Приложение N 1. Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, в рамках социального сертификата

Приложение N 1
Утверждено
приказом УГСЗН Республики Адыгея
от 26 июня 2023 г. N 01/2-39

Порядок
организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, в рамках социального сертификата

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса, Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ), постановлениями Кабинета Министров Республики Адыгея от 01 октября 2021 года N 203 "Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Республики Адыгея", от 27 декабря 2019 года N 328 "О государственной программе Республики Адыгея "Содействие занятости населения" (далее - государственная программа) и определяет цели, условия, порядок организации и оказания государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, в соответствии с социальным сертификатом (далее - государственная услуга, профессиональное обучение безработных граждан).

Целью внедрения нового механизма организации профессионального обучения безработных граждан является повышение качества и доступности государственных услуг для населения.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия.

Под государственной услугой понимается организация профессионального обучения безработных граждан.

Под уполномоченной организацией понимается подведомственное Управлению государственной службы занятости населения Республики Адыгея (далее - УГСЗН Республики Адыгея) Государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Адыгейский республиканский центр занятости населения" и его филиалы (далее - ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН"),

Под исполнителем услуг по профессиональному обучению безработных граждан понимаются образовательные организации - организации, осуществляющие образовательную деятельность, имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности, выданную в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - образовательная организация), включенные в реестр исполнителей услуг в соответствии с Порядком формирования реестра исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом (далее - реестр исполнителей услуг), утвержденным приказом УГСЗН Республики Адыгея от 26 июня 2023 года N 01/2-39.

Под социальным сертификатом понимается именной документ, удостоверяющий право безработного гражданина выбрать исполнителя услуг для получения государственной услуги и право исполнителя государственных услуг получить из республиканского бюджета средства на возмещение затрат, связанных с оказанием государственной услуги.

Под профессиональным обучением безработных граждан понимается организация обучения по основным программам профессионального обучения - программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих, программам повышения квалификации рабочих, служащих и дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки с учетом требований Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Под профессиональным обучением безработных граждан в другой местности понимается прохождение обучения в образовательной организации, находящейся в другом населенном пункте, не по месту жительства безработного гражданина.

Иные понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, указанных в Федеральном законе N 189-ФЗ.

1.3. Государственная услуга предоставляется ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН" гражданам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными, в целях приобретения и обновления имеющихся у них новых знаний, трудовых умений и навыков, повышения их профессионального мастерства и конкурентоспособности на рынке труда Республики Адыгея.

1.4. Профессиональное обучение безработных граждан осуществляется по очной, очно-заочной, заочной, в том числе с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, может быть как групповым так и индивидуальным.

1.5. Продолжительность профессионального обучения устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать 500 часов.

Профессиональное обучение безработных граждан должно быть завершено до 10 декабря года, в котором потребитель услуг, обучающийся по образовательной программе, был принят на обучение.

1.6. Профессиональное обучение безработных граждан организуется ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН" по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) с целью дальнейшего трудоустройства с учетом потребности организаций в подготовке квалифицированных кадров.

Для организации профессионального обучения УГСЗН Республики Адыгея ежегодно формируется перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения (далее - перечень профессий) и размещается на Интерактивном портале УГСЗН Республики Адыгея (далее - ИАП).

1.7. Профессиональное обучение безработных граждан осуществляется по образовательным программам, включенным в перечень образовательных программ для обучения безработных граждан.

Перечень образовательных программ формируется на основании поданных запросов образовательных организаций на включение в реестр исполнителей услуг в порядке, установленном разделом II настоящего Порядка с учетом перечня профессий.

1.8. Государственная услуга предоставляется ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН" в соответствии с Административным регламентом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея по оказанию государственной услуги "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности", утвержденным приказом УГСЗН Республики Адыгея от 1 декабря 2022 года N 01/2-91 (далее - административный регламент).

В целях получения государственной услуги безработный гражданин осуществляет выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, из числа включенных в реестр исполнителей услуг, образовательную программу из перечня образовательных программ, сформированного в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Порядка, и подает заявление о предоставлении государственной услуги по организации профессионального обучения в ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН", в которой состоит на учете в качестве безработного. Форма заявления об организации профессионального обучения определяется административным регламентом.

1.9. Заявление подается в ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН" в электронной форме с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - ЕЦП).

Заявление считается принятым ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН" в день его направления безработным гражданином. В случае если заявление направлено безработным гражданином в выходной или нерабочий праздничный день, днем направления заявления считается следующий за ним рабочий день.

Уведомление о принятии заявления направляется безработному гражданину в день его принятия.

Уведомления, направляемые ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН" гражданину в соответствии с административным регламентом, формируются автоматически с использованием ЕЦП.

Информирование безработного гражданина о направлении ему уведомлений через ЕЦП осуществляется путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты гражданина, указанный в заявлении.

1.10. ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН" оказывает государственную услугу "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования" и выдает безработному гражданину заключение о предоставлении указанной государственной услуги, содержащего рекомендации по профессиональному обучению, оформляет направление в образовательную организацию, для прохождения профессионального обучения.

1.11. Социальный сертификат выдается безработному гражданину вместе с направлением в образовательную организацию, для прохождения профессионального обучения в соответствии с административным регламентом.

1.12. Безработный гражданин обращается в выбранную из реестра исполнителей услуг по социальному сертификату образовательную организацию для прохождения обучения в срок, указанный в социальном сертификате.

1.13. Социальный сертификат формируется в соответствии с Порядком формирования социального сертификата на получение государственных услуг в социальной сфере, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 31 августа 2022 года N 217.

1.14. Информация о выдаче социального сертификата, в день принятия ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН" решения о выдаче безработному гражданину социального сертификата, вносится в реестр получателей социального сертификата.

1.15. Реестр получателей социального сертификата формируется уполномоченной организацией в государственной информационной системе "Программный комплекс "Катарсис".

1.16. Номинал социального сертификата для одного безработного гражданина равен стоимости профессионального обучения за весь период профессионального обучения, но не более 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей за весь период обучения.

Профессиональное обучение безработных граждан в соответствии с социальным сертификатом реализуется в рамках государственной программы в пределах бюджетных ассигнований республиканского бюджета, предусмотренных Законом Республики Адыгея о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.17. Образовательная организация не вправе отказать безработному гражданину, предоставившему социальный сертификат, в оказании государственной услуги по социальному сертификату.

1.18. Безработный гражданин вправе получить государственную услугу, на оказание которой выдан социальный сертификат, в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом объем оказания государственной услуги, а также получить такую услугу сверх установленного стандарта в случае, если нормативным правовым актом образовательной организации установлен стандарт оказания такой услуги. В случае если стоимость оказания такой услуги превышает определенный социальным сертификатом объем возмещения затрат ее оказания, безработный гражданин возмещает разницу за счет собственных средств в соответствии с договором, предусмотренным пунктом 1.22 настоящего Порядка. В указанный договор в качестве приложения включается размер оплаты, осуществляемой безработным гражданином за счет собственных средств.

1.19. Если в течение срока, указанного в социальном сертификате, безработный гражданин не обратился в образовательную организацию, указанную в социальном сертификате, с целью получения образовательной услуги, безработный гражданин имеет право обратиться в уполномоченную организацию для повторного открытия возможности предъявления социального сертификата образовательной организации в любой день после наступления даты, указанной в социальном сертификате.

1.20. ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН" в социальный сертификат в течение 10 рабочих дней со дня его предъявления образовательной организацией вносится информация в соответствии с пунктом 9 Общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1915.

1.21. В целях возмещения затрат, возникших у образовательной организации в связи с оказанием безработному гражданину образовательной услуги по социальному сертификату, между образовательной организацией и ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН" заключается соглашение о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (далее - соглашение), в соответствии с Порядком заключения соглашений, связанных с оказанием государственной услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги, утвержденным приказом УГСЗН Республики Адыгея от 26 июня 2023 года N 01/2-39.

1.22. Между безработным гражданином и образовательной организацией на основании информации, указанной в социальном сертификате, заключается договор об оказании образовательных услуг (далее - договор), форма и условия которого определяются соглашением.

Копию договора образовательная организация направляет в ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН" с использованием средств электронной почты или иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт и дату его получения уполномоченной организацией, не позднее 7 календарных дней со дня заключения договора.

1.23. Образовательная организация зачисляет безработного гражданина, обратившегося с социальным сертификатом, на обучение. В течение 3 рабочих дней со дня издания приказа о зачислении безработного гражданина образовательная организация представляет копию соответствующего приказа в ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН" с использованием средств электронной почты или иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт и дату его получения уполномоченной организацией.

1.24. Отчисление безработного гражданина до окончания обучения осуществляется образовательными организациями в соответствии с установленным ими порядком с обязательным уведомлением ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН" в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отчислении с использованием средств электронной почты или иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт и дату его получения ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН".

1.25. В случае незавершения безработным гражданином обучения уполномоченная организация не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока действия соглашения производит перерасчет суммы расходов на оплату стоимости обучения на основании документов, представленных образовательной организацией в соответствии с условиями заключенного соглашения.

1.26. Перечисление ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН" средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Адыгея в пределах средств республиканского бюджета, предусмотренных на эти цели.

1.27. Оплата расходов, связанных с организацией профессионального обучения безработных граждан, в том числе оказание финансовой поддержки в связи с направлением на профессиональное обучение в другую местность, осуществляется в соответствии Порядком предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размеры указанной финансовой поддержки, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 февраля 2012 года N 39 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

II. Порядок формирования перечня образовательных программ

2.1. Перечень образовательных программ формируется ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН" и размещается на ИАП ежегодно до 15 декабря с целью предоставления потребителю услуг возможности выбора образовательной программы в рамках предоставления государственной услуги.

2.2. Оператором перечня образовательных программ является ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН".

2.3. Структура перечня образовательных программ включает, в том числе, следующие данные:

- наименование программы обучения в соответствии с перечнем профессий;

- вид программы обучения;

- форма программы обучения;

- продолжительность программы обучения (часы);

- нормативные затраты на обучение.

2.4. В перечне образовательных программ используются следующие значения:

- вид обучения:

- профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование;

- программа обучения: программа профессиональной подготовки, программа переподготовки, программа повышения квалификации, программа профессиональной переподготовки;

- форма обучения: очная, очная с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, очно-заочная, очно-заочная с применением электронного обучения, дистанционных, образовательных технологий.

2.5. Перечень образовательных программ ведется на основе данных, указанных в запросе о включении в реестр исполнителей услуг. Формирование перечня данных, а также порядок ведения перечня образовательных программ осуществляется ГКУ Республики Адыгея "АРЦЗН" в установленном им порядке. Содержащаяся в перечне образовательных программ информация об образовательных программах используется в качестве источника данных при формировании проекта соглашения.