В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990, руководствуясь абзацем 4 пункта 8 Положения о Министерстве торговли и услуг Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2020 года N 757, приказываю:
1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан (в части регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого Министерством торговли и услуг Республики Башкортостан) на 2023 год.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра торговли и услуг Республики Башкортостан И.З. Бикбулатова.
Министр |
А.Н. Гусев |
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства торговли и
услуг Республики Башкортостан
от 8 декабря 2022 года N 534
Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан (в части регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого Министерством торговли и услуг Республики Башкортостан) на 2023 год
Общие положения
Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностями направлена на предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством торговли и услуг Республики Башкортостан при проведении регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан (в части регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого Министерством торговли и услуг Республики Башкортостан) (далее - Программа).
Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан (в части регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого Министерством торговли и услуг Республики Башкортостан), описание текущего развития профилактической деятельности Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан, характеристика проблем, на решение которых направлена программа
Деятельность Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан (далее - Минторг РБ) по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан (в части регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого Министерством торговли и услуг Республики Башкортостан) осуществляется на основании Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2021 года N 1915 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов)", постановления Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2020 года N 757 "Об утверждении Положения о Министерстве торговли и услуг Республики Башкортостан и признании утратившими силу некоторых решений Республики Башкортостан", постановления Правительства Республики Башкортостан от 16 сентября 2021 года N 466 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан".
Количество подконтрольных субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)
Вид подконтрольного субъекта |
2020 год |
2021 год |
11 мес. 2022 года |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, реализующие продукцию (товары) на предприятиях общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования |
|
|
282 |
Перечень типовых и массовых нарушений
N п/п |
Наименование административного правонарушения, статьи КоАП РФ |
Количество составленных протоколов по статьям КоАП РФ ед. |
||
2020 год |
2021 год |
11 мес. 2022 года |
||
1 |
ч. 1 ст. 14.6: "Завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям или никотинсодержащей продукции завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке)" |
- |
- |
- |
|
Итого |
- |
- |
- |
Динамика правонарушений
|
Количество выявленных нарушений |
2022 в %% к 2021 |
|
11 мес. 2020 |
11 мес. 2021 |
||
Всего нарушений |
- |
- |
- |
Завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям или никотинсодержащей продукции завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке) |
- |
- |
- |
Раздел II. Цели и задачи реализации программы профилактики
Целями проведения профилактической работы являются:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
Для достижения основных целей профилактической работы необходимо решение следующих задач:
- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;
- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности;
- выявление и устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований законодательства в сфере естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан (в части регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого Министерством торговли и услуг Республики Башкортостан);
- повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
- повышение уровня ответственности контролируемых лиц за соблюдением требований законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения при осуществлении регионального контроля (надзора);
- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной надзорной деятельности.
III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
Для профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям будут реализованы мероприятия, перечень, сроки и периодичность проведения которых определены Приложением к настоящей Программе.
IV. Показатели результативности и эффективности Программы
N п/п |
Наименование показателя |
Величина |
1 |
Размещение соответствующих сведений по вопросам соблюдения обязательных требований на официальном сайте Минторга РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в средствах массовой информации, а также в ФГИС "ЕИАС"; |
Не менее 2 размещений соответствующих сведений в год |
2 |
Количество проведенных профилактических мероприятий в отношении контролируемых лиц |
Не менее 15 мероприятий в год |
3 |
Количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия. |
Не менее 10 контролируемых лиц в год |
Приложение
к Программе профилактики рисков
причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям
при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора)
в сфере естественных монополий и в
области государственного регулирования
цен (тарифов) на территории Республики
Башкортостан (в части регионального
государственного контроля (надзора),
осуществляемого Министерством торговли
и услуг Республики Башкортостан) на 2023 год
Перечень
профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения на 2023 год
N п/п |
Наименование мероприятия |
Способ проведения мероприятия |
Ответственные |
Срок выполнения / периодичность проведения |
1. |
Информирование |
Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Минторга РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в средствах массовой информации, а также в ФГИС "ЕИАС" в порядке, установленном статьей 46 Федерального закона N 248-ФЗ |
Отдел контрольных мероприятий |
По мере принятия или внесения изменений |
2. |
Объявление предостережения |
Объявление контролируемым лицам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в сфере естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан (в части регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого Министерством торговли и услуг Республики Башкортостан) в порядке предусмотренным ст. 21, ст. 49 Федерального закона N 248-ФЗ |
Отдел контрольных мероприятий |
В случае наличия у Минторга РБ сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках таких нарушений при отсутствии подтверждающих данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
3. |
Консультирование |
Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностными лицами Минторга РБ по вопросам соблюдения обязательных требований. Должностные лица Минторга РБ проводят консультирование контролируемых лиц в письменной форме при их письменном обращении либо в устной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи или на личном приеме в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия. Консультирование осуществляется без взимания платы. |
Отдел контрольных мероприятий |
По мере поступления от контролируемых лиц соответствующих обращений |
4. |
Профилактический визит |
Обязательные профилактические визиты проводятся Минторгом РБ в соответствии со статьей 52 Федерального закона N 248-ФЗ. Профилактический визит проводится Минторгом РБ в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности месту осуществления деятельности контролируемого лица, либо путем использования видео-конференц-связи. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита. |
Отдел контрольных мероприятий |
Ежемесячно |
5. |
Обобщение правоприменительной практики |
Размещение на официальном сайте Минторга РБ в сети "Интернет" (https://trade.bashkortostan.ru) доклада за прошедший календарный год, с указанием наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений |
Отдел контрольных мероприятий |
Срок подготовки доклада не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Срок размещения доклада не позднее 3 дней со дня его утверждения. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 8 декабря 2022 г. N 534 "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан (в части регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого Министерством торговли и услуг Республики Башкортостан) на 2023 год"
Вступает в силу с 8 декабря 2022 г.
Опубликование:
-