Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу агентства по управлению
государственным имуществом
Красноярского края
от 05 июля 2023 N 08-929п
Административный регламент
предоставления агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент предоставления агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков (далее, соответственно, - Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предварительному согласованию предоставления земельных участков, образуемых из находящихся в государственной собственности Красноярского края земельных участков, предварительному согласованию предоставления находящихся в государственной собственности Красноярского края земельных участков, границы которых подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости").
Возможные цели обращения:
- предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Красноярского края, в собственность за плату без проведения торгов;
- предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Красноярского края, в собственность бесплатно;
- предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Красноярского края, в аренду без проведения торгов;
- предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Красноярского края, в постоянное (бессрочное) пользование;
- предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Красноярского края, в безвозмездное пользование.
1.2. Круг Заявителей.
Заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители).
От имени заявителей могут выступать лица, имеющие на это право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - представитель заявителя).
1.3. Требования предоставления заявителю государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги, соответствующим признакам заявителя, определенным в результате анкетирования, проводимого агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - профилирование).
Государственная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги.
Варианты, в соответствии с которыми заявителю будет предоставлена государственная услуга, определяются в соответствии с настоящим Административным регламентом, исходя из признаков заявителя и показателей таких признаков (перечень признаков заявителя и комбинации значений данных признаков, каждый из которых соответствует одному варианту предоставления государственной услуги, приведены в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Наименование государственной услуги: предварительное согласование предоставления земельных участков.
2.2. Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - Агентство).
Государственная услуга предоставляется также Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и Агентством, заключенным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 (далее - Соглашение о взаимодействии) в части выполнения административных процедур, предусмотренных пунктом 2.14.2 Административного регламента, в порядке и в сроки, установленные Соглашением о взаимодействии.
МФЦ не может быть принято решение об отказе в приеме заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги Агентство взаимодействует со следующими органами, участвующими в предоставлении государственной услуги:
1) Федеральной налоговой службой в части получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в части получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости;
3) министерством лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство);
4) иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
В соответствии с вариантами, приведенными в пункте 3.1 настоящего Административного регламента, результатом предоставления государственной услуги является:
приказ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Красноярского края, в собственность за плату без проведения торгов;
приказ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Красноярского края, в собственность бесплатно;
приказ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Красноярского края, в аренду без проведения торгов;
приказ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Красноярского края, в постоянное (бессрочное) пользование;
приказ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Красноярского края, в безвозмездное пользование;
письмо о возврате заявления;
письмо об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка;
приказ о внесении изменений в приказ о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
уведомление об отсутствии опечаток и ошибок в выданном документе;
письмо об отказе в выдаче дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги;
дубликат документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги.
Данные документы содержат такие реквизиты, как номер и дата.
Реестровая запись результатом предоставления государственной услуги не является.
Результаты предоставления государственной услуги могут быть получены:
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
в виде бумажного документа, который направляется Агентством заявителю посредством почтового отправления;
в МФЦ, в случае если заявление было подано через МФЦ;
в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте Агентства, ссылка на который направляется Агентством заявителю посредством электронной почты;
в электронной форме, в случае если такой способ получения документов указан в заявлении (в этом случае указанные документы заверяются электронной подписью в порядке, установленном законодательством, и направляются заявителю посредством электронной почты);
посредством квалифицированной электронной подписью (далее, соответственно, - ЕПГУ, УКЭП) должностного лица, уполномоченного на подписание документа, являющего результатом предоставления государственной услуги;
посредством УКЭП должностного лица, уполномоченного на подписание документа, являющего результатом предоставления государственной услуги.
Информационными системами, в которых фиксируется факт получения заявителем результата предоставления государственной услуги, являются ЕПГУ, РПГУ.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги определяется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими сроки предоставления государственных услуг.
Максимальный срок предоставления государственной услуги, вне зависимости от способа подачи заявления (в том числе, через МФЦ, через ЕПГУ, РПГУ), исчисляется со дня поступления в Агентство заявления и приложенных к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и составляет:
1) максимальный срок возврата заявления заявителю - в течение десяти дней;
2) максимальный срок направления заявителю или в МФЦ результата предоставления государственной услуги в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации - 20 дней;
2.1) в 2023 году максимальный срок направления заявителю или в МФЦ результата предоставления государственной услуги в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации - 14 дней;
3) максимальный срок направления заявителю или в МФЦ решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - 20 дней;
3.1) в 2023 году максимальный срок направления заявителю или в МФЦ решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - 14 дней;
4) максимальный срок опубликования извещения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - 20 дней;
4.1) в 2023 году максимальный срок опубликования извещения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - 14 дней;
5) максимальный срок направления заявителю результата предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - 60 дней;
5.1) в 2023 году максимальный срок направления заявителю результата предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - 54 дня;
6) максимальный срок направления заявителю или в МФЦ результата предоставления государственной услуги в случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" - 35 дней;
6.1) в 2023 году максимальный срок направления заявителю или в МФЦ результата предоставления государственной услуги в случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" - 20 дней;
7) максимальный срок исправления допущенных опечаток и ошибок в документах, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и направления заявителю этих документов или в случаях, установленных законодательством, копий этих документов - 7 рабочих дней;
8) максимальный срок выдачи дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги - 7 рабочих дней.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Агентства, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), а также их должностных лиц, государственных служащих, работников размещен на официальном сайте Агентства (www.proks.krskstate.ru), на ЕПГУ (www.gosuslugi.ru), РПГУ (www.gosuslugi.krskstate.ru).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. При обращении за предоставлением государственной услуги заявитель самостоятельно предоставляет следующие, необходимые для оказания государственной услуги и обязательные для предоставления документы:
1) заявление о предоставлении государственной услуги (примерная форма заявления, соответствующая варианту предоставления государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков в собственность за плату без проведения торгов, в собственность бесплатно, в аренду без проведения торгов, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту).
В заявлении указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя, идентификационный номер налогоплательщика и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для физического лица, индивидуального предпринимателя);
б) наименование и место нахождения заявителя, а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика (для юридического лица), за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
в) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
г) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
д) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
е) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6, пунктом 2 статьи 39.9, пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации или пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах";
ж) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
з) цель использования земельного участка;
и) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
к) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
л) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
В случае подачи заявления в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУ указанное заявление заполняется путем внесения соответствующих сведений в интерактивную форму, без необходимости предоставления в иной форме;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, индивидуальным предпринимателем (предъявляется в случае личного обращения в Агентство либо МФЦ).
В случае направления заявления посредством ЕПГУ, РПГУ, сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, формируются при подтверждении учетной записи в федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА) из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия" (далее - СМЭВ);
3) документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (предъявляется в случае личного обращения в Агентство либо МФЦ), и документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя.
В случае направления заявления посредством ЕПГУ, РПГУ, сведения из документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, формируются при подтверждении учетной записи в ЕСИА из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием СМЭВ.
При обращении посредством ЕПГУ, РПГУ документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя, выданный:
а) организацией - удостоверяется УКЭП правомочного должностного лица организации;
б) физическим лицом - удостоверяется УКЭП нотариуса с приложением файла УКЭП в формате sig;
4) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, в соответствии с Приказом Росреестра от 02.09.2020 N П/0321 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", за исключением документов, которые запрашиваются Агентством посредством межведомственного информационного взаимодействия;
5) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, содержащая сведения в том числе о зонах с особыми условиями использования территории, в случае если образуемый земельный участок расположен в границе такой зоны;
6) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
7) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу;
8) согласие на обработку персональных данных, если заявителем, представителем заявителя является физическое лицо, индивидуальный предприниматель (примерная форма согласия на обработку персональных данных приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту).
В случае подачи заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, являющихся результатом предоставления государственной услуги или о выдаче дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги, такое заявление должно содержать, сведения, позволяющие идентифицировать заявителя или представителя заявителя, указанные в настоящем пункте Административного регламента. К такому заявлению прилагается согласие на обработку персональных данных в случае, если согласие не предоставлялось ранее.
Примерные формы заявлений об исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, являющихся результатом предоставления государственной услуги, а также о выдаче дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги, приведены в приложениях N 4, 5 к Административному регламенту.
2.6.2. С заявлением о предоставлении государственной услуги заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы (так как они подлежат получению Агентством в рамках межведомственного информационного взаимодействия), необходимые для оказания государственной услуги:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся заявителем;
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке, об объекте недвижимости, расположенном на земельном участке;
4) сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (либо выписка из документа территориального планирования или выписка из документации по планировке территории, либо информация органа местного самоуправления), содержащие сведения о том, предназначен ли испрашиваемый земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального или объектов местного значения;
5) сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (либо выписка из документа территориального планирования или выписка из документации по планировке территории, либо информация органа местного самоуправления), содержащие информацию о территориальной зоне, в границах которой образуется земельный участок; об отсутствии (наличии) утвержденного проекта межевания территории, в границах которой образуется земельный участок; о соответствии схемы расположения земельного участка (земельных участков) утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
6) иные документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, в соответствии с Приказом Росреестра от 02.09.2020 N П/0321 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", которые запрашиваются Агентством посредством межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.3. Для получения государственной услуги заявитель представляет в Агентство заявление о предоставлении государственной услуги одним из следующих способов по личному усмотрению:
1) в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУ:
а) в случае представления заявления и прилагаемых к нему документов указанным способом заявитель, прошедший процедуры регистрации, идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА или иных государственных информационных систем, если такие государственные информационные системы в установленном Правительством Российской Федерации порядке обеспечивают взаимодействие с ЕСИА, при условии совпадения сведений о физическом лице в указанных информационных системах, заполняет форму указанного заявления с использованием интерактивной формы в электронном виде, без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме;
б) заявление направляется заявителем вместе с прикрепленными электронными документами, указанными в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента. Заявление подписывается заявителем УКЭП либо усиленной неквалифицированной электронной подписью (далее - УНЭП), сертификат ключа проверки которой создан и используется в ЕСИА;
2) на бумажном носителе посредством личного обращения в Агентство, в МФЦ, либо посредством почтового отправления.
2.6.4. Документы, прилагаемые заявителем к заявлению, представляемые в электронной форме, направляются в следующих форматах:
1) xml - для документов, в отношении которых утверждены формы и требования по формированию электронных документов в виде файлов в формате xml;
2) doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы;
3) pdf, jpg, jpeg, png, bmp, tiff - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения, а также документов с графическим содержанием;
4) zip, rar - для документов, сжатых в один файл;
5) sig - для УКЭП.
В случае если оригиналы документов, прилагаемых к заявлению, выданы и подписаны органом государственной власти или органом местного самоуправления на бумажном носителе, допускается формирование таких документов, представляемых в электронной форме, путем сканирования непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300 - 500 dpi (масштаб 1:1) и всех аутентичных признаков подлинности (графической подписи лица, печати, углового штампа бланка), с использованием следующих режимов:
а) "черно-белый" (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста);
б) "оттенки серого" (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);
в) "цветной" или "режим полной цветопередачи" (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста).
Количество файлов должно соответствовать количеству документов, каждый из которых содержит текстовую и (или) графическую информацию. Документы, прилагаемые заявителем к заявлению, представляемые в электронной форме, должны обеспечивать возможность идентифицировать документ и количество листов в документе.
В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поданному гражданином, приложена схема расположения земельного участка, подготовленная в форме документа на бумажном носителе, Агентство без взимания платы с заявителя обеспечивает подготовку в форме электронного документа схемы расположения земельного участка, местоположение границ которого соответствует местоположению границ земельного участка, указанному в схеме расположения земельного участка, подготовленной в форме документа на бумажном носителе.
2.6.5. В целях предоставления государственной услуги в электронном виде, заявителю обеспечивается в МФЦ доступ к постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
1) несоблюдение установленных Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания действительности электронной подписи, либо отсутствие подписи заявителя, представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем заявителя) в заявлении на бумажном носителе;
2) несоответствие количества листов приложений, указанных в заявлении, количеству листов фактически приложенных к заявлению документов, либо отсутствие приложенных документов в случае, если такие документы указаны в заявлении;
3) представленные документы утратили силу на момент обращения за услугой;
4) представленные документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5) представленные в электронной форме документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления услуги;
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги, возврата заявления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является случай, если на дату поступления в Агентство заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении Агентства находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает.
2.8.2. Основаниями для возврата заявления заявителю являются:
1) несоответствие заявления подпункту 1 пункта 2.6.1 Административного регламента;
2) Агентство не является органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком, в отношении которого подано заявление;
3) к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2.6.1 Административного регламента.
2.8.3. Агентство принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
2.8.3.1. схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;
2.8.3.2. земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);
4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;
15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
2.8.3.3. земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);
4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;
15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
2.8.3.4. поступление в Агентство в срок, установленный пунктом 4 статьи 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", уведомления министерства об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка;
2.8.3.5. поступление в течение тридцати дней со дня опубликования извещения, предусмотренного статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, а также при получении результата предоставления государственной услуги путем личного обращения в Агентство не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в государственной межведомственной информационной системе электронного документооборота Правительства и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД" (далее - система электронного документооборота) в день его поступления в Агентство.
В случае поступления заявления на бумажном носителе после 16.00, либо в электронной форме в нерабочее время, регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за днем его поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Перед зданием Агентства имеются парковочные места, предназначенные для размещения транспортных средств заявителей, в том числе места для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Для парковки специальных транспортных средств инвалидов на стоянке (парковке) выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
В целях обеспечения беспрепятственного доступа заявителей, в том числе передвигающихся на инвалидных колясках, вход в здание и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются пандусами, поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами, иными специальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, и оснащаются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, средствами оказания первой медицинской помощи, туалетными комнатами для посетителей.
Места ожидания заявителей оборудуются стульями, скамьями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, а также информационными стендами.
Тексты материалов, размещенных на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений, письменными принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются рядом с местами ожидания для заявителей и оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах размещается текст Административного регламента, содержащий перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, формы заявлений. Кроме того, на информационных стендах размещаются образцы заполнения заявлений.
Текстовая информация размещается на листах бумаги формата А4, шрифтом Times New Roman (извлечения из нормативных правовых актов могут быть выполнены шрифтом Calibri), размер шрифта не менее 10.
Информация о порядке предоставления государственной услуги с использованием мультимедийного оборудования не предоставляется.
При предоставлении государственной услуги инвалидам обеспечиваются:
возможность беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, и к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1. Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
наличие полной и понятной информации о порядке, сроках и ходе предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
возможность подачи заявления на получение государственной услуги и документов в электронной форме;
предоставление государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги;
удобство информирования Заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получения результата предоставления государственной услуги;
возможность получения Заявителем уведомлений о предоставлении государственной услуги с помощью ЕПГУ;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием сети "Интернет".
2.13.2. Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом;
минимально возможное количество взаимодействий гражданина с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) сотрудников и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям;
отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления государственной услуги;
отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) Агентства, его должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении государственной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.
2.14. Иные требования к предоставлению государственной услуги, в том числе, учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.14.1. Услуги, являющиеся обязательными и необходимыми для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.14.2. Перечень административных процедур, выполняемых МФЦ:
1) информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ, о ходе рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ;
2) прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) выдача документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
2.14.3. К информационным системам, которые могут использоваться для предоставления государственной услуги, относятся ЕПГУ, РПГУ, ЕСИА, СМЭВ, система электронного документооборота.
2.14.4. Перечень доступных заявителю действий при предоставлении государственной услуги в электронной форме:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
формирование заявления;
прием и регистрация Агентством заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение результата предоставления государственной услуги;
получение сведений о ходе рассмотрения заявления;
осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Агентства либо действия (бездействие) должностных лиц Агентства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1. Перечень вариантов предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие варианты:
1) предварительное согласование предоставления земельных участков в собственность за плату без проведения торгов, в собственность бесплатно, в аренду без проведения торгов, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование;
2) исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
3) выдача дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги.
3.2. Профилирование заявителя.
Вариант предоставления государственной услуги определяется на основании ответов на вопросы анкетирования заявителя, обратившегося за предоставлением государственной услуги посредством ЕПГУ, РПГУ.
Перечень признаков заявителя и комбинации значений данных признаков, каждый из которых соответствует одному варианту предоставления государственной услуги, приведены в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Описание вариантов предоставления государственной услуги.
Вариант оказания государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков в собственность за плату без проведения торгов, в собственность бесплатно, в аренду без проведения торгов, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и проверка комплектности поступивших документов:
а) отказ в приеме документов (в случае наличия оснований);
б) прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
2) получение сведений посредством межведомственного информационного взаимодействия:
а) направление межведомственных запросов;
б) получение ответов на межведомственные запросы;
3) рассмотрение заявления и проверка приложенных к нему документов;
3.1) продление срока рассмотрения заявления (в случае наличия оснований);
3.2) приостановление срока рассмотрения заявления (в случае наличия оснований);
3.3) подготовка и опубликование извещения о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (в случае наличия оснований);
4) возврат заявления (в случае наличия оснований);
5) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги:
а) принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги (в случае наличия оснований);
б) принятие решения о предоставлении государственной услуги;
6) направление заявителю результата государственной услуги.
Вариант оказания государственной услуги по исправлению допущенных опечаток и ошибок в документах, являющихся результатом предоставления государственной услуги, включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и проверка комплектности поступивших документов;
2) рассмотрение заявления;
3) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги:
а) подготовка уведомления об отсутствии опечаток и ошибок в выданном документе (в случае наличия оснований);
б) принятие документа об исправлении опечаток и ошибок в выданном документе;
4) направление заявителю результата государственной услуги.
Вариант оказания государственной услуги по выдаче дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги, включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и проверка комплектности поступивших документов;
2) рассмотрение заявления;
3) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги:
а) подготовка уведомления об отказе в выдаче дубликата (в случае наличия оснований);
б) выдача дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги;
4) направление заявителю результата государственной услуги.
Результаты предоставления государственной услуги для каждого варианта предоставления государственной услуги перечислены в пункте 2.3 Административного регламента.
Максимальные сроки предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги указаны в пункте 2.4 Административного регламента.
3.4. Описание административных процедур варианта оказания государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков в собственность за плату без проведения торгов, в собственность бесплатно, в аренду без проведения торгов, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование.
3.4.1. Прием и проверка комплектности поступивших документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных к нему документов в Агентство.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента, специалист отдела контрольно-организационной и кадровой работы (далее - Отдел кадров) отказывает в приеме документов путем составления соответствующего акта, или, в случае поступления заявления в электронной форме через ЕПГУ, РПГУ, - путем выбора варианта, соответствующего отказу в приеме документов или отказу в регистрации заявления, в электронном виде.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента, специалист Отдела кадров осуществляет прием и регистрацию заявления и приложенных к нему документов в системе электронного документооборота с проставлением на заявлении даты поступления заявления и входящего номера Агентства, или, в случае поступления заявления в электронной форме через ЕПГУ, РПГУ, - путем выбора варианта, соответствующего приему документов или регистрации заявления, в электронном виде (в таком случае дата и регистрационный номер заявления проставляются автоматически).
Заявление и приложенные к нему документы, поступившие в Агентство до 16.00, регистрируются в системе электронного документооборота специалистом Отдела кадров в день поступления заявления. Документы, поступившие в Агентство после 16.00, регистрируются в первый служебный час рабочего дня, следующего за днем их поступления.
При направлении заявителем заявления в электронной форме, в том числе через ЕПГУ или РПГУ, специалист Отдела кадров регистрирует заявление в день его поступления.
В случае поступления заявления в электронной форме в нерабочее время, специалист Отдела кадров регистрирует его в первый рабочий день, следующий за днем его поступления.
При поступлении заявления в Агентство из МФЦ, заявление регистрируется в системе электронного документооборота специалистом Отдела кадров в день его поступления из МФЦ.
Результатом исполнения административной процедуры приема и проверки комплектности поступивших документов является прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов либо отказ в приеме документов.
Получение заявления и прилагаемых к нему документов, направленных в Агентство в электронном виде, подтверждается Агентством путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения Агентством заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получении заявления).
Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в Агентство.
В Агентстве, в МФЦ реализована возможность приема заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
Заявление и приложенные к нему документы в день регистрации специалистом Отдела кадров передаются для рассмотрения в отдел земельных отношений (далее - Отдел).
Начальник Отдела в день поступления заявления в Отдел определяет исполнителя и дает ему письменное поручение о рассмотрении заявления и передает исполнителю заявление и приложенные к нему документы, или, в случае поступления заявления в электронной форме через ЕПГУ, РПГУ, - направляет заявление исполнителю в электронной форме в соответствующей программе на рассмотрение.
Не рассматривается поступившее в электронной форме заявление, представленное с нарушением порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату".
Не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в Агентство такого заявления исполнитель направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или иным указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.
3.4.2. Получение сведений посредством межведомственного информационного взаимодействия.
Исполнитель обеспечивает получение Агентством документов и (или) информации в органах (организациях), участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе путем формирования и направления межведомственных запросов в электронной форме с использованием единой СМЭВ и подключаемой к ней региональной СМЭВ в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ.
Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем от начальника Отдела заявления и приложенных к нему документов с поручением о рассмотрении заявления.
В случае установления отсутствия документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента, исполнитель в срок не более 1 рабочего дня со дня поступления к нему заявления и приложенных документов формирует и направляет межведомственные запросы в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, указанные в пункте 2.2 Административного регламента.
Исполнитель формирует и направляет межведомственный запрос в форме электронного документа. При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа, межведомственный запрос направляется на бумажном носителе.
Результатом выполнения административной процедуры является направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
В случае, если межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа, результат административной процедуры фиксируется в электронной форме в единой СМЭВ и подключаемой к ней региональной СМЭВ. В случае если межведомственный запрос формируется и направляется на бумажном носителе, результат административной процедуры фиксируется в системе электронного документооборота и в журнале отправки исходящей корреспонденции Агентства.
Максимальный срок получения ответа на межведомственный запрос составляет 5 дней.
3.4.3. Рассмотрение заявления и проверка приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента.
Исполнитель в срок не более 2 дней со дня получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень которых перечислен в пункте 2.6 Административного регламента, рассматривает заявление и приложенные к нему документы.
Результатами совершения административной процедуры рассмотрения заявления и проверки приложенных к нему документов является установление наличия (отсутствия) оснований для возврата заявления, указанных в пункте 2.8.2 Административного регламента, наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.8.3 Административного регламента, установление необходимости (отсутствия необходимости) опубликования извещения о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3.4.3.3 Административного регламента.
3.4.3.1. Продление срока рассмотрения заявления (в случае наличия оснований).
В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию с министерством в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", исполнитель обеспечивает направление схемы в министерство на согласование в течение 10 дней с даты поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в Агентство.
В таком случае заявитель уведомляется письмом о продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направления результата предоставления государственной услуги не более чем до 35 дней, а в 2023 году не более чем до 20 дней со дня поступления заявления в Агентство (далее - уведомление).
Исполнитель обеспечивает согласование проекта уведомления с начальником Отдела или лицом его замещающим. Общий срок согласования составляет не более 1 дня.
В день окончательного согласования проект уведомления передается исполнителем на подпись заместителю руководителя Агентства, курирующему Отдел в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя Агентства в соответствии с приказом Агентства (далее - заместитель руководителя Агентства). Заместитель руководителя Агентства подписывает уведомление в срок не более 1 дня со дня получения, и передает его в Отдел кадров в день подписания.
Специалист Отдела кадров регистрирует уведомление в день его подписания заместителем руководителя Агентства.
Специалист Отдела кадров направляет заявителю уведомление посредством почтовой связи или в электронной форме в случае, если такой способ получения документов указан в заявлении, либо в МФЦ - в случае, если заявление было подано через МФЦ, в течение 1 дня со дня его регистрации.
Работник МФЦ выдает уведомление лично заявителю либо направляет его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в сроки, установленные соглашением, заключенным между МФЦ и Агентством.
После получения от министерства уведомления о согласовании схемы либо об отказе в ее согласовании, исполнитель в течение 4 дней, а в 2023 году в течение 2 дней осуществляет рассмотрение заявления в соответствии с пунктом 3.4.3 Административного регламента.
В случае непоступления в Агентство от министерства уведомления об отказе в согласовании схемы в 20-дневный срок со дня получения схемы министерством, схема считается согласованной министерством.
3.4.3.2. Приостановление срока рассмотрения заявления (в случае наличия оснований).
Основанием для начала административной процедуры является наличие основания для приостановления срока рассмотрения заявления, предусмотренного пунктом 2.8.1 Административного регламента.
В случае наличия основания для приостановления срока рассмотрения заявления, предусмотренного пунктом 2.8.1 Административного регламента, исполнитель в течение 1 дня со дня установления такого основания подготавливает проект письма о приостановлении срока рассмотрения заявления с указанием причин приостановления.
Исполнитель обеспечивает согласование проекта письма о приостановлении срока рассмотрения заявления с начальником Отдела или лицом его замещающим. Общий срок согласования составляет не более 1 дня.
В день окончательного согласования проект письма о приостановлении срока рассмотрения заявления передается исполнителем на подпись заместителю руководителя Агентства. Заместитель руководителя Агентства подписывает письмо о приостановлении срока рассмотрения заявления в срок не более 1 дня со дня получения, и передает его в Отдел кадров в день подписания.
Специалист Отдела кадров регистрирует письмо о приостановлении срока рассмотрения заявления в день его подписания заместителем руководителя Агентства.
Специалист Отдела кадров направляет заявителю письмо о приостановлении срока рассмотрения заявления посредством почтовой связи или в электронной форме в случае, если такой способ получения документов указан в заявлении, либо в МФЦ - в случае, если заявление было подано через МФЦ, в течение 1 дня со дня его регистрации.
Работник МФЦ выдает письмо о приостановлении срока рассмотрения заявления лично заявителю либо направляет его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в сроки, установленные соглашением, заключенным между МФЦ и Агентством.
Результатом исполнения административной процедуры приостановления срока рассмотрения заявления является направление заявителю письма о приостановлении срока рассмотрения заявления.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной форме в системе электронного документооборота и письменно в журнале отправки исходящей корреспонденции Агентства.
В случае приостановления срока рассмотрения заявления, поступившего через УКЭП заместителя руководителя Агентства.
Основаниями для возобновления предоставления государственной услуги являются:
а) принятие решения об утверждении представленной ранее другим лицом схемы земельного участка на кадастровом плане территории;
б) принятие решения об отказе в утверждении представленной ранее другим лицом схемы земельного участка на кадастровом плане территории.
Исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня возникновения оснований для возобновления предоставления государственной услуги осуществляет рассмотрение заявления в соответствии с пунктом 3.4.3 Административного регламента.
3.4.3.3. Подготовка и опубликование извещения о предоставлении земельного участка в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для приостановления срока рассмотрения заявления, указанных в пункте 2.8.1 Административного регламента, оснований для возврата заявления, предусмотренных пунктом 2.8.2 Административного регламента, для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8.3 Административного регламента.
Исполнитель в течение 2 дней, а в 2023 году в течение 1 дня со дня завершения рассмотрения заявления и проверки приложенных к нему документов подготавливает проекты извещения о предоставлении земельного участка и сопроводительного письма, с целью опубликования данного извещения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов по месту нахождения земельного участка.
Исполнитель обеспечивает согласование проектов извещения о предоставлении земельного участка и сопроводительного письма с начальником Отдела или лицом, его замещающим, юридическим отделом, заместителем руководителя Агентства.
Общий срок согласования составляет не более 4 дней, а в 2023 году - не более 1 дня.
В день окончательного согласования проект сопроводительного письма с приложением извещения о предоставлении земельного участка предоставляется исполнителем на подпись руководителю Агентства. Руководитель Агентства подписывает сопроводительное письмо в течение 1 дня со дня его получения и передает в Отдел кадров для регистрации и направления.
Отдел кадров регистрирует и направляет сопроводительное письмо с приложением извещения о предоставлении земельного участка в день его подписания.
Извещение о предоставлении земельного участка публикуется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов по месту нахождения земельного участка, и размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 6 дней, а в 2023 году в течение 4 дней после его регистрации в системе электронного документооборота.
Результатом исполнения административной процедуры является опубликование извещения о предоставлении земельного участка.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов по месту нахождения земельного участка.
3.4.4. Возврат заявления (в случае наличия оснований).
Основанием для начала административной процедуры является наличие оснований для возврата заявителю заявления, предусмотренных пунктом 2.8.2 Административного регламента.
В случае наличия оснований для возврата заявителю заявления, предусмотренных пунктом 2.8.2 Административного регламента, исполнитель в течение 1 дня со дня выявления таких оснований подготавливает проект письма о возврате заявления с указанием причин возврата заявления и обеспечивает согласование проекта письма о возврате заявления с начальником Отдела или лицом его замещающим.
В день окончательного согласования проект письма о возврате передается исполнителем на подпись заместителю руководителя Агентства. Заместитель руководителя Агентства подписывает письмо о возврате в срок не более 1 дня со дня получения проекта письма о возврате, и передает его в Отдел кадров в день подписания. Специалист Отдела кадров регистрирует письмо о возврате заявления в день его подписания заместителем руководителя Агентства.
Специалист Отдела кадров направляет заявителю письмо о возврате заявления с приложением всех документов, представленных заявителем, посредством почтовой связи или в электронной форме в случае, если такой способ получения документов указан в заявлении, либо в МФЦ - в случае, если заявление было подано через МФЦ, в день его регистрации.
Работник МФЦ выдает письмо о возврате заявления лично заявителю либо направляет его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в сроки, установленные соглашением, заключенным между МФЦ и Агентством.
Результатом исполнения административной процедуры возврата заявления является направление заявителю письма о возврате заявления.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной форме в системе электронного документооборота и письменно в журнале отправки исходящей корреспонденции Агентства.
В случае если причиной возврата документов является представление заявителем не в полном объеме установленных законодательством документов, которые он должен представить самостоятельно, к экземпляру письма о возврате заявления, остающемуся в Агентстве, исполнитель прикладывает копии приложенных к заявлению документов.
В случае возврата заявления, поступившего через УКЭП заместителя руководителя Агентства.
3.4.5. Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги (в случае наличия оснований).
Основанием для начала административной процедуры является наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8.3 Административного регламента.
Исполнитель в течение 6 дней, а в 2023 году в течение 2 дней со дня завершения рассмотрения заявления и проверки приложенных к нему документов, либо в течение 4 дней со дня поступления заявлений граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе подготавливает проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин, послуживших основанием для такого отказа.
Исполнитель обеспечивает согласование проекта письма об отказе в предоставлении государственной услуги с начальником Отдела, или лицом, его замещающим, а также с юридическим отделом.
Общий срок согласования составляет не более 4 дней, а в 2023 году - не более 2 дней, либо в случае отказа в предоставлении земельного участка в случае поступления заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, - не более 1 дня.
После согласования проект письма об отказе в день его получения исполнителем передается на подпись заместителю руководителя Агентства. Заместитель руководителя Агентства подписывает письмо об отказе и передает его в Отдел кадров в срок не более 1 дня со дня получения проекта письма об отказе.
Специалистом Отдела кадров письмо об отказе регистрируется в день его подписания. В течение 1 дня после регистрации письма об отказе специалист Отдела кадров направляет данное письмо заявителю посредством почтовой связи заказным письмом или в электронной форме в случае, если такой способ получения документов указан в заявлении, а в случае, если заявление было подано через МФЦ, - в МФЦ.
Работник МФЦ выдает письмо об отказе заявителю лично либо направляет его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в сроки, установленные соглашением, заключенным между МФЦ и Агентством.
Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной форме в системе электронного документооборота, а также письменно в журнале отправки исходящей корреспонденции Агентства.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги по заявлению, поступившему через УКЭП заместителя руководителя Агентства.
3.4.6. Принятие решения о предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8.3 Административного регламента.
В течение 12 дней, а в 2023 году в течение 6 дней со дня завершения рассмотрения заявления и проверки приложенных к нему документов, либо в срок не более 10 дней в случае непоступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе, осуществляется подготовка и направление заявителю решения о предоставлении государственной услуги.
Исполнитель в течение 6 дней, а в 2023 году в течение 2 дней, либо в течение 5 дней в случае непоступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе, со дня завершения рассмотрения заявления и проверки приложенных к нему документов осуществляет подготовку проекта приказа о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
При наличии в письменной форме согласия заявителя, обратившегося с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, может быть утвержден иной вариант схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Исполнитель обеспечивает согласование проекта приказа с начальником Отдела, или лицом, его замещающим, отделом учета, выдачи информации и государственной регистрации, Отделом кадров, юридическим отделом, заместителем руководителя Агентства.
Общий срок согласования составляет не более 4 дней, а в 2023 году - не более 2 дней, либо в случае непоступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе - не более 3 дней.
После согласования исполнитель передает проект приказа на подпись руководителю Агентства. Руководитель Агентства подписывает приказ и передает его в Отдел кадров в срок не более 1 дня со дня получения проекта приказа.
Специалист Отдела кадров регистрирует приказ в системе электронного документооборота в день его подписания.
3.4.7. Направление заявителю результата государственной услуги.
В Агентстве, в МФЦ реализована возможность направления результата государственной услуги по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
В течение 1 дня после принятия приказа о предварительном согласовании предоставления земельного участка, регистрации письма об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, заверенная копия приказа или письмо специалистом Отдела кадров направляется заявителю посредством почтовой связи заказным письмом или в электронной форме в случае, если такой способ получения документов указан в заявлении, а в случае, если заявление было подано через МФЦ, - в МФЦ.
Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю заверенной копии приказа о предварительном согласовании предоставления земельного участка, письма об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной форме в системе электронного документооборота, а также письменно в журнале отправки исходящей корреспонденции Агентства.
Работник МФЦ выдает результат предоставления государственной услуги заявителю лично либо направляет его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в сроки, установленные соглашением, заключенным между МФЦ и Агентством.
В случае предоставлении государственной услуги по заявлению, поступившему через УКЭП руководителя Агентства, письмо об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка направляется в виде электронного документа, подписанного УКЭП заместителя руководителя Агентства.
3.5. Описание административных процедур варианта оказания государственной услуги по исправлению допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Агентство заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданном (направленном) Агентством документе - результате оказания государственной услуги (далее, соответственно, - заявление об исправлении ошибок, выданный документ).
Заявление об исправлении ошибок регистрируется и передается в Отдел в порядке, установленном в пункте 3.4.1 Административного регламента.
Начальник Отдела в течение 1 дня со дня поступления заявления об исправлении ошибок в Отдел осуществляет проверку фактов, изложенных в заявлении об исправлении ошибок, определяет исполнителя и передает ему заявление об исправлении ошибок с письменным поручением об исправлении опечаток и ошибок в выданном документе либо о подготовке проекта уведомления об отсутствии опечаток и ошибок в выданном документе.
В случае установления факта отсутствия опечаток и ошибок в выданном документе исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня получения поручения о подготовке уведомления об отсутствии опечаток и ошибок в выданном документе готовит проект уведомления об отсутствии опечаток и ошибок в выданном документе (далее - уведомление об отсутствии ошибок).
Исполнитель обеспечивает согласование проекта уведомления об отсутствии ошибок с начальником Отдела или лицом его замещающим. Общий срок согласования составляет не более 1 дня.
В день окончательного согласования проект уведомления об отсутствии ошибок передается исполнителем на подпись заместителю руководителя Агентства. Заместитель руководителя Агентства подписывает уведомление об отсутствии ошибок в срок не более 1 дня со дня получения проекта уведомления об отсутствии ошибок, и передает его в Отдел кадров в день подписания.
Специалист Отдела кадров регистрирует уведомление об отсутствии ошибок в день его подписания заместителем руководителя Агентства.
В случае установления опечаток и ошибок в выданном документе исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня получения поручения начальника Отдела об исправлении опечаток и ошибок в выданном документе готовит проект приказа о внесении изменений в приказ о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Исполнитель обеспечивает согласование проекта приказа о внесении изменений в приказ о предварительном согласовании предоставления земельного участка с начальником Отдела или лицом его замещающим, с отделом учета, выдачи информации и государственной регистрации, Отделом кадров, юридическим отделом и с заместителем руководителя Агентства. Общий срок согласования составляет не более 1 дня.
В день окончательного согласования проект приказа о внесении изменений в приказ о предварительном согласовании предоставления земельного участка передается исполнителем на подпись руководителю Агентства. Руководитель Агентства подписывает представленный проект приказа о внесении изменений в приказ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в срок не более 1 дня со дня получения проекта, и передает его в Отдел кадров в день подписания.
Специалистом Отдела кадров заверенная копия приказа о внесении изменений в приказ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, либо уведомление об отсутствии ошибок течение 1 дня после получения от заместителя руководителя Агентства, руководителя Агентства направляется заявителю посредством почтовой связи заказным письмом или в электронной форме в случае, если такой способ получения документов указан в заявлении, в МФЦ, в случае если заявление об исправлении ошибок было подано через МФЦ.
Работник МФЦ, осуществляющий в соответствии с должностной инструкцией обязанности по выдаче документов, осуществляет выдачу заявителю результата предоставления государственной услуги в сроки, установленные соглашением, заключенным между Агентством и МФЦ.
Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю уведомления об отсутствии ошибок или заверенной копии приказа о внесении изменений в приказ о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной форме в системе электронного документооборота, а также письменно в журнале отправки исходящей корреспонденции Агентства.
В случае если заявление об исправлении ошибок поступило через УКЭП лица, подписавшего документ.
3.6. Описание административных процедур варианта оказания государственной услуги по выдаче дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Агентство заявления о выдаче дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги.
Заявление о выдаче дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги, регистрируется Отделом кадров в порядке, установленном пунктом 3.4.1 Административного регламента.
Отдел кадров рассматривает заявление и в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Агентство заявления о выдаче дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги, организует подготовку дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги либо проект письма об отказе в выдаче дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги:
а) обратившееся лицо не является заявителем, которому Агентством была оказана государственная услуга, либо его представителем;
б) Агентством не разрабатывался документ, о выдаче которого ходатайствует заявитель.
Проект письма об отказе в выдаче дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги, подписывается руководителем Агентства в течение 1 рабочего дня со дня поступления проекта письма от Отдела кадров, и передается в Отдел кадров в день подписания.
Специалистом Отдела кадров дубликат документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги, либо письмо об отказе в выдаче дубликата в течение 1 дня после регистрации направляется заявителю посредством почтовой связи заказным письмом или в электронной форме в случае, если такой способ получения документов указан в заявлении, в МФЦ, в случае если заявление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок было подано через МФЦ.
Работник МФЦ, осуществляющий в соответствии с должностной инструкцией обязанности по выдаче документов, осуществляет выдачу заявителю дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги, либо письма об отказе в сроки, установленные соглашением, заключенным между Агентством и МФЦ.
Результатом административной процедуры является:
направление письма об отказе в выдаче дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги;
выдача дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной форме в системе электронного документооборота, а также письменно в журнале отправки исходящей корреспонденции Агентства.
В случае если заявление о выдаче дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги, поступило через УКЭП лица, подписавшего документ.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется на постоянной основе должностными лицами Агентства, уполномоченными на осуществление контроля за предоставлением государственной услуги:
руководителем Агентства - в отношении заместителя руководителя Агентства, начальников отделов Агентства;
начальниками отделов Агентства - в отношении специалистов отделов Агентства.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Текущий контроль проводится путем оперативного выяснения хода предоставления государственной услуги, напоминаний о необходимости соблюдения сроков рассмотрения заявлений, истребования от исполнителей объяснений причин задержки предоставления государственной услуги.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур специалисты Агентства немедленно информируют своих непосредственных начальников, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Агентства.
Периодичность проведения плановых проверок устанавливается руководителем Агентства.
Внеплановые проверки проводятся при поступлении информации о нарушении полноты и качества предоставления государственной услуги от заявителей, их представителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций, не являющихся заявителями или их представителями.
Результаты проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения о специалисте Агентства, ответственном за предоставление государственной услуги, наличие (отсутствие) в действиях специалиста Агентства обстоятельств, свидетельствующих о нарушении настоящего Административного регламента, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги должностные лица, специалисты Агентства несут ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Организации и граждане, их объединения вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением сроков предоставления государственной услуги и последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги, правомерностью требований представления документов для предоставления государственной услуги на основании информации, предоставленной заявителями, их представителями.
По результатам, полученным в ходе проведения общественного контроля, руководителю Агентства или в Правительство Красноярского края могут быть направлены индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами Агентства требований Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников
5.1. Случаи возможного осуществления досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Агентства, а также его должностных лиц, государственных служащих:
1) нарушение срока регистрации заявления;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя (его представителя) документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю (его представителю) в предоставлении государственной услуги в случае, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края;
5) отказ заявителю (его представителю) в приеме документов, если основания для отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;
6) требование внесения заявителем (его представителем) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края;
7) необоснованный отказ Агентства, государственного гражданского служащего Агентства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение срока таких исправлений;
8) необоснованный отказ Агентства, государственного гражданского служащего Агентства в выдаче дубликата документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
9) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
10) приостановление предоставления государственной услуги в случае, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края;
11) требование у заявителя (его представителя) при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
5.2. Случаи возможного осуществления досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, а также их должностных лиц, работников:
1) нарушение срока регистрации заявления;
2) требование у заявителя (его представителя) документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края для предоставления государственной услуги;
3) требование внесения заявителем (его представителем) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края.
5.3. Способы подачи заявителями жалобы.
Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие):
1) государственных гражданских служащих Агентства - руководителю Агентства;
2) руководителя Агентства, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Агентства - в Правительство Красноярского края.
Жалоба на действия (бездействие) и решения МФЦ, работника МФЦ подается в МФЦ.
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ подается в министерство экономики и регионального развития Красноярского края.
5.4. Формы подачи заявителями жалобы.
Жалоба подается в письменной форме и подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем.
В случае подачи жалобы представителем лица, обжалующего решение и действия (бездействие) Агентства, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников, к жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя.
Жалоба может быть направлена в электронной форме, подписанной УКЭП заявителя, представителя заявителя.
5.5. Информирование заявителей о порядке досудебного (внесудебного) обжалования.
Информация о досудебном порядке обжалования решений и действий (бездействия) Агентства, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников представляется заинтересованным лицам в Агентстве при личном приеме, по телефону, путем направления ответов на жалобу в письменной форме посредством почтовой связи, по электронной почте, факсу, путем направления ответов в электронной форме посредством РПГУ, а также посредством размещения на информационных стендах, расположенных в зданиях (помещениях) МФЦ, на официальном сайте Агентства, ЕПГУ, РПГУ, официальном сайте МФЦ.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.