Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 мая 2018 г. N Ф08-3467/18 по делу N А63-12647/2016

г. Краснодар

16 мая 2018 г.

Дело N А63-12647/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 мая 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Садовникова А.В. и Фефеловой И.И., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Меридиан" (ИНН 2635015500, ОГРН 1022601964527), заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (ИНН 2634063830, ОГРН 1042600339737), третьего лица: администрации города Ставрополя, комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.12.2017 (судья Сиротин И.В.) постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2018 (судьи Параскевова С.А., Белов Д.А., Цигельников И.А.) по делу N А63-12647/2016, установил следующее.

ООО "Меридиан" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление) с требованиями о признании незаконным отказа управления в государственной регистрации права собственности, выраженного в сообщении от 18.08.2016 N 20/001/202/2016-4691, а также возложении обязанности на управление осуществить государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение общей площадью 96,6 кв. м, этаж: подвал N 0, помещения 1 - 4, 4а, 5 и 6 с кадастровым номером 26:12:030201:765, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 82/2 (продовольственный магазин-кафетерий N 53).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Ставрополя (далее - администрация), Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя (далее - комитет).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 21.12.2016, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2017, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.07.2017, решение от 21.12.2016 и постановление от 22.03.2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края. Судебный акт мотивирован тем, что управление не дало оценку представленным обществом документам, в том числе свидетельствам о собственности, копиям договоров купли-продажи недвижимого имущества, заверенным комитетом, а также сведениям, содержащимся в справках комитета от 25.04.1996 N 04-144-02с и от 21.09.2015 N 08/09-7079 в их совокупности, при возникновении сомнений в достоверности представленных ему заверенных копий документов не истребовало у комитета подлинные договоры.

Решением от 13.12.2017, оставленным без изменения постановлением от 12.03.2018, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе управление просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований - отказать. Заявитель указывает, что в представленных обществом документах отсутствуют характеристики объекта недвижимости, которые позволяют индивидуализировать и четко идентифицировать спорный объект недвижимости: площадь, этаж, номера помещений на поэтажном плане.

Отзыв на жалобу не поступил.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 18.12.1992 администрацией зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью "Меридиан" (далее - ТОО "Меридиан").

11 февраля 1993 года Фонд имущества г. Ставрополя и ТОО "Кавказский край-2" заключили договор купли-продажи муниципального предприятия по конкурсу в отношении муниципального продовольственного магазина-кафетерия N 53, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 82/2 (без коллектива). Обременением при составлении указанного договора являлось обязательство покупателя при приобретении имущества выполнять условие конкурса - сохранять профиль магазина-кафетерия на 5 лет.

01 марта 1993 года ТОО "Кавказский край-2" (продавец) и ТОО "Меридиан" (покупатель) заключили договор купли-продажи муниципального продовольственного магазина-кафетерия N 53, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 82/2.

ТОО "Меридиан" и Фонд имущества г. Ставрополя заключили соглашение к договору купли-продажи от 11.02.1993 N 52, согласно которому магазин N 53 "Соки-Воды", расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 82/2, переходит в собственность ТОО "Меридиан". Новый собственник (ТОО "Меридиан") обязуется выполнять условия конкурса, предусмотренные договором купли-продажи от 11.02.1993 N 52, - сохранять профиль магазина сроком на 5 лет.

24 апреля 1996 года председателем комитета выдано свидетельство ТОО "Меридиан" о праве собственности (регистрационный номер 147/52) в отношении продовольственного магазина-кафетерия N 53 со зданием общей площадью 96,6 кв. м, расположенным по адресу: г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 82/2.

В 1999 году в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 59 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", на основании решения от 29.06.1999 N 1 учредителя общества Алябьевой Л.П.

ТОО "Меридиан" преобразовано в общество. Соответствующие сведения о юридическом лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

ТОО "Кавказский край-2" ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Ставропольского края, о чем имеется запись в ЕГРЮЛ от 15.06.2005.

04 июля 2016 года общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу:

г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 82/2.

Уведомлением от 18.07.2016 управление сообщило обществу о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Сообщением от 18.08.2016 N 20/001/202/2016-4691 регистрирующий орган отказал обществу в государственной регистрации права, в связи с несоблюдением абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Закон N 122-ФЗ). Управление указало, что представленные на государственную регистрацию права документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом N 122-ФЗ для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Полагая, что действия управления являются незаконными, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суды, с учетом указаний окружного суда, правомерно руководствовались следующим.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решения и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2 и пункту 3 статьи 20 Закона N 122-ФЗ заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя (пункт 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 13 Закона N 122-ФЗ в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество производятся правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

Суды установили и из материалов дела видно, что в подтверждение перехода права собственности на недвижимое имущество до 1998 года, заявителем представлены в управление свидетельство о собственности от 09.04.1993 N 52 на продовольственный магазин-кафетерий N 53 (со зданием), расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 82/2, свидетельство выдано ТОО "Кавказский край-2" Фондом имущества г. Ставрополя (продавцом) на основании договора купли-продажи от 05.04.1993 N 52; свидетельство о собственности от 24.04.1996 N 147/52 на продовольственный магазин-кафетерий N 53 (со зданием) общей площадью 96,9 кв. м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 82/2, свидетельство выдано ТОО "Меридиан" комитетом на основании договоров купли-продажи от 05.04.1993 и соглашения от 27.02.1995.

Однако управление уклонилось от проверки достоверности представленных обществом сведений и не предприняло необходимых мер по получению дополнительных документов и (или) сведений, в соответствующих органах и организациях.

ТОО "Меридиан" исполнило обязательства перед ТОО "Кавказский край-2" в полном объеме, внесло денежные средства по договору от 01.03.1993 в сумме 16 млн. рублей, что подтверждается справкой от 20.03.1993.

Кроме того, договоры зарегистрированы Фондом имущества г. Ставрополя и комитетом, о чем выданы соответствующие свидетельства в порядке, предусмотренном на момент совершения названных сделок. Исполнение договоров никем не оспаривается.

В подтверждение того, что в свидетельстве о собственности от 09.04.1993 N 52 на продовольственный магазин-кафетерий N 53 (со зданием), расположенный по адресу:

г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 82/2, отражено недвижимое имущество, приобретенное обществом, заявитель представил в материалы дела справку-выписку комитета из акта оценки здания магазин N 53 от 25.04.1996 N 04-144-02с, согласно которой указанный объект (литера А, 0 этаж) расположен по адресу: ул. Шпаковская, 82/2, состоит из помещений N 1 - 4, 4а, 5, 6 и имеет общую площадь 96,6 кв. м (т. 1, л. д. 36).

В справке от 21.09.2015 N 08/09-7079 комитет дополнительно поясняет, что нежилое помещение, общей площадью 96,6 кв. м. с кадастровым номером 26:12:030201:765 (согласно данным, указанным в паспорте помещения от 20.09.2013 N 26/501/13-408250), расположенное по адресу: г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 82/2, и имущество, указанное в свидетельствах о праве собственности от 09.04.1993 N 52 и 24.04.1996 N 147/52, а также в договорах купли-продажи муниципального имущества по конкурсу от 11.02.1993 N 52, в соглашении к договору от 11.02.1993 N 52 является одним и тем же объектом недвижимости, которым владеет на праве собственности общество, являющееся правопреемником ТОО "Меридиан".

При этом в свидетельстве о праве собственности от 09.04.1993 N 52 сотрудниками Фонда имущества г. Ставрополя допущена техническая ошибка, вместо правильного указания "на основании договора купли-продажи от 11.02.1993 N 52" вписано "на основании договора купли-продажи от 05.04.1993 N 52"; в свидетельстве от 24.04.1996 N 147/52 также допущена техническая ошибка в указании этого договора купли-продажи, продублированная из первого свидетельства, вместо правильного указания "на основании купли-продажи от 11.02.1993 N 52 и дополнительного соглашения к указанному договору" вписано "на основании договора купли-продажи от 05.04.1993 N 52 и соглашения от 27.02.1995".

Данные обстоятельства подтверждаются подлинными договорами купли-продажи недвижимого имущества, соглашением к нему, имеющимися в материалах истребованного регистрационного дела ТОО "Меридиан" в отношении нежилого помещения общей площадью 96,6 кв. м., расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 82/2, которые были исследованы судом.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса имеющиеся в деле доказательства, применив вышеприведенное нормативное обоснование, учитывая что на государственную регистрацию перехода права собственности были представлены все документы, необходимые для государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество, суды пришли к правильному выводу, что отказ регистрирующего органа не соответствует требованиям ст. 13, 17, 18, 20 Закона о регистрации, в связи с чем правомерно удовлетворил требования заявителя.

Доводы жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов.

Суды полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права. Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения постановления и решения по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.12.2017 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2018 по делу N А63-12647/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Артамкина

Судьи

А.В. Садовников И.И.Фефелова