Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 апреля 2018 г. N Ф08-2483/18 по делу N А53-21471/2017

г. Краснодар

24 апреля 2018 г.

Дело N А53-21471/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Волкова Я.Е. и Сидоровой И.В., в отсутствие представителей истца - департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (ИНН 6152000398, ОГРН 1026103305304), ответчика - общества с ограниченной ответственностью "КС" (ИНН 6165150739, ОГРН 1086165006091), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КС" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.10.2017 (судья Захарченко О.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2017 (судья Величко М.Г.) по делу N А53-21471/2017, установил следующее.

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - департамент) подал в Арбитражный суд Ростовской области иск к обществу с ограниченной ответственностью "КС" (далее - общество) о взыскании 146 885 рублей 85 копеек долга по договору от 02.09.2008 N 30635 аренды земельного участка с 01.01.2017 по 30.06.2017, 2120 рублей 77 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 21.03.2017 по 30.06.2017, процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), начисленных на сумму 146 885 рублей 85 копеек с 01.07.2017 по дату фактической оплаты денежных средств.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 31.07.2017 иск департамента принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2017, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2017, иск удовлетворен в полном объеме со следующей мотивировкой. Материалами дела подтвержден факта использования обществом земельного участка в спорный период. Плата за пользование земельным участком обществом не внесена. Общество надлежащим образом извещено о судебном процессе. Копия определения от 31.07.2017 о принятии искового заявления к производству направлена судом первой инстанции по адресу местонахождения общества. Почтовое отправление возвращено в суд с отметкой органа почтовой связи об истечении срока хранения. Орган почтовой связи известил суд об отсутствии по указанному в почтовом отправлении адресу почтового шкафа опорного пункта общества и об отсутствии договора на доставку обществу почтовых отправлений и доверенности на получение корреспонденции, что препятствовало вручению заказного письма и почтовых извещений адресату. Возврат неврученного адресату заказного письма разряда "Судебное" произведен в установленный нормативными документами срок.

Общество обжаловало решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.10.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2017 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса, приведя, в том числе следующие основания проверки законности судебных актов судов первой и апелляционной инстанций. Представитель ответчика участия в рассмотрении дела не принимал по причине ненадлежащего извещения общества о судебном разбирательстве. В материалах дела отсутствует доказательства повторного извещения общества о поступившем письме с копией определения о принятии искового заявления к производству. Органом почтовой связи нарушен Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п. Передача почтовых извещений в доставку не тождественна их фактической доставке и вручению адресату. По почтовому адресу арендуемого обществом помещения (344018, г. Ростов-на-Дону, ул. Козлова, д. 74а, корп. А, пом. 17) имеется почтовый ящик для получения корреспонденции, доступ к которому обеспечен круглосуточно. Решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.10.2017 было доставлено обществу и своевременно получено его представителем.

В отзыве на кассационную жалобу департамент настаивает на надлежащем извещении общества о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа находит решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.10.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2017 подлежащими отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса установлена возможность обжалования принятого по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства решения в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, а если это решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, то оно и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции по данному делу могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса.

В пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" разъяснено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, не являются предметом рассмотрения в арбитражном суде кассационной инстанции при отсутствии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса.

Эти судебные акты могут быть обжалованы в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса.

По смыслу вышеприведенных процессуальных норм и разъяснений высшей судебной инстанции, по результатам рассмотрения кассационной жалобы на судебные акты судов первой и апелляционной инстанций по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, могут быть вынесены либо постановление об отмене обжалуемых судебных актов при наличии оснований, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса, либо определение о прекращении производства по кассационной жалобе при отсутствии названных оснований.

Одним из оснований для отмены судебного акта арбитражного суда в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (пункт 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса).

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 4, 5 Постановления от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 12) разъяснил, что арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса. Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу, а для лица, вступившего в дело позднее, - определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле, для лица, не участвовавшего в деле, но обжаловавшего принятый о его правах и обязанностях судебный акт, - определение о принятии апелляционной (кассационной) жалобы, заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

Пунктом 15 постановления Пленума N 12 суду кассационной инстанции предписано исходить из того, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса.

В статье 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" раскрыты понятия почтового абонентского ящика (специальный запирающийся ящик, предназначенный для получения адресатами почтовых отправлений) и почтового шкафа опорного пункта (специальный запирающийся шкаф, предназначенный для временного хранения почтовых отправлений на доставочных участках или для получения адресатами почтовых отправлений).

Особенности доставки судебной корреспонденцией определены утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 Правилами оказания услуг почтовой, подпунктом "б" абзаца 3 пункта 32 которых допускается опускание извещения о регистрируемых почтовых отправлениях не только в почтовый шкаф опорного пункта (на отсутствие которого указано в сообщении почтового органа), но и в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовый абонентский ящик, ячейку абонементного почтового шкафа.

Приказом федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п (в редакции от 15.06.2015) утверждены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", согласно которым заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. При невозможности вручить извещение под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтового абонентского ящика, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника. Не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

В силу пункта 20.17 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п, при неявке адресатов за регистрируемым почтовым отправлением разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений (формы 22) им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения (формы 22-в). На оборотной стороне такого почтового отправления делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником.

Из ответа Управления Федеральной почтовой службы Ростовской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 11.12.2017 N 9.1.5.3-10/1548 на запрос суда апелляционной инстанции, следует, что по указанному в почтовом отправлении адресу отсутствует почтовый шкаф опорного пункта общества, заказное письмо N 34498713380996 поступило в отделение почтовой связи 03.08.2017, передано в доставку с первичным извещением 03.08.2017, вторичное извещение передано в доставку 07.08.2017. Заказное письмо возвращено отправителю 12.08.2017 в связи с истечением срока хранения. Об отсутствии ячейки абонентского почтового шкафа, почтового абонентского ящика по указанному адресу почтовый орган не сообщил, невозможность опускания в них первичного и повторного извещений не обосновал.

В материалах дела имеется конверт с копией определения Арбитражного суда Ростовской области от 31.07.2017 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, на котором отсутствует отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которое не могло быть выписано ранее 06.08.2017 (с учетом даты выписки первичного извещения 03.08.2017).

При указанных обстоятельствах у судов первой и апелляционной инстанций отсутствовали основания для вывода о надлежащем извещении общества о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 и пунктом 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса, должен отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено, если дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При новом рассмотрении дела суду следует, руководствуясь данными в постановлении указаниями суда кассационной инстанции, обязательными в силу части 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса для суда, вновь рассматривающего дело, используя процессуальные полномочия, устранить вышеназванные недостатки, после чего принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.10.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2017 по делу N А53-21471/2017 отменить. Дело N А53-21471/2017 направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Анциферов

Судьи

Я.Е. Волков И.В. Сидорова