Постановление Администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области от 27 июня 2023 г. N 315 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма в Сусуманском районе" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области от 27 июня 2023 г. N 315
"Об утверждении муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма в Сусуманском районе"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "Сусуманский муниципальный округ Магаданской области", постановлением Администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области от 07.06.2023 N 277 "Об утверждении перечня муниципальных программ на 2023 - 2025 годы", Администрация Сусуманского муниципального округа Магаданской области

Постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма в Сусуманском районе" согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области по социальным вопросам.

Глава Сусуманского муниципального округа Магаданской области

И.Н. Пряников

Утверждена
постановлением Администрации
Сусуманского муниципального округа
Магаданской области
от 27.06.2023 N 315
"Об утверждении муниципальной программы
"Противодействие экстремизму и
профилактика терроризма в Сусуманском районе"

Паспорт муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма в Сусуманском районе"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Сусуманского муниципального округа Магаданской области
Сроки реализации муниципальной программы	2023 - 2025 годы
Цели и задачи муниципальной программы	Цели: 1. Противодействие проявлениям терроризма и экстремизма, негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. 2. Повышение уровня безопасности и защищенности населения и территории Сусуманского городского округа от угроз терроризма и экстремизма. Задачи: 1. Информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 4. 2. Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера. 3. Профилактика терроризма, осуществление межведомственного сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, противодействия идеологии терроризма. 4. Профилактика правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах.
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	- количество проведенных тематических мероприятий, конкурсов, викторин; количество проведенных семинаров, сборов с привлечением должностных лиц и специалистов правоохранительных органов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности; - количество статей в СМИ по вопросам противодействия терроризму, предупреждения террористических актов и статей, размещенных на официальном сайте Администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области; - количество проведенных бесед и лекций в общеобразовательных учреждениях; - количество мероприятий по адаптации, реабилитации и социальной реинтеграции лиц, отбывших наказание за террористическую и экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности, профилактических мероприятий с лицами, подверженными идеологии терроризма; - количество проверок антитеррористической защищенности на объектах образования, культуры, спорта, ТЭК и практических тренировок по действиям при угрозе совершения террористического акта; - количество установленных систем видеонаблюдения в общественных местах и на улицах (единиц)
Объем финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	ВСЕГО: 990,0 тыс. рублей в том числе: 2023 г. - 330,0 тыс. рублей; 2024 г. - 330,0 тыс. рублей; 2025 г. - 330,0 тыс. рублей из них: местный бюджет: 990,0 тыс. рублей в том числе: 2023 г. - 330,0 тыс. рублей; 2024 г. - 330,0 тыс. рублей; 2025 г. - 330,0 тыс. рублей областной бюджет: 0,0 тыс. рублей в том числе: 2023 г. - 0,0 тыс. рублей; 2024 г. - 0,0 тыс. рублей; 2025 г. - 0,0 тыс. рублей федеральный бюджет: 0,0 тыс. рублей в том числе: 2023 г. - 0,0 тыс. рублей; 2024 г. - 0,0 тыс. рублей; 2025 г. - 0,0 тыс. рублей внебюджетные источники: 0,0 тыс. рублей в том числе: 2023 г. - 0,0 тыс. рублей; 2024 г. - 0,0 тыс. рублей. 2025 г. - 0,0 тыс. рублей
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	http://susumanskiy-rayon.ru/society/munprogramms/

I. Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития Сусуманского муниципального округа Магаданской области

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремизма и терроризма.

Экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в округе.

В округе проводится большая работа по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности среди жителей округа, в том числе молодежи.

С целью формирования стойкого неприятия идеологии терроризма в различных ее проявлениях в рамках реализации воспитательных программ, в образовательных организациях проводятся часы общения по профилактике терроризма и экстремизма, организуются обсуждения кинофильмов и новостных программ по антитеррористической тематике, по разъяснению сущности и общественной опасности экстремизма, и терроризма. Воспитательная работа проводится во взаимодействии со всеми заинтересованными ведомствами и организациями.

Разрабатываются и принимаются локальные акты о проведении муниципальных мероприятий, направленных на воспитание патриотически настроенного и физически развитого молодого поколения, ориентированного на личный созидательный труд как основу жизненного успеха и важную предпосылку профилактики терроризма и экстремизма.

Правоохранительными органами проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Органу местного самоуправления необходимо создать все условия для недопущения образования на территории округа радикальных и экстремистских организаций, объединений, групп или появления отдельных лиц, склонных к совершению данного вида преступлений и ведущих идеологическую пропаганду.

Необходима организация и проведение разъяснительной работы среди населения, скоординированные совместные усилия представителей всех ветвей власти, правоохранительных органов и самого населения по устранению причин, порождающих террористические экстремистские проявления.

В условиях увеличения количества мигрантов остается актуальным выполнение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), повышение бдительности граждан в условиях угроз совершения террористических актов по месту проживания и на объектах с массовым пребыванием граждан, устранение условий возникновения актов и действий, угрожающих безопасности, жизни и здоровью граждан.

Необходима грамотная превентивная политика по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Предупреждение должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо порождают терроризм, либо ему благоприятствуют. Профилактика должна осуществляться на стадиях до развития негативных процессов, то есть на этапах, когда формируется мотивация противоправного поведения. Необходимо полностью задействовать не только возможности всех органов государственной власти, участвующих в рамках своей компетенции в предупреждении террористической и экстремистской деятельности, но также и негосударственных структур. Сложившаяся к настоящему времени обстановка требует мобилизации на борьбу с названными проявлениями самых широких слоев населения. Для противодействия экстремизму и терроризму необходима массовая разъяснительная работа среди населения.

Применение программного метода позволит обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Программы и объективную оценку итогов их результативности.

Благодаря принимаемым мерам, будет продолжаться формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма, вовлечение в систему предупреждения вышеуказанных проявлений организаций и учреждений всех форм собственности, а также общественных организаций.

II. Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма в Сусуманском районе"

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации муниципальной программы				Источник значений показателей
			2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6		7
1.	Цель 1. Противодействие проявлениям терроризма и экстремизма, негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий
2.	Задача 1. Информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму
3.	Количество проведенных тематических мероприятий, конкурсов, викторин	единиц	4	4		4	Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О противодействии терроризму" Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденный Президентом РФ В.В. Путиным 28.12.2018 (Пр-2665)
4.	Количество статей в СМИ по вопросам противодействия терроризму, предупреждения террористических актов и статей, размещенных на официальном сайте Администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области	единиц	4	4		4
5.	Количество приобретенных и установленных баннеров, иной наглядной продукции по профилактике экстремизма и терроризма на территории округа	единиц	1	1		1
6.	Задача 2. Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера
7.	Количество проведенных бесед и лекций в общеобразовательных учреждениях	единиц	4	4		4		Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденный Президентом РФ В.В. Путиным 28.12.2018 (Пр-2665)
8.	Задача 3. Профилактика терроризма, осуществление межведомственного сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, противодействия идеологии терроризма
9.	Количество проведенных семинаров, сборов с привлечением должностных лиц и специалистов правоохранительных органов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности	единиц	2	2		2		Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденный Президентом РФ В.В. Путиным 28.12.2018 (Пр-2665) Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О противодействии терроризму"
10.	Количество мероприятий по адаптации, реабилитации и социальной реинтеграции лиц, отбывших наказание за террористическую и экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности, профилактических мероприятий с лицами, подверженными идеологии терроризма	единиц	2	2		2
11.	Количество проверок антитеррористической защищенности на объектах образования, культуры, спорта, ТЭК и практических тренировок по действиям при угрозе совершения террористического акта	единиц	4	4		4
12.	Цель 2. Повышение уровня безопасности и защищенности населения и территории Сусуманского муниципального округа Магаданской области от угроз терроризма и экстремизма
13.	Задача 3. Профилактика правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах
14.	Количество установленных систем видеонаблюдения в общественных местах и на улицах	единиц	1	1		1		Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"

III. План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма в Сусуманском районе"

При реализации муниципальной программы планируется проведение следующих мероприятий:

- Основное мероприятие "Организационные и пропагандистские мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма";

- Основное мероприятие "Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей".

Мероприятия муниципальной программы направлены на совершенствование системы противодействия терроризму и экстремизму, вовлечение гражданского общества в антитеррористический процесс. Это комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение общей цели и решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих соблюдение и надлежащий уровень защиты прав и основных свобод граждан.

По основному мероприятию "Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей" исполнение мероприятия "Установка видеонаблюдения" реализуется исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Администрация Сусуманского муниципального округа Магаданской области осуществляет организацию, координацию и контроль реализации программных мероприятий, вносит предложения по уточнению мероприятий с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов.

Механизм реализации муниципальной программы основан на принципах партнерства, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

В ходе реализации муниципальной программы отдельные мероприятия, объемы финансирования могут подлежать ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий в текущем году и потребности в средствах на реализацию мероприятий, в соответствии с реальными возможностями бюджета муниципального образования.

N строки	Наименование мероприятия/ источники расходов на финансирование	Исполнители (соисполнители) мероприятий	Объем расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей				Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
			всего	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	ВСЕГО по муниципальной программе, в том числе:		990,0	330,0	330,0	330,0	х
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	х
	областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	х
	местный бюджет		990,0	330,0	330,0	330,0	х
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0	х
1.1	Основное мероприятие "Организационные и пропагандистские мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма"	управление по учету и отчетности, отдел по делам ГО и ЧС управление по делам молодежи, культуре и спорту, комитет по образованию Администрация Сусуманского муниципального округа Магаданской области	60,0	20,0	20,0	20,0
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	х
	областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	х
	местный бюджет		60,0	20,0	20,0	20,0	х
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0	х
1.1.2.	Приобретение, изготовление баннеров и иной наглядной продукции антитеррористической направленности	управление по учету и отчетности Администрация Сусуманского муниципального округа Магаданской области	60,0	20,0	20,0	20,0
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	х
	областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	х
	местный бюджет		60,0	20,0	20,0	20,0	х
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0	х
1.2.	Основное мероприятие "Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей"	управление по делам молодежи, культуре и спорту Администрация Сусуманского муниципального округа Магаданской области	930,0	310,0	310,0	310,0
1.2.1.	Установка видеонаблюдения		930,0	310,0	310,0	310,0
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	х
	областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	х
	местный бюджет		930,0	310,0	310,0	310,0
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0	х