Постановление Правительства Псковской области от 5 июля 2023 г. N 287 "Об организации работы по осуществлению контрольной (надзорной) деятельности в Псковской области с использованием государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности"

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. N 730 "Об утверждении Правил пользования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. N 999 "Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" в федеральных органах исполнительной власти и субъектах Российской Федерации" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1)Положение о взаимодействии структурных подразделений Аппарата Правительства Псковской области, исполнительных органов Псковской области и государственных учреждений Псковской области, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют исполнительные органы Псковской области, при использовании государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - ГИС ТОР КНД);

2) План мероприятий "дорожную карту" внедрения ГИС ТОР КНД в деятельность контрольных (надзорных) органов.

2. Определить:

1) заместителя Губернатора Псковской области Серавина А.И. ответственным за координацию внедрения ГИС ТОР КНД;

2) Управление цифрового развития и связи Правительства Псковской области ответственным за организацию внедрения ГИС ТОР КНД, контроль и оценку степени внедрения ГИС ТОР КНД в контрольных (надзорных) органах, а также за взаимодействие с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в том числе по вопросам эксплуатации, развития и программно-технической поддержки ГИС ТОР КНД.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Псковской области в случае отсутствия иной используемой ведомственной информационной системы использовать ГИС ТОР КНД в процессе контрольной (надзорной) деятельности.

4. Управлению цифрового развития и связи Правительства Псковской области в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления направить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации копию настоящего постановления.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Псковской области Серавина А.И.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Губернатор Псковской области

М.Ведерников

Утверждено
постановлением Правительства
Псковской области
от 05.07.2023 N 287

Положение
о взаимодействии структурных подразделений Аппарата Правительства Псковской области, исполнительных органов Псковской области и государственных учреждений Псковской области, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют исполнительные органы Псковской области, при использовании государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия структурных подразделений Аппарата Правительства Псковской области, исполнительных органов Псковской области и государственных учреждений Псковской области, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют исполнительные органы Псковской области (далее - учреждения), при использовании государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - ГИС ТОР КНД).

II. Пользователи ГИС ТОР КНД в Псковской области

2. Пользователями ГИС ТОР КНД в Псковской области (далее - пользователи) являются:

1) Управление цифрового развития и связи Правительства Псковской области и учреждения, обеспечивающие исполнение действий, направленных на цифровизацию государственного управления;

2) структурные подразделения Аппарата Правительства Псковской области, исполнительные органы Псковской области, учреждения, исполняющие полномочия по осуществлению контрольной (надзорной) деятельности (далее - контрольные (надзорные) органы, КНО).

3. В ГИС ТОР КНД поддерживается ролевая модель управления доступом пользователей, включая следующие роли:

1) координатор - должностное лицо, уполномоченное на осуществление организации, контроля и оценки степени внедрения ГИС ТОР КНД в контрольных (надзорных) органах, взаимодействие с оператором ГИС ТОР КНД, в том числе по вопросам эксплуатации, развития и программно-технической поддержки ГИС ТОР КНД;

2) методолог - должностное лицо, уполномоченное на осуществление мониторинга контрольной (надзорной) деятельности и согласование настраиваемых администратором процессов осуществления предусмотренных ГИС ТОР КНД функций;

3) администратор - должностное лицо, уполномоченное на осуществление настройки по согласованию с методологом процессов осуществления предусмотренных ГИС ТОР КНД функций и предоставление доступа к личным кабинетам, формирование сообщений о программного-технических ошибках, а также на информационную и программно-техническую поддержку пользователей, включая подсистему сбора данных;

4) руководитель и инспектор - должностные лица контрольных (надзорных) органов, уполномоченные на осуществление профилактических, контрольных (надзорных) и иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и положениями о видах контроля (надзора);

5) помощник руководителя - должностное лицо, уполномоченное на определение должностных лиц, уполномоченных на рассмотрение поступивших сведений, которые могут являться основанием для проведения контрольных (надзорных) и иных мероприятий;

6) эксперт, специалист - лица, участвующие в проведении контрольных (надзорных) и иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и положениями о видах государственного контроля (надзора).

4. Допускается назначение нескольких ролей доступа в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения одному сотруднику пользователя одновременно.

III. Предоставление доступа к ГИС ТОР КНД

5. Для создания личного кабинета контрольного (надзорного) органа (далее - Ж КНО) в ГИС ТОР КНД пользователь направляет в Управление цифрового развития и связи Правительства Псковской области следующие документы:

1) заявку на создание ЛК КНО в ГИС ТОР КНД, составленную по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, утвержденными приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 24 февраля 2021 г. N 18.

6. Управление цифрового развития и связи Правительства Псковской области рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, и направляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Оператор ГИС ТОР КНД) следующие документы:

1) заявку, составленную по форме приложения N 1 к Правилам пользования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", утвержденным приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. N 730, на предоставление доступа к ГИС ТОР КНД для КНО;

2) официальное письмо с приложением заявки, указанной в подпункте 1 настоящего пункта, в форматах PDF и Word с электронной почты координатора ТОР КНД на электронный адрес: kndsupport@voskhod.ru.

7. Послепредоставления Оператором ГИС ТОР КНД положительного решения по заявке, указанной в подпункте 1 пункта 6 настоящего Положения, и создания Ж КНО в ТОР КНД Управление цифрового развития и связи Правительства Псковской области информирует об этом пользователя.

8. Доступ уполномоченным должностным лицам КНО к ЛК КНО предоставляет сотрудник КНО с ролью администратора в соответствии с инструкциями по работе в ГИС ТОР КНД.

9. Пользователь для изменения или удаления ЛК КНО в ГИС ТОР КНД направляет соответствующую информацию в Управление цифрового развития и связи Правительства Псковской области.

10. Настройку ЛК КНО осуществляет администратор КНО при содействии координатора и методолога КНО.

IV. Организация консультативной и технической поддержки

11. Информационные материалы по работе в ГИС ТОР КНД размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: knd.gov.ru/document.

12. Уполномоченные должностные лица пользователей ГИС ТОР КНД проходят обучение по работе в ГИС ТОР КНД с использованием системы дистанционного обучения ТОР КНД в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: sdo.knd.gov.ru (далее - СДО).

13. Для получения доступа к приложению N 2 к настоящему Положению и согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, утвержденными приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 24 февраля 2021 г. N 18.

14. Техническая поддержка пользователей ГИС ТОР КНД осуществляется службой технической поддержки ГИС ТОР КНД по адресу электронной почты: kndsupport@voskhod.ru, телефону +7 (495) 788-85-71, а также уполномоченными должностными лицами Управления цифрового развития и связи Правительства Псковской области.

15. Замечания к эксплуатации и предложения по развитию ГИС ТОР КНД направляются пользователями в Управление цифрового развития и связи Правительства Псковской области.

Приложение N 1
к Положению о взаимодействии структурных
подразделений Аппарата Правительства Псковской
области, исполнительных органов Псковской
и государственных учреждений Псковской области,
функции и полномочия учредителей в отношении
которых осуществляют исполнительные органы
Псковской области, при использовании
государственной информационной системы "Типовое
облачное решение по автоматизации контрольной
(надзорной) деятельности"

                                                                    Форма

                                 Заявка

         на создание личного кабинета пользователя в государственной

                информационной системе "Типовое облачное решение

             по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности"

Наименование пользователя	ОГРН пользователя	Уровень принадлежности	Вид (ы) контроля (надзора)	Роль (администратор)	ФИО администратора	Должность администратора	СНИЛС администратора	Номер телефона администратора	Адрес электронной почты администратора

Приложение N 2
к Положению о взаимодействии структурных
подразделений Аппарата Правительства Псковской
области, исполнительных органов Псковской области
и государственных учреждений Псковской области,
функции и полномочия учредителей в отношении
которых осуществляют исполнительные органы
Псковской области, при использовании
государственной информационной системы "Типовое
облачное решение по автоматизации контрольной
(надзорной) деятельности"

                                                                    Форма

                                  Заявка

        на предоставление доступа к системе дистанционного обучения

      государственной информационной системы "Типовое облачное решение

           по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности"

Наименование организации - пользователя	ФИО сотрудника - пользователя	Должность сотрудника - пользователя	СНИЛС сотрудника - пользователя	Номер телефона сотрудника - пользователя	Адрес электронной почты сотрудника - пользователя

Утвержден
постановлением Правительства
Псковской области
от 05.07.2023 N 287

План мероприятий ("дорожная карта")
внедрения государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" в деятельность контрольных (надзорных) органов

В рамках реализации настоящего Плана мероприятий ("дорожной карты") осуществляется достижение целевых значений показателя "Доля проверок в рамках контрольно-надзорной деятельности, проведенных дистанционно, в том числе с использованием чек-листов, в электронном виде", входящего в оценку уровня "цифровой зрелости" государственного управления в целях мониторинга показателя "Достижение цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления" национальной цели "Цифровая трансформация", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - целевые значения).

Целевые значения определяются Правительственной комиссией по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2018 г. N 1065.

N п/п	Наименование мероприятия		Исполнитель		Срок реализации		Ожидаемый результат
1	Создание личных кабинетов пользователей (далее - ЛК) в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - ГИС ТОР КНД), назначение администраторов в личном кабинете контрольного надзорного органа (далее - КНО)		Координатор, КНО		В течение семи рабочих дней, следующих за днем поступления заявки о создании ЛК КНО от КНО в адрес координатора		Созданы ЛК КНО, администраторам предоставлен доступ к ЛК КНО
2		Распределение ролей доступа в ГИС ТОР КНД между должностными лицами пользователей ГИС ТОР КНД		Координатор, администратор, КНО		В течение десяти рабочих дней со дня реализации мероприятия, указанного в строке 1 настоящего Плана мероприятий ("дорожной карты")		Должностным лицам предоставлен доступ к ГИС ТОР КНД
3		Обучение должностных лиц пользователей работе в ГИС ТОР КНД		Координатор, КНО		В течение двадцати рабочих дней со дня реализации мероприятия, указанного в строке 2 настоящего Плана мероприятий ("дорожной карты")		Все должностные лица прошли обучение
4		Подготовка и настройка личных кабинетов пользователей в ГИС ТОР КНД		Администратор, методолог (при поддержке координатора)		В течение двадцати рабочих дней со дня реализации мероприятия, указанного в строке 3 настоящего Плана мероприятий ("дорожной карты")		Обеспечена настройка личных кабинетов ГИС ТО КНД
5		Проверка и согласование КНО настройки личных кабинетов в ГИС ТОР КНД		Администратор, методолог		В течение десяти рабочих дней со дня реализации мероприятия, указанного в строке 4 настоящего Плана мероприятий ("дорожной карты")		КНО проведена проверка настройки личных кабинетов в ГИС ТОР КНД. Направлена информация о подтверждении готовности к работе в ТОР КНД в адрес координатора
6		Эксплуатация ГИС ТОР КНД		Координатор, методолог КНО, КНО		Со дня реализации мероприятия, указанного в строке 5 настоящего Плана мероприятий ("дорожной карты")		Обеспечено выполнение показателей настоящего Плана мероприятий ("дорожной карты")
7		Мониторинг реализации настоящего Плана и достижения его показателей		Координатор, методолог КНО		В течение двадцати рабочих дней со дня начала эксплуатации ГИС ТОР КНД		Доклад по итогу мониторинга содержит информацию о реализации настоящего Плана мероприятий ("дорожной карты"), достижении показателей, а также перечень типовых вопросов по работе в ГИС ТОР КНД и предложений по развитию ГИС ТОР КНД. Копия указанного доклада направлена в Минцифры России
8		Анализ работы КНО в ГИС ТОР КНД		Координатор		Ежегодно в срок до 01 февраля и 01 августа		Проведен анализ работы должностных лиц - пользователей ГИС ТОР КНД (активность работы в системе, количество проведенных контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий с использованием ГИС ТОР КНД. Для анализа используются дашборды в ГИС ТОР КНД и данные модуля "Отчеты". Результаты анализа работы должностных лиц - пользователей ГИС ТОР КНД направлены Губернатору Псковской области
9		Мониторинг использования ГИС ТОР КНД		координатор, КНО		Ежегодно в срок до 01 февраля		Подготовлен доклад об использовании КНО ГИС ТОР КНД, включающий в том числе информацию о причинах недостижения целевых значений показателем каждым КНО. Указанный доклад направлен Губернатору Псковской области и в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации