Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 мая 2018 г. N Ф08-4116/18 по делу N А61-3376/2017

г. Краснодар

30 мая 2018 г.

Дело N А61-3376/2017

Резолютивная часть определения объявлена 29 мая 2018 г.

Определение изготовлено в полном объеме 30 мая 2018 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Посаженникова М.В., при ведении протокола помощником судьи Гусиковым В.В., при участии в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи с Арбитражным судом Республики Северная Осетия-Алания (судебное поручение исполняет судья Родионова Г.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хохаевой М.Н.), при участии в судебном заседании от заявителя - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778) - Поповой Е.И. (доверенность от 01.01.2018), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица - административной комиссии муниципального образования г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания (ИНН 1501002346, ОГРН 1021500578087), извещенного о месте и времени судебного разбирательства (уведомление, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), при рассмотрении кассационной жалобы публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2017 (судья Родионова Г.С.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2018 (судьи Белов Д.А., Афанасьева Л.В., Параскевова С.А.) по делу N А61-3376/2017, установил следующее.

ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к административной комиссии муниципального образования г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания (далее - комиссия) о признании незаконным и отмене постановления от 26.07.2017 N 709 о привлечении общества к ответственности по части 4 статьи 6 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 17.11.2014 N 43-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений" в виде взыскания 20 тыс. рублей штрафа.

Решением суда от 28.12.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 02.03.2018, требование общества частично удовлетворено, постановление комиссии от 26.07.2017 N 709 изменено в части назначенного наказания, размер административного штрафа снижен до 15 тыс. рублей.

Судебные акты мотивированы наличием в действиях общества вмененного ему состава правонарушения, соблюдением порядка привлечения к ответственности, отсутствием оснований для признания его малозначительным, замены штрафа на предупреждение и наличием оснований для снижения назначенного штрафа до минимального предела санкции вмененной статьи.

В кассационной жалобе общество просит решением суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить.

Заявитель кассационной жалобы ссылается на нарушение статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также на наличие оснований для признания правонарушения малозначительным.

Отзыв на жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, при проверке законности и обоснованности судебных актов, считает, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

Главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлены особенности рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Так, пунктом 5.1 статьи 211 Кодекса установлено, что решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса. В других случаях решения по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 Кодекса.

Таким образом, пунктом 5.1 статьи 211 Кодекса законодатель ограничил пределы кассационной проверки по данной категории дел. Указанная правовая позиция получила развитие в пункте 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Из постановления комиссии от 26.07.2017 N 709 следует, что общество привлечено к ответственности по части 4 статьи 6 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 17.11.2014 N 43-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений" в виде взыскания 20 тыс. рублей штрафа, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат кассационному обжалованию лишь по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса, которые общество ни в жалобе, ни в судебном заседании суда кассационной инстанции не приводит.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Кодекса при подаче кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Кодексом не обжалуются в порядке кассационного производства, жалоба возвращается заявителю. Установление этого обстоятельства после принятия жалобы к производству влечет прекращение по жалобе по правилам пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

Таким образом, производство по кассационной жалобе общества подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 150, 184 - 185 и 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2018 по делу N А61-3376/2017.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Л.Н. Воловик М.В. Посаженников