стоимость путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (приложение N 6);

7) порядок расходования средств, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (приложение N 7).

2. Муниципальной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления детей:

1) обеспечить координацию деятельности органов местного самоуправления и образовательных учреждений Невьянского городского округа, участвующих в проведении мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей, и их взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, оздоровительными и иными организациями, отраслевыми профсоюзами и иными общественными организациями по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

2) осуществлять контроль исполнения законодательства в сфере отдыха и оздоровления детей оздоровительными учреждениями, деятельности оздоровительных учреждений, качества услуг, предоставляемых оздоровительными учреждениями; обеспечить выезд к месту фактического оказания услуг по организации отдыха и оздоровления детей в случае предоставления членами комиссии информации о предоставлении услуг организацией, не включенной в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, а также информации, свидетельствующей о возможных нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

3) осуществлять контроль расходования средств областного бюджета, средств бюджета Невьянского городского округа, выделенных на организацию отдыха и оздоровления детей, обеспечение безопасности их жизни и здоровья;

4) обеспечить оперативность решения вопросов по организации полноценного питания, безопасности жизни и здоровья детей, санитарно-эпидемиологической обстановки, дорожной и пожарной безопасности при организации отдыха и оздоровления детей Невьянского городского округа.

3. Определить главными распорядителями средств бюджета, предусмотренных на осуществление мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья:

1) управление образования Невьянского городского округа;

2) администрацию Невьянского городского округа.

4. Главным распорядителям бюджетных средств:

1) руководствоваться:

- Порядком расходования средств, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, утвержденным настоящим постановлением;

- административными регламентами предоставления муниципальной услуги, определяющими порядок предоставление путевок детям в организации отдыха и их оздоровления в каникулярное время;

- административным регламентом предоставления муниципальной услуги, определяющим порядок предоставления путевок детям (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в учебное время, в организации отдыха детей и их оздоровления;

- настоящим постановлением;

2) осуществлять внутренний финансовый контроль в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Установить родительскую плату за путевки:

1) в размере 20 процентов от стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания детей;

2) в размере 10 процентов от стоимости путевки в санаторно-курортные организации, расположенные на побережье Черного моря, в рамках проекта "Поезд здоровья";

3) в размере 10 процентов от стоимости путевки в загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания детей для родителей, работающих в государственных и муниципальных организациях.

6. Предоставить:

1) путевки без родительской платы в санаторно-курортные организации, за исключением санаторно-курортных организаций, расположенных на побережье Черного моря, всем категориям детей, имеющим заключение учреждений здравоохранения о наличии медицинских показаний для санаторно-курортного лечения;

2) путевки без родительской платы в санаторно-курортные организации, расположенные на побережье Черного моря, отдельным категориям, в случае если они являются:

- детьми в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", а также лиц, принимающих (принимавших) участие (включая получивших ранение и погибших) в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

- детьми в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, находящимися в трудной жизненной ситуации;

- детьми в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, являющимися победителями и призерами профильных олимпиад, конкурсов, фестивалей и иных мероприятий, и прошедшими отбор в порядке, установленном приказом управления образования Невьянского городского округа;

3) путевки без родительской платы в загородные оздоровительные лагеря и лагеря дневного пребывания детей:

- детям из многодетных семей;

- детям из семей безработных родителей, состоящих на учете в государственном казенном учреждении службы занятости населения Свердловской области "Невьянский центр занятости";

- детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца;

- детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;

- детям работников организаций всех форм собственности, совокупный доход семьи которых ниже прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;

- детям, вернувшимся из воспитательных колоний и специальных учреждений закрытого типа;

- детям, имеющим заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы об отнесении к категории "ребенок-инвалид";

- детям граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", а также лиц, принимающих (принимавших) участие (включая получивших ранение и погибших) в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

4) путевки без родительской платы в загородные оздоровительные лагеря детям (обучающимся), показывающим высокие результаты в конкурсах, соревнованиях, олимпиадных движениях муниципального, регионального и федерального уровней, прошедшим отбор в порядке, установленном приказом управления образования Невьянского городского округа.

7. При предоставлении путевок в санаторно-курортные организации (санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия), загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания:

1) право на внеочередное получение путевки имеют следующие категории детей:

- дети прокуроров;

- дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации;

- дети судей.

2) право на первоочередное получение путевки имеют следующие категории детей:

- дети сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, дети сотрудников органов федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, дети сотрудников таможенных органов Российской Федерации;

- дети сотрудников полиции;

- дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;

- дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;

- дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

- дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

- дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом;

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

8. При предоставлении путевок в 2023 году в санаторно-курортные организации (санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия), расположенные на побережье Черного моря, в рамках проекта "Поезд здоровья" (в рамках реализации Постановления Правительства Свердловской области от 09.02.2023 N 86-ПП "О предоставлении в 2023 году иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение отдыха отдельных категорий детей, проживающих на территории Свердловской области, в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на побережье Черного моря"):

1) право на внеочередное получение путевки также имеют дети граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", а также лиц, принимающих (принимавших) участие (включая получивших ранение и погибших) в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

2) право на первоочередное получение путевки также имеют дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

9. Кратность предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления:

1) загородные оздоровительные лагеря или санаторно-курортные организации - один раз в летний период (на выбор);

2) загородные оздоровительные лагеря в весенний или осенний период (укороченная смена) - один раз в год;

3) лагеря дневного пребывания - один раз в год.

При наличии свободных невостребованных путевок в организации отдыха детей и оздоровления возможно изменение кратности предоставления данных путевок: в лагеря дневного пребывания детей не более двух раз в год, в загородные оздоровительные лагеря не более двух раз в летний период и не более трех раз в течение года с учетом укороченных смен.

10. Управлению образования Невьянского городского округа:

1) организовать работу по заключению Соглашений с Министерством образования и молодежной политики Свердловской области на предоставление субсидии, субвенции и иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету Невьянского городского округа на организацию отдыха детей и их оздоровления, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, в рамках исполнения функций уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющего взаимодействие с главным распорядителем средств областного бюджета, на которого со стороны администрации Невьянского городского округа возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) вышеуказанных Соглашений;

2) организовать работу по открытию лагерей дневного пребывания детей на базе подведомственных образовательных учреждений;

3) осуществить закупку путевок в загородные оздоровительные лагеря и санаторно-курортные организации, расположенные в Свердловской области, а также в санаторно-курортные организации, расположенные на побережье Черного моря в рамках проекта "Поезд здоровья";

4) обеспечить охват детей другими организованными формами отдыха (туристические походы, экспедиции, спортивные соревнования, конкурсы, сборы, экскурсии, туристические поездки и прочее на территории Свердловской области и за ее пределами);

5) организовать в пределах своей компетенции вовлечение детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, состоящих на профилактическом учете в ПДН МО МВД России "Невьянский" и в Территориальной комиссии Невьянского района по делам несовершеннолетних и защите их прав, в программы организованного отдыха и оздоровления детей;

6) обеспечить в пределах своей компетенции контроль за организацией отдыха и оздоровления детей Невьянского городского округа в учреждениях и организациях, предоставляющих услуги в сфере отдыха и оздоровления;

7) осуществлять ежемесячный мониторинг организации отдыха и оздоровления детей в период оздоровительной кампании, включая вопросы определения потребности в организованных формах отдыха детей;

8) представлять сведения о финансировании детской оздоровительной кампании, статистическую, аналитическую информацию по организации отдыха, оздоровления, информацию об итогах детской оздоровительной кампании в Правительство Свердловской области, государственные органы законодательной и исполнительной власти в установленные сроки;

9) обеспечить своевременное проведение информационной кампании по вопросам отдыха и оздоровления детей с привлечением средств массовой информации.

11. Отделу физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Невьянского городского округа:

1) организовать работу по открытию лагерей дневного пребывания детей на базе подведомственных учреждений;

2) организовать работу по временному трудоустройству несовершеннолетних в период летних каникул;

3) обеспечить проведение городских, районных спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятий для детей в каникулярное время;

4) обеспечить взаимодействие учреждений физической культуры и спорта с учреждениями, осуществляющими организацию отдыха детей;

5) обеспечить привлечение подростков, стоящих на профилактическом учете в ПДН МО МВД России "Невьянский" и в Территориальной комиссии Невьянского района по делам несовершеннолетних и защите их прав, к работе в трудовых отрядах и других мероприятиях по отдыху, оздоровлению и занятости детей.

12. Муниципальному казенному учреждению "Управление культуры Невьянского городского округа":

1) обеспечить проведение культурно-массовых мероприятий для детей в каникулярный период;

2) обеспечить взаимодействие учреждений культуры с учреждениями, осуществляющими организацию отдыха детей.

13. Рекомендовать территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области N 13:

1) обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 03.08.2017 N 558-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области";

2) оказывать содействие управлению образования Невьянского городского округа, образовательным организациям, в части определения категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в направлении на отдых и оздоровление.

14. Рекомендовать главному врачу государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Невьянская центральная районная больница" Д.В. Волкову:

1) обеспечить медицинское сопровождение групп детей, направляющихся в организации отдыха и оздоровления детей и обратно;

2) организовать проведение осмотров, оформление медицинских документов детей, отъезжающих в оздоровительные учреждения, и подростков при оформлении временной трудовой занятости;

3) обеспечить проведение медицинских осмотров персонала лагерей дневного пребывания детей, организованных на территории Невьянского городского округа;

4) обеспечить контроль организации медицинского обслуживания детей в лагерях дневного пребывания детей.

15. Рекомендовать начальнику Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Ю.Я. Бармину:

1) организовать проведение акарицидной обработки, энтомологического контроля территории лагерей дневного пребывания детей;

2) обеспечить проведение бактериологического, паразитологического и вирусологического обследования персонала лагерей дневного пребывания детей, организованных на территории Невьянского городского округа;

3) организовать проведение в лагерях дневного пребывания детей, расположенных на территории Невьянского городского округа, лабораторных исследований качества питьевой воды на микробиологические показатели.

16. Рекомендовать начальнику Муниципального отдела МВД России "Невьянский" С.А. Горбунову принять меры:

1) по обеспечению сопровождения патрульными автомобилями ГИБДД транспортных средств, осуществляющих перевозку организованных групп детей к местам отдыха и обратно, по основаниям и в порядке, предусмотренных нормативно-правовыми актами;

2) по обеспечению общественного порядка и безопасности детей в период их пребывания в лагерях дневного пребывания, расположенных на территории Невьянского городского округа;

3) по координации работы подведомственных служб:

- по профилактике пожарной безопасности, детского дорожно-транспортного травматизма, правонарушений среди несовершеннолетних;

- в организации отдыха, трудоустройства несовершеннолетних "группы риска", состоящих на профилактическом учете в ПДН МО МВД России "Невьянский".

17. Рекомендовать Отделу надзорной деятельности и профилактической работы Невьянского городского округа, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа, городского округа Верхний Тагил Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Свердловской области:

1) обеспечить контроль за своевременным выполнением предписаний для подготовки лагерей дневного пребывания детей, организованных на территории Невьянского городского округа;

2) проведение регулярных занятий (мероприятий) по правилам пожарной безопасности в лагерях дневного пребывания детей.

18. Рекомендовать Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области "Невьянский центр занятости":

1) оказать содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обеспечив в первоочередном порядке временное трудоустройство несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2) организовать работу с руководителями предприятий по выделению мест для трудоустройства несовершеннолетних.

19. Рекомендовать Территориальной комиссии Невьянского района по делам несовершеннолетних и защите их прав:

1) обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул в рамках профилактической операции "Подросток";

2) содействовать обеспечению 100% охвата организованными формами отдыха детей, стоящих на профилактическом учете в Территориальной комиссии Невьянского района по делам несовершеннолетних и защите их прав, и находящихся в социально опасном положении.

20. Муниципальному предприятию Столовая N 6 Невьянского городского округа:

1) обеспечить оказание методической и консультационной помощи организациям отдыха детей и их оздоровления по вопросам организации питания, в том числе разработку десятидневного меню для различных форм отдыха и оздоровления детей;

2) содействовать обеспечению организаций отдыха детей и их оздоровления нормативно-технической и технологической документацией.

21. Руководителям муниципальных учреждений, при которых организованы лагеря дневного пребывания детей:

1) организовать:

- в установленные сроки подготовку и представление в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе документов на проведение экспертизы о соответствии санитарным правилам и нормам, получение санитарно-эпидемиологического заключения на открытие лагеря;

- направление в установленные сроки информации об открытии лагерей дневного пребывания в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе;

- режим работы лагерей дневного пребывания с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований;

- двухразовое питание детей в соответствии с утвержденным меню и соблюдением требований СанПиН;

2) обеспечить:

- безопасность детей в период пребывания в лагере, при проведении экскурсий, прогулок, передвижении транспортом;

- реализацию воспитательно-развивающей программы деятельности лагеря, предусматривающей содержательный отдых, формирование общей культуры, навыков здорового образа жизни;

- создание условий для занятий физической культурой, спортом с учетом возрастных категорий, состояния здоровья детей;

- проведение акарицидной обработки, энтомологического контроля, дератизации территорий учреждений и прилегающих к ним зон;

- страхование детей на период их пребывания в оздоровительном учреждении за счет средств родителей и других источников финансирования;

- обеспечить эффективное, рациональное расходование бюджетных средств, выделенных на организацию отдыха и оздоровления детей.

22. Предложить руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, отраслевых профсоюзов:

1) содействовать обеспечению отдыха и оздоровления детей сотрудников в оздоровительных учреждениях, в том числе за счет средств предприятий, организаций;

2) организовать временные рабочие места для трудоустройства подростков;

3) в срок до 1 октября текущего года направить в управление образования Невьянского городского округа информацию о финансировании и итогах детской оздоровительной кампании.

23. Признать утратившими силу постановления главы Невьянского городского округа от 15.04.2021 N 48-гп "Об организации отдыха, оздоровления детей Невьянского городского округа в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья" (с изменениями, внесенными постановлениями главы Невьянского городского округа от 29.12.2021 N 147-гп, от 10.03.2022 N 45-гп, от 20.09.2022 N 112-гп, от 16.12.2022 N 131-гп) и от 30.09.2019 N 69-гп "Об организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в учебное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья".

24. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Невьянского городского округа по социальным вопросам С.Л. Делидова.

25. Настоящее постановление опубликовать в газете "Муниципальный вестник Невьянского городского округа" и разместить на официальном сайте администрации Невьянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Невьянского городского округа

А.А. Берчук