Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 мая 2018 г. N Ф08-2745/18 по делу N А32-33204/2017

г. Краснодар

08 мая 2018 г.

Дело N А32-33204/2017

Резолютивная часть определения объявлена 8 мая 2018 года.

Определение в полном объеме изготовлено 8 мая 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мацко Ю.В., судей Илюшникова С.М. и Калашниковой М.Г., при участии в судебном заседании от заявителя - государственного казенного учреждения Краснодарского края "Безопасный регион" (ИНН 2310173127, ОГРН 1132310009700) - Сидорова В.А. (доверенность от 09.01.2018), в отсутствие заинтересованного лица - Департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (ИНН 2308076951, ОГРН 1022301228630), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу государственного казенного учреждения Краснодарского края "Безопасный регион" на определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 февраля 2018 года (судьи Прокофьева Т.В., Драбо Т.Н., Посаженников М.В.) по делу N А32-33204/2017, установил следующее.

ГКУ Краснодарского края "Безопасный регион" (далее - учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (далее - департамент) о признании незаконным и отмене постановления от 26 июля 2017 года N 17-010/Ю-2 о привлечении учреждения к ответственности по части 1 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 100 тыс. рублей штрафа.

Решением суда от 11 сентября 2017 года, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20 декабря 2017 года, размер штрафа снижен до 50 тыс. рублей.

Учреждение подало кассационную жалобу.

Определением окружного суда от 22 февраля 2018 года производство по кассационной жалобе прекращено. Судебный акт мотивирован тем, что учреждение не заявило безусловных оснований для отмены судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В силу положений статьи 211 названного Кодекса кассационная жалоба не подлежит рассмотрению по существу по иным основаниям.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с жалобой на определение от 22 февраля 2018 года. По мнению подателя жалобы, он не нарушает действующего законодательства и не подлежит привлечению к административной ответственности.

В отзыве на жалобу департамент просит жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель учреждения поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе и отзыве, выслушав пояснения представителя учреждения, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением от 26 июля 2017 года N 17-010/Ю-2 учреждение привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 100 тыс. рублей штрафа. Суды снизили размер штрафа до 50 тыс. рублей.

В силу части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц 100 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей 5 тыс. рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 названого Кодекса.

Часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержит перечень безусловных оснований для отмены решения, постановления арбитражного суда, а именно: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

Безусловные основания для отмены судебных актов учреждение ни в жалобе, ни в судебном заседании суда кассационной инстанции не приводило. Окружной суд правомерно прекратил производство по кассационной жалобе.

Таким образом, податель жалобы не учитывает положения части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Основания для удовлетворения жалобы - отсутствуют.

Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 февраля 2018 года по делу N А32-33204/2017 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Мацко

Судьи

С.М. Илюшников М.Г. Калашникова