В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановлением Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 655-П "О порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Карелия на иные цели", в целях уточнения условий и порядка предоставлении субсидии на иные цели из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, в рамках проведения отдельных мероприятий, приказываю:
1. Внести в приказ Министерства здравоохранения Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 2441 "Об утверждении Порядков определения объема и условия предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Республики Карелия" следующие изменения:
1.1. Приложение N 31 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
1.2. Приложение N 33 изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.В. Седлецкого.
Министр |
М.Е. Охлопков |
Приложение N 1
к приказу Министерства
здравоохранения
Республики Карелия
от 20.12.2021 N 2074
"Приложение N 31
Приказу Министерства
здравоохранения
Республики Карелия
от 30 декабря 2020 года N 2441
Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на реализацию мероприятий, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсаций за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, за интенсивность работы в связи с увеличением нагрузки, связанным с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19), за счёт средств бюджета Республики Карелия
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила определения объема и условия предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - субсидии, государственное учреждение, Министерство), на реализацию мероприятий, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсаций за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, за интенсивность работы в связи с увеличением нагрузки, связанным с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19), за счёт средств бюджета Республики Карелия,
а также на реализацию мероприятий, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее - Порядок).
1.2. Предоставление субсидии осуществляет Министерство, как орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств по предоставлению субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.3. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение расходных обязательств по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска работникам государственных учреждений здравоохранения Республики Карелия, возникших в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года (в том числе на компенсацию произведенных в указанный период расходов), на основании следующих решений Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Карелия:
а) постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 415 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией";
б) постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19";
в) постановления Правительства Республики Карелия от 21 апреля 2020 г. N 154-П "О выплатах стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам государственных бюджетных учреждений здравоохранения Республики Карелия, участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), и (или) лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID -19)";
г) постановления Правительства Республики Карелия от 5 ноября 2020 г. N 521-П "О выплатах стимулирующего характера отдельным категориям работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Республики Карелия за интенсивность работы";
д) постановления Правительства Республики Карелия от 3 декабря 2020 г. N 577-П "О выплатах стимулирующего характера за интенсивность работы медицинским работникам государственных бюджетных учреждений здравоохранения Республики Карелия, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании медицинской помощи, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции" (далее - расходы по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска работникам государственных учреждений).
1.4. Положения настоящего Порядка распространяются на правоотношения, возникшие в период с 1 января по 31 декабря 2021 года.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются автономным и бюджетным учреждениям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписью) Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству как главному распорядителю средств бюджета Республики Карелия для перечисления государственным учреждениям.
2.2. Для получения целевой субсидии государственное учреждение представляет в Министерство следующие документы:
2.2.1. обращение о необходимости предоставления бюджетных средств, включая расчет-обоснование суммы субсидии по форме согласно Приложению N 1.1 к настоящему Порядку по состоянию на 01.10.2021 г., на 21.12.2021 г. согласно Приложению N 1.2;
2.2.2. учреждение вправе представлять иную информацию в зависимости от целей предоставления субсидий.
2.3. Министерство рассматривает документы и иную информацию, направленную государственным учреждением, указанную в пункте 2.2 Порядка, в течение десяти рабочих дней со дня их получения и, в случае необходимости, уведомляет государственное учреждение о принятом решении.
2.4. Основаниями для отказа государственному учреждению в предоставлении субсидии является:
2.4.1. непредставление (или представление не в полном объеме) государственным учреждением документов и информации, указанных в пункте 2.2 Порядка;
2.4.2. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных государственным учреждением, а также несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком.
2.5. Размер субсидии определяется Министерством исходя из представленных государственными учреждениями исходных данных в пределах предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписью) Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
2.6. Расчетный размер субсидии i-ого государственного учреждения ():
2.6.1 по состоянию на 01.10.2021 г. определяется по формуле:
, где:
- V(факт) - объем фактически проведенных расходов по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска работникам государственных учреждений с 1 января 2021 года по 1 октября 2021 года, в том числе за счёт иных источников, подлежащих восстановлению;
- V (задолженность) - объём расходов на погашение задолженности перед работниками по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска перед работниками государственных учреждений по состоянию на 1 октября 2021 года;
- V{прогноз расходов) - планируемый объём расходов по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска работникам государственных учреждений за период с 1 октября 2021 года по 31 декабря 2021 года.
2.6.2 по состоянию на 21.12.2021 г. определяется по формуле:
, где:
- V(факт) - объём фактически произведенных расходов по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска работникам государственного учреждения, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера в соответствии с подпунктами а) и б) пункта 1.3 настоящего Порядка, за счёт иных источников (средств обязательного медицинского страхования, средств от приносящей доход деятельности, средств субсидии из бюджета Республики Карелия на выполнение государственного задания) и подлежащих восстановлению за период с 1 января по 31 октября 2021 года.
2.7. Критерием отбора учреждений, имеющих право на получение субсидии, определенной:
- в соответствии с пунктом 2.6.1, является получение учреждениями в 2020 году, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Карелия от 09.01.2020 г. N 2 "О порядке заключения соглашений о предоставлении из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным или автономным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Республики Карелия, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - приказ от 09.01.2020 г. N 2), субсидии на иные цели по коду цели "Мероприятия по обеспечению ежемесячных стимулирующих выплат работникам государственных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь гражданам с коронавирусной инфекцией и лицам из группы риска заражения" (КБК 0907 0120170280 612) и (или) субсидии на иные цели по коду цели "Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на осуществление дополнительных выплат медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации" (КБК 0907 0120158480 612);
- в соответствии с пунктом 2.6.2, является получение учреждениями в 2020 году, в соответствии с приказом от 09.01.2020 г. N 2, субсидии на иные цели по коду цели "Выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации" (КБК 0907 01 2 01 58330 612) и (или) субсидии на иные цели по коду цели "Выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирускная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации" (КБК 0907 01 2 01 58300 612).
2.8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключаемых Министерством и государственным учреждением (далее - Соглашение), в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом Республики Карелия, в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
2.9. Внесение изменений в Соглашение осуществляется путем заключения дополнительных соглашений в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
2.10. Требованием, которому должно соответствовать государственное учреждение на 1 января текущего финансового года, является отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия, муниципальными правовыми актами местной администрации.
2.11. Перечисление субсидии осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета операций с указанными средствами, поступающими государственным учреждениям, с отражением операций на лицевых счетах государственных учреждений, открытых в установленном Федеральным казначейством порядке в территориальном органе Федерального казначейства, согласно графику перечисления субсидии, являющегося неотъемлемой частью Соглашения.
2.12. На основании пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" при предоставлении субсидии показатели результативности предоставления субсидии не подлежат установлению.
3. Требования к отчетности
3.1. Государственное учреждение представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку ежеквартально нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1 число месяца, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, по итогам года - не позднее 25 января очередного финансового года.
3.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы отчетности и сроки их представления.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
4.1. Министерство, а также уполномоченный орган финансового контроля Республики Карелия осуществляют контрольные мероприятия соблюдения государственными учреждениями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
4.2. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии подлежат перечислению в бюджет Республики Карелия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации,
4.3. Указанные остатки средств могут использоваться государственными учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Министерства.
4.4. Министерство принимает в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке решение о наличии или отсутствии потребности в направлении в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в предшествующем финансовом году, а также в использовании средств, поступивших в предшествующем финансовом году от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, возникшей от использования субсидии на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка, в срок не позднее 1 марта очередного финансового года на основании документов государственного учреждения, обосновывающих потребность в направлении остатка субсидии на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.
4.5. Государственное учреждение в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность и своевременное представление в Министерство расчета и сведений, предусмотренных Порядком, а также за нецелевое использование денежных средств.
4.6. Субсидия подлежит возврату в бюджет Республики Карелия в случаях:
4.6.1. отсутствия решения Министерства о наличии потребности в направлении не использованного в текущем финансовом году остатка субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка в срок, указанный в Соглашении о предоставлении субсидии, но не позднее 1 июня года, следующим за годом предоставления Субсидии, в размере неиспользованного остатка субсидии.
4.6.2. нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении настоящим Порядком, в том числе выявления фактов предоставления государственным учреждением недостоверных сведений, нецелевого использования субсидии.
4.7. В случае установления по итогам проверок Министерства, а также органами государственного контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидий, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Республики Карелия:
4.7.1. на основании требования Министерства - в срок, установленный в Соглашении;
4.7.2. на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.8. Государственное учреждение в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность и своевременное представление в Министерство расчета и сведений, предусмотренных Порядком, а также за нецелевое использование денежных средств.
4.9. Санкционирование оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки на начало текущего года, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Карелия.
4.10. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Порядком, государственное учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
Приложение N 1.1
к Порядку определения объема и условий
предоставления субсидий на иные цели
из бюджета Республики Карелия
государственным бюджетным и
автономным учреждениям, в отношении
которых Министерство здравоохранения
Республики Карелия осуществляет
функции и полномочия учредители,
на реализацию мероприятий, связанных
с оплатой отпусков и выплатой компенсаций
за неиспользованные отпуска медицинским
и иным работникам, которым в 2020 году
предоставлялись выплаты стимулирующего
характера за особые условия труда
и дополнительную нагрузку, за интенсивность
работы в связи с увеличением нагрузки,
связанным с угрозой распространения
на территории Республики Карелия
новой коронавирусной инфекции (COVID-19),
за счет средств бюджета Республики Карелия
Расчет - обоснование потребности на субсидию на иные цели на 2021 год
(по состоянию 01.10.2021 г.)
Наименование Учредителя _________________________________________________
Объём кассовых расходов по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска за период с 1 января 2021 года по 1 октября 2021 года, всего, рублей |
в том числе |
Задолженность перед работниками по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска перед работниками по состоянию на 01.10.2021 г., рублей |
Планируемый объём расходов по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска за период с 1 октября 2021 года до 31 декабря 2021 года (за исключением объёма задолженности (гр. 3)), рублей |
Общий прогноз потребности на обеспечение расходных обязательств по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска в 2021 году, рублей (гр. 1+гр. 3+гр.4) |
за счёт иных источников, подлежащих восстановлению | ||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Руководитель _____________________ (расшифровка подписи)
Исполнитель _________________________ (расшифровка подписи)
тел.
Приложение N 1.2
к Порядку определения объема и условий
предоставления субсидий на иные цели
из бюджета Республики Карелия
государственным бюджетным и
автономным учреждениям, в отношении
которых Министерство здравоохранения
Республики Карелия осуществляет
функции и полномочия учредители,
на реализацию мероприятий, связанных
с оплатой отпусков и выплатой компенсаций
за неиспользованные отпуска медицинским
и иным работникам, которым в 2020 году
предоставлялись выплаты стимулирующего
характера за особые условия труда
и дополнительную нагрузку, за интенсивность
работы в связи с увеличением нагрузки,
связанным с угрозой распространения
на территории Республики Карелия
новой коронавирусной инфекции (COVID-19),
за счет средств бюджета Республики Карелия
Расчет - обоснование потребности на субсидию на иные цели на 2021 год
(по состоянию 21.12.2021 г.)
Наименование Учредителя _________________________________________________
Объём фактически произведенных расходов по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска работникам государственного учреждения, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера в соответствии с подпунктами а) и б) пункта 1,3 настоящего Порядка, за счёт иных источников (средств обязательного медицинского страхования, средств от приносящей доход деятельности, средств субсидии из бюджета Республики Карелия на выполнение государственного задания) и подлежащих восстановлению за период с 1 января по 31 октября 2021 года, рублей |
итого, рублей (гр. 1) |
1 |
2 |
|
|
|
|
Руководитель _____________________ (расшифровка подписи)
Исполнитель _________________________ (расшифровка подписи)
тел.
Приложение N 2
к Порядку определения объема и условий
предоставления субсидий на иные цели
из бюджета Республики Карелия
государственным бюджетным и
автономным учреждениям, в отношении
которых Министерство здравоохранения
Республики Карелия осуществляет
функции и полномочия учредители,
на реализацию мероприятий, связанных
с оплатой отпусков и выплатой компенсаций
за неиспользованные отпуска медицинским
и иным работникам, которым в 2020 году
предоставлялись выплаты стимулирующего
характера за особые условия труда
и дополнительную нагрузку, за интенсивность
работы в связи с увеличением нагрузки,
связанным с угрозой распространения
на территории Республики Карелия
новой коронавирусной инфекции (COVID-19),
за счет средств бюджета Республики Карелия
Отчет
о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия на "___" ______________ 20___ г.
Наименование Учредителя __________________________________
Наименование Учреждения __________________________________
N |
Субсидия |
Код бюджетной классификации РФ |
Остаток Субсидии на начало текущего финансового года |
Поступления |
Выплаты (кассовые расходы по лицевому счету) |
Остаток Субсидии на конец отчетного периода |
||||||||||||
Наименование |
код |
Всего: |
в том числе: |
Всего: |
в том числе: |
Всего: |
в том числе: |
|||||||||||
Всего: |
из них: разрешенный к использованию остаток |
выделенные объемы по Соглашению |
возврат дебиторской задолженности прошлых лет |
за счет средств Субсидии текущего года |
за счет средств разрешенного к использованию остатка |
возвращено в бюджет РК |
требуется в направлении на те же цели |
подлежит возврату |
||||||||||
из них: |
из них: |
из них: |
||||||||||||||||
средства республиканского бюджета |
средства федерального бюджета |
средства республиканского бюджета |
средства федерального бюджета |
средства республиканского бюджета |
средства федерального бюджета |
|||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель Учреждения ______________________________
(ФИО/подпись)
Главный бухгалтер ____________________________________
(ФИО/подпись)
Исполнитель: _________________________________________
(ФИО/подпись, телефон)
"___" _____________ 20____ г."
Приложение N 2
к приказу Министерства
здравоохранения
Республики Карелия от 20.12,2021 N 2074
"Приложение N 33
к Приказу Министерства
здравоохранения
Республики Карелия
от 30 декабря 2020 года N 2441
Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на реализацию мероприятий, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила определения объема и условия предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - субсидии, государственное учреждение, Министерство), на реализацию мероприятий, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее - Порядок).
1 ^.Предоставление субсидии осуществляет Министерство, как орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств по предоставлению субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.3. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение расходных обязательств по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска работникам государственных учреждений здравоохранения Республики Карелия, возникших в период с 1 января 2021 года по 31 октября 2021 года (в том числе на компенсацию произведенных в указанный период расходов), на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 г. N 1124 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели" (далее - расходы по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска работникам государственных учреждений).
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются автономным и бюджетным учреждениям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписью) Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству как главному распорядителю средств бюджета Республики Карелия для перечисления государственным учреждениям.
2.2. Для получения целевой субсидии государственное учреждение представляет в Министерство следующие документы:
2.2.1.обращение о необходимости предоставления бюджетных средств, включая расчет-обоснование суммы субсидии по состоянию на 01 августа 2021 года по форме согласно Приложению N 1, по состоянию на 15 декабря по форме согласно Приложению N 1.1;
2.2.2. учреждение вправе представлять иную информацию в зависимости от целей предоставления субсидий.
2.3. Министерство рассматривает документы и иную информацию, направленную государственным учреждением, указанную в пункте 2.2 Порядка, в течение десяти рабочих дней со дня их получения и, в случае необходимости, уведомляет государственное учреждение о принятом решении.
2.4.0снованиями для отказа государственному учреждению в предоставлении субсидии является:
2.4.1. непредставление (или представление не в полном объеме) государственным учреждением документов и информации, указанных в пункте 2.2 Порядка;
2.4.2. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных государственным учреждением, а также несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком.
2.5. Размер субсидии определяется Министерством исходя из представленных государственными учреждениями исходных данных в пределах предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписью) Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
2.6. Расчетный размер субсидии i-ого государственного учреждения (Р^) для перечисления по состоянию на 01.08.2021 г. определяется по формуле
, где:
- объём фактически произведенных расходов по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска работникам государственных учреждений за счёт иных источников (средств обязательного медицинского страхования, средств от приносящей доход деятельности, средств субсидии из бюджета Республики Карелия на выполнение государственного задания) и подлежащих восстановлению за период с 1 января по 1 августа 2021 года;
- объём расходов на погашение задолженности перед работниками по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска перед работниками государственных учреждений по состоянию на 1 августа 2021 года;
- объем прогнозных расходов по выплате отпусков и компенсаций за неиспользованный отпуск в период с 01 августа по 31 октября 2021 года;
К - коэффициент обеспеченности бюджетными средствами. Определяется как отношение объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в Законе Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписью) Республики Карелия на очередной финансовый год, на реализацию мероприятий, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсаций за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели, к общему объёму потребности в финансовых средствах, сформированному в соответствии с обращениями государственных учреждений о необходимости предоставления бюджетных средств по форме, установленной пунктом 2.2.1 настоящего порядка (коэффициент обеспеченности бюджетными средствами применяется при значении <1).
2.6.1, Расчетный размер субсидии i-ого государственного учреждения () для перечисления по состоянию на 15.12.2021 г. определяется по формуле
где.
сумма неиспользованных ассигнований межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели, по состоянию на 15 декабря 2021 года;
- доля i-ого государственного учреждения в общем объёме расходов на погашение задолженности перед работниками по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска перед работниками государственных учреждений по состоянию на 15 декабря 2021 года, где:
; где:
- объём расходов на погашение задолженности перед работниками по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска перед работниками i-ого государственного учреждения по состоянию на 15 декабря 2021 года;
- общий объём расходов на погашение задолженности перед работниками по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска перед работниками государственных учреждений по состоянию на 15 декабря 2021 года.
2.7. Критерием отбора учреждений, имеющих право на получение субсидии по состоянию на 01.08.2021 г., является получение учреждениями в 2020 году в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Карелия от 09.01.2020 г. N 2 "О порядке заключения соглашений о предоставлении из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным или автономным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Республики Карелия, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" субсидии на иные цели по коду цели "Выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации" (КБК 0907 01 2 01 58330 612) и (или) субсидии на иные цели по коду цели "Выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирускная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации" (КБК 0907 01 2 01 58300 612).
2.7.1. Критерием отбора учреждений, имеющих право на получение субсидии на 15 декабря 2021 года, является наличие задолженности по состоянию на 15 декабря 2021 года по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска перед работниками государственных учреждений, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
2.8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключаемых Министерством и государственным учреждением (далее - Соглашение), в соответствии с типовой формой, установленной соответствующим финансовым органом, в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
2.9. Внесение изменений в Соглашение осуществляется путем заключения дополнительных соглашений в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
2.10. Требованием, которому должно соответствовать государственное учреждение на 1 января текущего финансового года, является отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия, муниципальными правовыми актами местной администрации.
2.11. Перечисление субсидии осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета операций с указанными средствами, поступающими государственным учреждениям, с отражением операций на лицевых счетах государственных учреждений, открытых в установленном Федеральным казначейством порядке в территориальном органе Федерального казначейства, согласно графику перечисления субсидии, являющегося неотъемлемой частью Соглашения.
2.12. Результат предоставления субсидий отражаются в Соглашении и являются неотъемлемой его частью. На цели, указанные в пункте 1.3. Порядка, результатом предоставления субсидии является количество дней, за которые в текущем финансовом году по 31 октября 2021 года произведена оплата отпусков и выплата компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 415 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19".
3. Требования к отчетности
3.1. Государственное учреждение ежемесячно с нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, представляет в срок не позднее 3 рабочих дней месяца, следующего за отчётным периодом, в Министерство отчет о:
3.1.1. достижении результатов предоставления субсидии, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку; годовой отчет - не позднее 25 января года, следующего за отчетным.
3.1.2. расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку; годовой отчет - не позднее 25 января года, следующего за отчетным.
3.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы отчетности и сроки их представления.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
4.1. Министерство, а также уполномоченный орган финансового контроля Республики Карелия осуществляют контрольные мероприятия соблюдения государственными учреждениями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
4.2. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии подлежат перечислению в бюджет Республики Карелия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.3. Министерство принимает в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке решение о наличии или отсутствии потребности в направлении в текущем финансовом году средств, поступивших в текущем финансовом году от возврата дебиторской задолженности, возникшей от использования субсидии на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка, на основании документов государственного учреждения, обосновывающих потребность в направлении остатка субсидии на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.
4.4. Государственное учреждение в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность и своевременное представление в Министерство расчета и сведений, предусмотренных Порядком, а также за нецелевое использование денежных средств.
4.5. Субсидия подлежит возврату в бюджет Республики Карелия в случаях:
4.5.1. отсутствия решения Министерства о наличии потребности в направлении не использованного в текущем финансовом году остатка субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка в срок, указанный в Соглашении о предоставлении субсидии, но не позднее 1 июня года, следующим за годом предоставления Субсидии, в размере неиспользованного остатка субсидии.
4.5.2. нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении настоящим Порядком, в том числе выявления фактов предоставления государственным учреждением недостоверных сведений, нецелевого использования субсидии.
4.6. В случае установления по итогам проверок Министерства, а также органами государственного контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидий, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Республики Карелия:
4.6.1. на основании требования Министерства - в срок, установленный в Соглашении;
4.6.2. на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.7. Государственное учреждение в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность и своевременное представление в Министерство расчета и сведений, предусмотренных Порядком, а также за нецелевое использование денежных средств.
4.8. Санкционирование оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки на начало текущего года, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Карелия.
4.9. Уточнение операций на лицевых счетах государственного учреждения в целях реализации пункта 1.3. настоящего Порядка осуществляется в соответствии с пунктом 66 Приказа Казначейства России от 14.05.2020 г. N 21н "О Порядке казначейского обслуживания".
4.10. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Порядком, государственное учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
Приложение N 1
к Порядку определения объема и условий
предоставления субсидий на иные цели
из бюджета Республики Карелия
государственным бюджетным и
автономным учреждениям, в отношении
которых Министерство здравоохранения
Республики Карелия осуществляет функции
и полномочия учредителя, на реализацию
мероприятий, связанных с оплатой отпусков
и выплатой компенсации за неиспользованные
отпуска медицинским и иным работникам,
которым в 2020 году предоставлялись
выплаты стимулирующего характера
за выполнение особо важных работ,
особые условия труда и дополнительную
нагрузку, в том числе на компенсацию
ранее произведенных субъектами
Российской Федерации расходов
на указанные цели, за счет средств
резервного фонда Правительства
Российской Федерации
Расчет - обоснование потребности на субсидию на иные цели на 2021 год
Наименование Учреждения ___________________________________
Объём фактически произведенных расходов по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска работникам государственных учреждений за счёт иных источников (средств обязательного медицинского страхования, средств от приносящей доход деятельности, средств субсидии из бюджета Республики Карелия на выполнение государственного задания) и подлежащих восстановлению за период с 1 января по 1 августа 2021 года, подлежащих восстановлению, рублей |
Объём расходов на погашение задолженности перед работниками по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска перед работниками государственных учреждений по состоянию на 1 августа 2021 года, рублей |
Объем прогнозных расходов по выплате отпусков и компенсаций за неиспользованный отпуск в периоде 01 августа по 31 октября 2021 года, рублей |
итого, рублей (гр.1+гр.2+ гр. 3) |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель _____________________ (расшифровка подписи)
Исполнитель _________________________ (расшифровка подписи)
тел. ______________________
Приложение N 1.1
к Порядку определения объема и условий
предоставления субсидий на иные цели
из бюджета Республики Карелия
государственным бюджетным и
автономным учреждениям, в отношении
которых Министерство здравоохранения
Республики Карелия осуществляет функции
и полномочия учредителя, на реализацию
мероприятий, связанных с оплатой отпусков
и выплатой компенсации за неиспользованные
отпуска медицинским и иным работникам,
которым в 2020 году предоставлялись
выплаты стимулирующего характера
за выполнение особо важных работ,
особые условия труда и дополнительную
нагрузку, в том числе на компенсацию
ранее произведенных субъектами
Российской Федерации расходов
на указанные цели, за счет средств
резервного фонда Правительства
Российской Федерации
Расчет - обоснование потребности на субсидию на иные цели на 2021 год по состоянию на 15 декабря 2021 года
Наименование Учреждения _________________________________________________________
Объём расходов на погашение задолженности перед работниками по оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска перед работниками по состоянию на 15 декабря 2021 года, рублей |
Итого, рублей (гр. 1) |
1 |
2 |
|
|
|
|
Руководитель _____________________ (расшифровка подписи)
Исполнитель _________________________ (расшифровка подписи)
тел. ______________________
Приложение N 2
к Порядку определения объема и условий
предоставления субсидий на иные цели
из бюджета Республики Карелия
государственным бюджетным и
автономным учреждениям, в отношении
которых Министерство здравоохранения
Республики Карелия осуществляет функции
и полномочия учредителя, на реализацию
мероприятий, связанных с оплатой отпусков
и выплатой компенсации за неиспользованные
отпуска медицинским и иным работникам,
которым в 2020 году предоставлялись
выплаты стимулирующего характера
за выполнение особо важных работ,
особые условия труда и дополнительную
нагрузку, в том числе на компенсацию
ранее произведенных субъектами
Российской Федерации расходов
на указанные цели, за счет средств
резервного фонда Правительства
Российской Федерации
Отчет
о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по состоянию
на "___" __________ 20___ г.
Наименование Учредителя _________________________________
Наименование Учреждения _________________________________
Наименование субсидии |
Плановые значения |
Единица измерения по ОКЕИ |
Фактически достигнутые значения |
Причина отклонения фактически достигнутого |
||
наименование |
код |
на отчетную дату |
отклонение от планового значения в процентах |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель (уполномоченное
лицо) ____________________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ______________ 20___ г.
Приложение N 3
к Порядку определения объема и условий
предоставления субсидий на иные цели
из бюджета Республики Карелия
государственным бюджетным и
автономным учреждениям, в отношении
которых Министерство здравоохранения
Республики Карелия осуществляет функции
и полномочия учредителя, на реализацию
мероприятий, связанных с оплатой отпусков
и выплатой компенсации за неиспользованные
отпуска медицинским и иным работникам,
которым в 2020 году предоставлялись
выплаты стимулирующего характера
за выполнение особо важных работ,
особые условия труда и дополнительную
нагрузку, в том числе на компенсацию
ранее произведенных субъектами
Российской Федерации расходов
на указанные цели, за счет средств
резервного фонда Правительства
Российской Федерации
Отчет
о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия на "___" ______________ 20___ г.
Наименование Учредителя __________________________________
Наименование Учреждения __________________________________
Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного знака)
N |
Субсидия |
Код бюджетной классификации РФ |
Остаток Субсидии на начало текущего финансового года |
Поступления |
Выплаты (кассовые расходы по лицевому счету) |
Остаток Субсидии на конец отчетного периода |
||||||||||||
Наименование |
код |
Всего: |
в том числе: |
Всего: |
в том числе: |
Всего: |
в том числе: |
|||||||||||
Всего: |
из них: разрешенный к использованию остаток |
выделенные объемы по Соглашению |
возврат дебиторской задолженности прошлых лет |
за счет средств Субсидии текущего года |
за счет средств разрешенного к использованию остатка |
возвращено в бюджет РК |
требуется в направлении на те же цели |
подлежит возврату |
||||||||||
из них: |
из них: |
из них: |
||||||||||||||||
средства республиканского бюджета |
средства федерального бюджета |
средства республиканского бюджета |
средства федерального бюджета |
средства республиканского бюджета |
средства федерального бюджета |
|||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель Учреждения ______________________________
(ФИО/подпись)
Главный бухгалтер ____________________________________
(ФИО/подпись)
Исполнитель: _________________________________________
(ФИО/подпись, телефон)
"___" _____________ 20____ г."
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Сведения о статусе документа, его связях с информационным банком и другая полезная аналитическая информация о данном документе будут представлены в одном из ближайших выпусков системы ГАРАНТ
Приказ Министерства здравоохранения Республики Карелия от 20 декабря 2021 г. N 2074 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 2441"
Опубликование:
-