Положение о межведомственной отраслевой рабочей группе по сокращению нелегального рынка табачной и никотинсодержащей продукции при Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции (утв. Министерством промышленности и торговли РФ 31 января 2023 г.)

I. Общие положения

1. Межведомственная отраслевая рабочая группа по сокращению нелегального рынка табачной и никотиносодержащей продукции при Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции (далее - Рабочая группа и Государственная комиссия соответственно) создана в целях обеспечения эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, а также общественных объединений и организаций, в целях выработки необходимых мер по сокращению доли незаконного оборота табачной и никотиносодержащей продукции.

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Основными задачами Рабочей группы являются:

проведение мониторинга ситуации в сфере противодействия незаконного оборота табачной и никотинсодержащей продукции, включая мониторинг правоприменительной практики;

разработка целевых значений показателей эффективности деятельности Рабочей группы, направленных на сокращение нелегального оборота табачной и никотинсодержащей продукции;

достижение утвержденных Государственной комиссией целевых значений показателей эффективности деятельности Рабочей группы;

подготовка предложений о взаимоувязке мер поддержки Республике Беларусь с сокращением доли нелегальной табачной продукции белорусского происхождения на рынке Российской Федерации, а также с переходом к маркировке в Республике Беларусь табачной продукции, обеспечивающей ее поэкземплярную прослеживаемость на основе принципов, используемых в Российской Федерации;

подготовка предложений по сокращению нелегального рынка табачной и никотинсодержащей продукции для рассмотрения на заседаниях Государственной комиссии;

обеспечение взаимодействия федеральных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление контрольно-надзорной и правоохранительной деятельности в сфере соблюдения законодательства Российской Федерации на рынке табачной и никотинсодержащей продукции;

участие в разработке проектов концепций, стратегий, планов и иных документов в сфере противодействия незаконному обороту табачной и никотинсодержащей продукции.

Рабочая группа для выполнения своих основных задач имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

заслушивать на своих заседаниях членов Рабочей группы, а также представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, относящимся к ее компетенции;

принимать в пределах своей компетенции решения, а также разрабатывать предложения для рассмотрения Государственной комиссией по вопросам, относящимся к компетенции Государственной комиссии.

3. Рабочая группа формируется на представительной основе. Состав и положение Рабочей группы утверждаются руководителем Рабочей группы.

4. В состав Рабочей группы входят руководитель Рабочей группы, заместитель руководителя Рабочей группы, секретарь Рабочей группы, а также иные члены Рабочей группы.

5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет Департамент системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

II. Руководитель Рабочей группы

1. Руководителем Рабочей группы по должности является заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

2. В случае отсутствия руководителя Рабочей группы его функции исполняет заместитель руководителя Рабочей группы.

3. Заместитель руководителя Рабочей группы назначается Руководителем Рабочей группы, из числа сотрудников Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

4. Секретарь Рабочей группы назначается Руководителем Рабочей группы, из числа сотрудников Департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

5. Руководитель Рабочей группы:

а) осуществляет руководство деятельностью Рабочей группы;

б) определяет основные направления деятельности Рабочей группы;

в) утверждает повестку для заседания Рабочей группы;

г) принимает решение о проведении заседания Рабочей группы, назначает дату, время, место и форму проведения заседания и принятия решений (очное голосование при совместном присутствии членов Рабочей группы (в том числе в удаленном интерактивном режиме) или заочное голосование) (при необходимости) заседания Рабочей группы;

д) проводит заседание Рабочей группы;

е) принимает решение о приглашении на заседание Рабочей группы, в том числе по предложениям членов Рабочей группы, представителей иных органов государственной власти, общественных объединений и организаций;

ж) определяет порядок рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня заседания Рабочей группы, на заседании рабочей группы, в том числе рассмотрения при необходимости вопросов, не включенных в повестку дня заседания Рабочей группы;

з) подписывает протокол заседания Рабочей группы.

III. Секретарь Рабочей группы

1. Секретарь Рабочей группы:

а) осуществляет подготовку проектов повестки заседаний и проектов решений Рабочей группы, а также организует подготовку необходимых документов и аналитических материалов к заседаниям Рабочей группы;

б) принимает от членов Рабочей группы предложения в повестку дня заседания Рабочей группы;

в) ведет протокол заседания Рабочей группы;

г) оформляет протокол заседания Рабочей группы и представляет его председательствовавшему на заседании Рабочей группы для подписания;

д) направляет подписанный протокол заседания Рабочей группы членам Рабочей группы.

е) обеспечивает хранение:

- протоколов заседания Рабочей группы;

- решений Рабочей группы, принимаемых путем заочного голосования;

- опросных листов для голосования.

IV. Члены Рабочей группы

1. Предлагают для рассмотрения на заседаниях Рабочей группы предложения и материалы в повестку заседания.

2. Участвуют в подготовке материалов к заседаниям Рабочей группы, а также проектов решений Рабочей группы; в случае необходимости направляют секретарю Рабочей группы в письменном виде свое мнение по вопросам повестки заседания Рабочей группы.

3. Выступают в качестве докладчиков по вопросам повестки заседания Рабочей группы.

4. Своевременно представляют информацию по вопросам повестки секретарю Рабочей группы.

V. Порядок проведения заседаний Рабочей группы

1. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Очередная дата проведения заседания Рабочей группы определяется по результатам текущего заседания Рабочей группы.

2. Проект повестки заседания Рабочей группы формируется секретарем в соответствии с предложениями членов Рабочей группы и представляется на утверждение Руководителю рабочей группы, не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения заседания Рабочей группы.

Утвержденная Руководителем рабочей группы повестка заседания рассылается секретарем Рабочей группы членам Рабочей группы и участникам заседания, не позднее, чем за 14 календарных дней до дня проведения заседания Рабочей группы.

3. Рассмотрение на заседаниях Рабочей группы внеплановых вопросов осуществляется по решению Руководителя Рабочей группы.

Предложения о включении внеплановых вопросов направляются членами Рабочей группы для рассмотрения Руководителем Рабочей группы не позднее, чем за 10 календарных дней до дня проведения заседания Рабочей группы.

4. Заседание Рабочей группы может быть проведено в заочной форме путем проведения заочного голосования (опроса) посредством использования почтовой, факсимильной, электронной или телефонной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.

5. Решение о проведении заочного голосования принимает Руководитель Рабочей группы. Заочное голосование представляет собой принятие решения Рабочей группы без проведения собрания (совместного присутствия членов Рабочей группы для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, принятым к обсуждению).

6. Заочное голосование проводится на основании заполняемого членом Рабочей группы опросного листа для голосования, который, помимо результатов голосования, может содержать письменное мнение, содержащее обоснование принятого решения. Подписанный членом Рабочей группы опросный лист представляется секретарю Рабочей группы в течение 10 рабочих дней с даты направления опросного листа.

7. Документы и аналитические материалы представляются в Рабочую группу федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями, к компетенции которых относятся вопросы, включенные в повестку заседания Рабочей группы, в письменной форме на официальном бланке за подписью соответственно руководителя федерального органа государственной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или его заместителя, руководителем организации не позднее, чем за пять рабочих дней до дня проведения заседания Рабочей группы.

8. Копия протокола (выписка из протокола) заседания Рабочей группы в 5-дневный срок после ее подписания направляется членам Рабочей группы, а также в адрес заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, организаций.

9. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также организации могут привлекаться к выполнению задач Рабочей группы в пределах своих полномочий.

Руководитель Межведомственной отраслевой рабочей группы по сокращению нелегального рынка табачной и никотинсодержащей продукции, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации

В.В. Шпак