Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 26 октября 2022 г. N 521 "О законодательной инициативе Законодательного собрания Ленинградской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 26 октября 2022 г. N 521
"О законодательной инициативе Законодательного собрания Ленинградской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное собрание Ленинградской области

постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года".

2. Направить указанный проект федерального закона в Правительство Российской Федерации для получения заключения.

3. Направить указанный проект федерального закона в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации для экспертной оценки.

4. Уполномочить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.В. Яхнюка представлять проект федерального закона "О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года" при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

5. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ленинградской области с просьбой поддержать указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

6. Направить настоящее постановление в законодательные органы субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Законодательного собрания Ленинградской области Т.В. Тюрину.

8. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного собрания

С. Бебенин

Проект вносится
Законодательным собранием
Ленинградской области

Проект Федерального Закона Российской Федерации
"О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года"

Статья 1

1. Проживающие на территории Российской Федерации родители (опекуны, попечители) ребенка (детей), осваивающего (осваивающих) образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", имеют право на получение ежегодной денежной выплаты в связи с началом учебного года (далее - ежегодная выплата в связи с началом учебного года).

2. Ежегодная выплата в связи с началом учебного года осуществляется на каждого ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации и осваивающего образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования.

3. Ежегодная выплата в связи с началом учебного года устанавливается в размере 15000 рублей, который подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

4. Родители (опекуны, попечители) ребенка (детей), осваивающего (осваивающих) образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за получением ежегодной выплаты в связи с началом учебного года путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами в период с 1 июля по 31 декабря года, в котором осуществляется данная выплата.

5. Ежегодная выплата в связи с началом учебного года осуществляется в месяце, следующим за месяцем, в котором поданы заявление и необходимые документы.

6. Правила подачи заявления о получении ежегодной выплаты в связи с началом учебного года и правила получения данной выплаты устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Ежегодная выплата в связи с началом учебного года не учитывается в составе дохода семей лиц, указанных в части 1 настоящего Федерального закона, при предоставлении этим лицам иных мер социальной поддержки.

8. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Президент Российской Федерации

В. Путин

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года"

Проект федерального закона "О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года" направлен на оказание финансовой помощи родителям в процессе сбора детей в школу.

Согласно проведенным исследованиям в России стало значительно дороже собрать ребенка в школу. Например, бюджет на сбор первоклассника в школу может достигать 30 тысяч рублей.

В современных экономических условиях многие граждане потеряли работу, лишились привычного дохода и испытывают серьезные финансовые затруднения в подготовке своих детей к школе, в приобретении им обуви, школьной формы и всех необходимых школьных принадлежностей.

В целях поддержки семей настоящим законопроектом предусматривается предоставление родителям (опекунам, попечителям) права на получение ежегодной денежной выплаты в связи началом учебного года в размере 15000 рублей на каждого ребенка. Также настоящим законопроектом предусмотрена ежегодная индексация данной выплаты, что позволит сохранить ее покупательную способность. При этом ребенок должен иметь российское гражданство.

Установление новой ежегодной денежной выплаты в связи с началом учебного года станет существенным подспорьем в процессе сбора детей в школу.

Приложение
к проекту федерального закона
"О ежегодной денежной выплате
в связи с началом учебного года"

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года"

Принятие Федерального закона "О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.

Председатель Законодательного собрания Ленинградской области

С. Бебенин

Приложение
к проекту федерального закона
"О ежегодной денежной выплате
в связи с началом учебного года"

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года"

Принятие Федерального закона "О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года", предусматривающего установление новой ежегодной денежной выплаты для сбора детей в школу, потребует с 2023 года дополнительные расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета.

Численность школьников в 2023 году составит 18,8 млн человек.

В случае если за получением ежегодной денежной выплаты обратятся все имеющие на это право родители (опекуны, попечители), то дополнительные расходы федерального бюджета могут составить 282 млрд рублей в год.

Указанные дополнительные расходы должны быть учтены при подготовке проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Источником указанных дополнительных расходов может быть Фонд национального благосостояния.

Председатель Законодательного собрания Ленинградской области

С. Бебенин