Постановление Администрации Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2023 г. N 261-П "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию органами местного самоуправления нормативов расходов на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-бытового назначения, подсобных хозяйств и иных аналогичных служб для организаций, осуществляющих свою деятельность вахтовым способом на территории муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа"

В целях реализации налогоплательщиками положения статьи 275.1 и подпункта 32 пункта 1 статьи 264 главы 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 45 Устава муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрация Тазовского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по формированию органами местного самоуправления нормативов расходов на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-бытового назначения, подсобных хозяйств и иных аналогичных служб для организаций, осуществляющих свою деятельность вахтовым способом на территории муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Советское Заполярье".

Глава Тазовского района

В.П. Паршаков

Утверждены
постановлением
Администрации Тазовского района
от 28 марта 2023 г. N 261-П

Методические рекомендации
по формированию органами местного самоуправления нормативов расходов на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-бытового назначения, подсобных хозяйств и иных аналогичных служб для организаций, осуществляющих свою деятельность вахтовым способом на территории муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа

1. В соответствии с п.п. 32 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса Российской Федерации к расходам, уменьшающим налогооблагаемую базу, относятся расходы на содержание вахтовых и временных поселков, включая все объекты жилищно-коммунального и социально-бытового назначения, подсобных хозяйств и иных аналогичных служб, в организациях, осуществляющих свою деятельность вахтовым способом или работающих в полевых (экспедиционных) условиях. Указанные расходы для целей налогообложения признаются в пределах нормативов на содержание аналогичных объектов и служб, утвержденных органами местного самоуправления по месту деятельности налогоплательщика.

2. В целях единообразного исполнения Налогового кодекса Российской Федерации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа к аналогичным объектам жилищно-коммунального и социально-бытового назначения, подсобных хозяйств и иных аналогичных служб в организациях, осуществляющих свою деятельность вахтовым способом или работающих в полевых (экспедиционных) условиях, относятся объекты и службы, предназначенные для обеспечения жилищно-коммунальных и социально-бытовых условий жизнедеятельности пансионеров школ-интернатов, находящиеся в муниципальной собственности и на бюджетном обеспечении (далее - объекты жизнеобеспечения).

3. Для определения нормативов расходов на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-бытового назначения, подсобных хозяйств и иных аналогичных служб для организаций, осуществляющих свою деятельность вахтовым способом на территории муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа, применяется расчет норматива расходов на содержание объектов и служб, предназначенных для обеспечения жилищно-коммунальных и социально-бытовых условий жизнедеятельности пансионеров школ-интернатов (норматив), для расчета которого необходимо выделить расходы на содержание объектов жизнеобеспечения и расходы на персонал по обслуживанию объектов жизнеобеспечения, без учета затрат на образовательный процесс. Норматив рассчитывается на основании фактического перечня объектов жизнеобеспечения в составе школ-интернатов и перечня штатных должностей обслуживающего их персонала.

4. Формирование расходов начинается с составления списка объектов жизнеобеспечения, находящихся в оперативном управлении муниципальной школы-интерната. К объектам жизнеобеспечения относятся здания и помещения, функционально предназначенные для проживания и сна, умывальные комнаты (душевые, баня), туалеты, а также столовая, медпункт (медбоксы), бытовые (рекреационные) помещения, административные помещения для обслуживающего персонала, в том числе пропускные пункты, узлы связи, прачечная, сушилки, общие и подсобные помещения, склады, гаражи, объекты энерго- и ресурсоснабжения. В состав подсобных хозяйств и иных аналогичных служб входят склады, гаражи, автомобильные стоянки, использующиеся для обслуживания перечисленных выше объектов.

5. В список объектов жизнеобеспечения включаются (приложение 1):

5.1. Спальные корпуса школ-интернатов. По каждому объекту указывается адрес, наименование, площадь, проектная мощность, расходы на содержание.

5.2. Отдельно стоящие объекты жизнеобеспечения пансионеров (баня, столовая, медпункты (медблоки), кухня, спортивные объекты, склады, гаражи и т.д.).

5.3. В случае если спальный корпус объединен с учебным корпусом из общей площади объекта выделяется площадь спального корпуса со всеми функциональными помещениями, имеющими отношение к обеспечению жилищно-коммунальных и социально-бытовых условий жизнедеятельности пансионеров. Помещения общего пользования в части коридоров, лестничных проемов и т.д. включаются пропорционально доле площадей спального корпуса с функциональными помещениями в общей площади объекта.

5.4. Отдельно стоящие объекты энерго- и ресурсообеспечения, пожарного обеспечения, благоустройства и безопасности спального корпуса и отдельно стоящих объектов жизнеобеспечения.

5.5. Объекты подсобных хозяйств и иных аналогичных служб.

5.6. Земельные участки под объектами жизнеобеспечения пансионеров, подсобными хозяйствами и иными аналогичными службами. В случае если земельный участок не разделен он включается пропорционально площади объектов жизнеобеспечения в общей площади объектов.

6. Нормативы рассчитываются исходя из фактических затрат за предыдущий год с учетом в среднем за год прогнозных индексов потребительских цен на текущий год Министерства экономического развития Российской Федерации. Фактические расходы на содержание объектов жизнеобеспечения за предыдущий год выделяются из данных бухгалтерского учета аналитическим способом.

7. Перечень расходов формируется в соответствии с приложением 2 по формуле:

, где:

Рсод - общие расходы на содержание объектов жизнеобеспечения школы-интерната;

Ам - амортизационные отчисления от объектов жизнеобеспечения;

Ртр - расходы на текущий ремонт, техническое обслуживание объектов жизнеобеспечения (в т.ч. теплоснабжения, водоснабжения, электросетей, электрооборудования, вентиляции, инженерного оборудования, аварийное обслуживание и т.д.);

Ап - арендная плата, выплачиваемая за использование объектов жизнеобеспечения, а также налоги, уплачиваемые в связи с владением и пользованием объектов жизнеобеспечения;

Ркп - расходы на коммунальные платежи, включая платежи за электро-, тепло-, газо-, водоснабжение и водоотведение объектов жизнеобеспечения, вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов, жидких бытовых отходов;

Ипцжкх - прогнозный индексы потребительских цен на услуги организаций ЖКХ на текущий год Министерства экономического развития РФ;

Рсв - расходы на обеспечение объектов жизнеобеспечения связью посредством телефонной сети общего пользования, интернета, мобильных сетей связи и/или аренды существующих каналов связи;

Рохр - расходы на охрану объектов жизнеобеспечения (установка и обслуживание видеонаблюдения, турникетов, тревожная кнопка и т.д.);

Рпп - расходы на приобретение постельных, санитарно-гигиенических принадлежностей, использующихся на объектах жизнеобеспечения;

Ринв - расходы на приобретение бытовой химии, реагентов, инвентаря, использующихся на объектах жизнеобеспечения;

Рвод - расходы на приобретение (стационарную очистку) питьевой воды для объектов жизнеобеспечения;

Рстрах - расходы, связанные со страхованием объектов жизнеобеспечения;

Рпб - расходы, связанные с обеспечением пожарной безопасности объектов жизнеобеспечения (установка и обслуживание пожарной сигнализации, противопожарная обработка, оценка пожарных рисков, изготовление планов эвакуации и т.д.);

Ртех - расходы, связанные с использованием спецтехники на объектах жизнеобеспечения (в т.ч. ГСМ для снегоуборочной техники и газонокосилок);

Рблаг - расходы на благоустройство территории, прилегающей к объектам жизнеобеспечения;

Рсэс - расходы на услуги санэпидемстанции (в том числе дератизация, дезинсекция, взятие проб и т.д.) на объектах жизнеобеспечения;

Рперс - расходы на подготовку (в т.ч. обучение сан/пож. минимуму) медосмотр персонала по обслуживанию объектов жизнеобеспечения, расходы на проведение специальной оценки условий труда рабочих мест;

Ри - иные расходы, связанные с содержанием имущества, объектов жизнеобеспечения (установка и поверка приборов учета, поверка весового оборудования, проектно-изыскательские работы на текущий ремонт, расходы на установку оборудования, расходы на услуги прачечной/стирки мягкого инвентаря, изготовление паспортов безопасности и т.д.);

Ицп - прогнозный индекс цен потребительского рынка на текущий год Министерства экономического развития РФ.

ЗПоб - расходы на оплату труда персонала по обслуживанию объектов жизнеобеспечения, а также компенсирующие и стимулирующие выплаты.

8. Персонал по обслуживанию объектов жизнеобеспечения выделяется из общего штатного расписания школы-интерната. В расходы на их содержание включаются расходы, фактически произведенные в предшествующем году, в том числе заработная плата, дополнительные выплаты, расходы на социальное страхование.

К профессиям по обслуживанию объектов жизнеобеспечения относится квалификационная группа общеотраслевых профессий рабочих, в т.ч. рабочие по обслуживанию и ремонту зданий, сторожа, дворники, гардеробщики, кладовщики, кастелянши, машинисты, кухонные рабочие, грузчики, повара (1 группа).

Кроме того, в составе расходов учитываются служащие административно-хозяйственного аппарата, в т.ч. директор, заместитель директора по административно-хозяйственной части, администратор, секретарь, заведующие хозяйством, юристы, экономисты, документоведы, специалисты по кадрам, специалисты по закупкам, инженеры и специалисты, связанные с обслуживанием техники (2 группа).

При расчете нормативов расходов на содержание вахтовых и временных поселков не учитываются расходы на содержание профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников, а также заместители директора по учебной и воспитательной работе (3 группа).

Расходы на содержание 2 группы принимаются пропорционально расходам на содержание 1 и 3 группы по формуле:

, где:

ЗП1 гр - заработная плата и расходы на социальное страхование 1 группы;

ЗП2 гр - заработная плата и расходы на социальное страхование 2 группы;

ЗП3 гр - заработная плата и расходы на социальное страхование 3 группы.

9. Базовым параметром норматива на содержание объектов и служб, предназначенных для обеспечения жилищно-коммунальных и социально-бытовых условий жизнедеятельности пансионеров школ-интернатов, принимается за руб./чел. в день.

10. При расчете норматива используется проектная мощность спального корпуса.

11. Для расчета норматива по муниципальному району суммируются расходы всех школ-интернатов, находящихся в районе, таким образом формируя усредненную величину норматива.

Расчет норматива на содержание объектов и служб, предназначенных для обеспечения жилищно-коммунальных и социально-бытовых условий жизнедеятельности пансионеров школ-интернатов производится по формуле:

, где

НсодИ - норматив на содержание объектов жизнеобеспечения школ-интернатов;

- суммарная величина расходов на содержание объектов жизнеобеспечения в составе школ-интернатов, расположенных на территории муниципального образования;

i - школа-интернат;

n - количество школ-интернатов;

- суммарная проектная мощность интернатов, расположенных на территории муниципального образования, измеряемая в количестве спальных мест школы-интерната.

12. Норматив на содержание объектов жизнеобеспечения пансионеров школ-интернатов (НсодИ) утверждается нормативным правовым актом муниципального образования.

13. Нормативы на текущий или очередной год могут быть установлены путем индексации нормативов текущего года согласно среднего за год прогнозного индекса Министерства экономического развития РФ.

14. Организациям, являющимся плательщиками налога на прибыль организаций, рекомендуется расходы на объекты жизнеобеспечения определять исходя из среднесписочной численности фактически проживающих в них сотрудников организации, использующей утвержденные муниципальным образованием нормативы, без учета иных проживающих, по формуле:

, где

Рввп - расходы на содержание вахтовых и временных поселков, учитываемых при налогообложении;

Чфакт - фактическая численность вахтового персонала компании;

Чдн - число дней отчетного периода.

15. Вопросы, не урегулированные в настоящих методических рекомендациях, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
по формированию органами
местного самоуправления нормативов
расходов на содержание объектов
жилищно-коммунального хозяйства и
социально-бытового назначения,
подсобных хозяйств и иных аналогичных
служб для организаций, осуществляющих
свою деятельность вахтовым способом
на территории муниципального округа
Тазовский район Ямало-Ненецкого
автономного округа

N п/п	Адрес (нас. пункт, улица, дом)	Наименование объектов жизнеобеспечения пансионеров (функция)	Наименование объектов обеспечения образования	Площадь м. кв.	Проектная мощность	Расходы на содержание (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7
1.	Спальные корпуса школ-интернатов
1.1.			х		(чел.)
			х
2.	Отдельно стоящие объекты жизнеобеспечения пансионеров
2.1.			х		(чел.)
			х
3.	Объекты школ-интернатов, включающие в себя объекты жизнеобеспечения пансионеров
3.1.		(функция)	х		(чел.)
		х	(функция)		(чел.)
4.	Объекты энерго- и ресурсообеспечения, пожарного обеспечения, благоустройства и безопасности спального корпуса и отдельно стоящих объектов жизнеобеспечения
4.1.			х	х	х
			х	х	х
5.	Объекты подсобных хозяйств и иных аналогичных служб
5.1.			х		х
			х		х
6.	Земельные участки под объектами жизнеобеспечения пансионеров, подсобными хозяйствами и иными аналогичными службами
6.1.			х		х
			х		х

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
по формированию органами
местного самоуправления нормативов
расходов на содержание объектов
жилищно-коммунального хозяйства и
социально-бытового назначения,
подсобных хозяйств и иных аналогичных
служб для организаций, осуществляющих
свою деятельность вахтовым способом
на территории муниципального округа
Тазовский район Ямало-Ненецкого
автономного округа

N п/п	Наименование расходов	Школа-интернат N __	Школа-интернат N __	ИТОГО
1	2	3	4	5
1.	Амортизационные отчисления
2.	Расходы на текущий ремонт, техническое обслуживание
3.	Арендная плата, налоги на земельные участки и объекты недвижимости
4.	Расходы на коммунальные и жилищные платежи, включая платежи за электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов, жидких бытовых отходов
5.	Расходы на обеспечение связью посредством телефонной сети общего пользования, интернета, мобильных сетей связи и/или аренды существующих каналов связи
6.	Расходы на охрану
7.	Расходы на приобретение постельных, санитарно-гигиенических принадлежностей
8.	Расходы на приобретение бытовой химии, реагентов, инвентаря
9.	Расходы на приобретение (стационарную очистку) питьевой воды
10.	Расходы, связанные со страхованием имущества
11.	Расходы, связанные с обеспечением пожарной безопасности
12.	Расходы, связанные с использованием спецтехники
13.	Расходы на благоустройство прилегающей территории
14.	Расходы на услуги санэпидемстанции
15.	Расходы на подготовку персонала
16	Прочие расходы, связанные с содержанием имущества, объектов жизнеобеспечения
17.	Расходы на оплату труда персонала
ИТОГО