Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 июля 2023 г. N 799 "Об утверждении Порядка признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками"

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и статьей 11 Закона Республики Татарстан от 22 июля 2013 года N 68-ЗРТ "Об образовании", Порядком формирования и функционирования инновационной инфраструктуры в системе образования, утвержденным приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 22 марта 2019 г. N 21н "Об утверждении Порядка формирования и функционирования инновационной инфраструктуры в системе образования" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками.

2. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 05.09.2014 N 640 "Об утверждении Порядка признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками";

от 20.10.2017 N 798 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.09.2014 N 640 "Об утверждении Порядка признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками";

от 10.03.2018 N 144 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.09.2014 N 640 "Об утверждении Порядка признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и науки Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

Порядок
признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками
(утв. постановлением КМ РТ от 7 июля 2023 г. N 799)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", частью 2 статьи 11 Закона Республики Татарстан от 22 июля 2013 года N 68-ЗРТ "Об образовании", приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 22 марта 2019 г. N 21н "Об утверждении Порядка формирования и функционирования инновационной инфраструктуры в системе образования" и определяет организационную процедуру признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений, расположенных на территории Республики Татарстан (далее - организации), региональными инновационными площадками.

2. Основными направлениями деятельности региональных инновационных площадок являются:

а) разработка, апробация и (или) внедрение:

новых элементов содержания образования и систем воспитания, новых педагогических технологий, учебно-методических и учебно-лабораторных комплексов, форм, методов и средств обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе с использованием ресурсов негосударственного сектора;

федеральных основных образовательных программ, инновационных образовательных программ, программ развития образовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях;

новых профилей (специализаций) подготовки в сфере профессионального образования, обеспечивающих формирование кадрового и научного потенциала в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Российской Федерации;

методик подготовки, профессиональной переподготовки и (или) повышения квалификации кадров, в том числе педагогических, научных и научно-педагогических работников и руководящих работников сферы образования, на основе применения современных образовательных технологий;

новых механизмов, форм и методов управления образованием на разных уровнях, в том числе с использованием современных технологий;

новых институтов общественного участия в управлении образованием;

новых механизмов саморегулирования деятельности объединений образовательных организаций и работников сферы образования, а также сетевого взаимодействия образовательных организаций;

б) иная инновационная деятельность в сфере образования, направленная на совершенствование учебно-методического, организационного, правового, финансово-экономического, кадрового, материально-технического обеспечения системы образования.

3. Региональные инновационные площадки осуществляют деятельность в сфере образования по одному или нескольким направлениям как в рамках инновационных проектов (программ), реализуемых Министерством образования и науки Республики Татарстан (далее - Министерство), так и по разработанным ими инновационным проектам (программам).

4. Региональными инновационными площадками признаются организации независимо от их организационно-правовой формы, типа, ведомственной принадлежности (при их наличии), реализующие инновационные проекты (программы), которые имеют существенное значение для обеспечения модернизации и развития системы образования с учетом основных направлений социально-экономического развития Республики Татарстан, реализации приоритетных направлений государственной политики.

II. Управление деятельностью региональных инновационных площадок

5. В целях координации и развития инновационной деятельности в сфере образования Министерством создается координационный совет по вопросам развития инновационной инфраструктуры в сфере образования Республики Татарстан (далее - координационный совет).

Состав координационного совета утверждается приказом Министерства.

В координационный совет входят представители Министерства, а также по согласованию представители Министерства просвещения Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Татарстан, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных организаций, общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования.

Возглавляет координационный совет председатель.

В состав координационного совета входят заместитель председателя координационного совета, члены координационного совета, секретарь.

Координационный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, который утверждается приказом Министерства.

6. К полномочиям координационного совета относятся:

подготовка предложений по формированию основных направлений деятельности региональных инновационных площадок и критериев эффективности их реализации;

организация проведения экспертизы и анализ инновационных процессов, выявление содержания и механизмов, обеспечивающих развитие системы образования;

подготовка предложений по использованию результатов деятельности региональных инновационных площадок в массовой образовательной практике;

подготовка предложений Министерства о признании организаций региональными инновационными площадками;

подготовка по запросу Министерства аналитических материалов об эффективности управления развитием и модернизацией образования в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики в сфере образования.

7. Основной формой деятельности координационного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

Заседания координационного совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей его членов.

8. Решения координационного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании.

Решения координационного совета оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами координационного совета, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов координационного совета (при его наличии).

При равенстве голосов членов координационного совета решающим является голос председателя координационного совета, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствующего на заседании.

III. Порядок признания организации региональной инновационной площадкой

9. Признание организации региональной инновационной площадкой осуществляется Министерством на основе предложений координационного совета посредством принятия приказа об утверждении перечня региональных инновационных площадок.

Признание организации региональной инновационной площадкой осуществляется на период реализации инновационного проекта (программы).

10. Для признания организации региональной инновационной площадкой организацией подается заявка в бумажном виде в координационный совет не позднее 1 сентября текущего года по форме, утвержденной Министерством, которая должна содержать:

наименование и место нахождения, контактные телефоны организации;

цели, задачи и основную идею (идеи) предлагаемого инновационного проекта (программы), обоснование его значимости для развития системы образования;

обоснование возможности реализации инновационного проекта (программы) в соответствии с законодательством об образовании или предложения по содержанию проекта нормативного правового акта, необходимого для реализации инновационного проекта (программа);

предложения по распространению и внедрению результатов инновационного проекта (программы) в массовую образовательную практику;

обоснование устойчивости результатов инновационного проекта (программы) после окончания его реализации, включая механизмы его ресурсного обеспечения.

К заявке прилагаются:

решение уполномоченного органа управления организации об участии в реализации инновационного проекта (программы);

программа реализации инновационного проекта (программы): исходные теоретические положения, этапы, содержание и методы деятельности, прогнозируемые результаты по каждому этапу, показатели эффективности деятельности, необходимые условия организации работ, средства контроля и обеспечения достоверности результатов, перечень научных и (или) учебно-методических разработок по направлению инновационного проекта (программы);

календарный план с указанием сроков реализации инновационного проекта (программы) по этапам и перечня конечных результатов.

11. Заявки, поступившие в координационный совет, направляются на экспертизу.

12. В целях экспертизы заявок Министерством создается экспертный совет, состав которого утверждается приказом Министерства. Экспертный совет формируется из числа представителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных организаций и общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования, в составе не менее пяти членов, включая председателя, заместителя председателя, членов совета и секретаря.

13. Экспертный совет осуществляет:

экспертизу заявок в течение 30 календарных дней со дня их подачи;

представление заключений в координационный совет о результатах экспертизы заявок в течение пяти календарных дней со дня завершения экспертизы.

Работа экспертного совета осуществляется на заседаниях. Заседание экспертного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.

Экспертизой заявок является проверка их соответствия требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка. Решение экспертного совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя, а в его отсутствие заместителя председателя, является решающим.

Решение экспертного совета оформляется в форме заключения, подписываемого председателем либо заместителем председателя в случае отсутствия председателя и секретарем.

14. Координационный совет рассматривает представленные экспертным советом заключения и представляет не позднее 1 декабря текущего года в Министерство предложение о признании организации региональной инновационной площадкой.

15. Основаниями для отказа в признании организации региональной инновационной площадкой являются:

несоответствие заявки установленным настоящим Порядком требованиям;

несоответствие заявки актуальным направлениям государственной политики в сфере образования;

несоответствие в заявке между целями, задачами, методами, средствами и ожидаемыми результатами инновационной деятельности.

Уведомление об отказе в признании организации региональной инновационной площадкой с указанием основания отказа, установленного настоящим пунктом, направляется организации Министерством в течение пяти рабочих дней с даты издания приказа Министерства об утверждении перечня региональных инновационных площадок.

Повторное представление заявки на признание региональной инновационной площадкой осуществляется не ранее чем через год со дня подачи организацией в текущем году заявки, по которой принято решение об отказе в признании организации региональной инновационной площадкой, с учетом срока, установленного абзацем первым пункта 10 настоящего Порядка.

16. Перечень региональных инновационных площадок, входящих в инновационную инфраструктуру, утверждается приказом Министерства на основании поступивших предложений координационного совета и с учетом заключения экспертного совета в течение пяти календарных дней со дня поступления предложений координационного совета с приложением заключения экспертного совета.

Приказ Министерства об утверждении перечня региональных инновационных площадок размещается на сайте Министерства в семидневный срок, исчисляемый в календарных днях, с даты его издания.

17. По истечении срока реализации инновационного проекта (программы) по предложению координационного совета Министерство принимает одно из следующих решений:

о прекращении деятельности региональной инновационной площадки;

о продлении деятельности региональной инновационной площадки.

18. Деятельность региональной инновационной площадки прекращается досрочно в случаях:

получения промежуточных результатов, свидетельствующих о невозможности или нецелесообразности продолжения реализации инновационного проекта (программы);

ненадлежащего исполнения обязательств, принятых региональной инновационной площадкой, изложенных в инновационном проекте (программе);

нарушения организацией, которая признана региональной инновационной площадкой, законодательства Российской Федерации при реализации инновационного проекта (программы);

непредставления или несвоевременного представления ежегодного отчета о реализации инновационного проекта (программы).

IV. Деятельность региональных инновационных площадок

19. Региональные инновационные площадки осуществляют свою деятельность в соответствии с приложенной к заявке программой реализации инновационного проекта (программы).

20. Деятельность региональных инновационных площадок координирует региональный оператор, определенный Министерством по каждому направлению инновационной деятельности.

Региональный оператор осуществляет:

организационно-аналитическое, консультативное и научно-методическое сопровождение деятельности региональных инновационных площадок;

экспертизу ежегодных отчетов о реализации инновационного проекта (программы);

составление заключений о значимости полученных результатов инновационного проекта (программы) и возможных способах их использования в массовой образовательной практике;

представление в координационный совет заключения о необходимости прекращения (в том числе досрочного) деятельности или о продлении деятельности региональной инновационной площадки.

21. Региональные инновационные площадки в рамках инновационного проекта (программы):

планируют свою деятельность, при необходимости привлекая научных консультантов;

осуществляют мониторинг реализуемого инновационного проекта (программы);

организуют своевременное и достоверное информационное сопровождение реализации инновационного проекта (программы), информируя родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и иных заинтересованных лиц о целях, задачах, механизмах реализации, результативности реализации инновационного проекта (программы).

22. Региональные инновационные площадки:

реализуют утвержденный инновационный проект (программу) в установленные сроки;

обеспечивают соблюдение прав и законных интересов участников образовательного процесса;

своевременно информируют Министерство о возникших проблемах, препятствующих реализации инновационного проекта (программы), которые могут привести к невыполнению инновационного проекта (программы) или календарного плана работ.

23. Региональные инновационные площадки ежегодно, до 10 сентября года, следующего за отчетным периодом, представляют письменные отчеты о реализации инновационного проекта (программы) на экспертизу региональному оператору. Региональный оператор по результатам проведения экспертизы представляет в координационный совет заключения о значимости полученных результатов проекта (программы) и возможных способах их использования в массовой образовательной практике в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, с даты получения отчета региональной инновационной площадки.

24. Региональные инновационные площадки до 10 октября года, следующего за отчетным периодом, размещают на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодный отчет о реализации инновационного проекта (программы).