Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 6 июля 2023 г. N 49-1 "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Донецкой Народной Республики, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", руководствуясь статьями 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики, статьями 13, 15, 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года N 02-IIНС "О Правительстве Донецкой Народной Республики", Правительство Донецкой Народной Республики постановляет:

1. Утвердить Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Донецкой Народной Республики, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Правительства

Е.А. Солнцев

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 6 июля 2023 г. N 49-1

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Донецкой Народной Республики, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящие Требования определяют порядок разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Правительства Донецкой Народной Республики, утверждающих:

правила определения требований к закупаемым государственными органами Донецкой Народной Республики, исполнительными органами Донецкой Народной Республики (далее - органы государственной власти Донецкой Народной Республики), органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее - учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения Донецкой Народной Республики), соответственно их территориальными органами и подведомственными им государственными казенными учреждениями Донецкой Народной Республики, государственными бюджетными учреждениями Донецкой Народной Республики и государственными унитарными предприятиями Донецкой Народной Республики отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики, учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Донецкой Народной Республики (включая соответственно территориальные органы и подведомственные государственные казенные учреждения Донецкой Народной Республики);

б) органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики, учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Донецкой Народной Республики, утверждающих:

требования к закупаемым ими, соответственно их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им государственными казенными учреждениями Донецкой Народной Республики, государственными бюджетными учреждениями Донецкой Народной Республики и государственными унитарными предприятиями Донецкой Народной Республики отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

нормативные затраты на обеспечение функций органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики, учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Донецкой Народной Республики (включая соответственно территориальные органы и подведомственные государственные казенные учреждения Донецкой Народной Республики).

2. Правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, разрабатываются с учетом положений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе с учетом требований, предусмотренных в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенного в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС).

3. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований:

разрабатываются Министерством финансов Донецкой Народной Республики (далее - Минфин ДНР) в форме проекта постановления Правительства Донецкой Народной Республики и утверждаются в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики, в срок до 1 января 2024 года;

подлежат размещению Минфином ДНР в ЕИС в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующих правовых актов;

подлежат изменению в случаях, установленных соответствующими правовыми актами, в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.

4. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований:

разрабатываются и утверждаются соответствующими органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики, учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Донецкой Народной Республики в срок не позднее 1 июня 2024 года;

могут предусматривать право руководителя органа государственной власти Донецкой Народной Республики, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики, учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Донецкой Народной Республики утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены закупаемых товаров, работ, услуг;

подлежат размещению органами или учреждениями, принявшими соответствующие правовые акты, в ЕИС в течение 10 рабочих дней со дня их принятия;

подлежат изменению в случаях, установленных соответствующими правовыми актами, и пересмотру не реже одного раза в год.

5. Для проведения обсуждения в целях обеспечения общественного контроля проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, подлежат обязательному размещению органами и учреждениями, разработавшими соответствующие проекты правовых актов, на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также обязательному обсуждению. При этом срок проведения такого обсуждения не может быть менее 7 дней со дня размещения проектов соответствующих правовых актов на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Органы и учреждения, разработавшие и разместившие на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекты правовых актов, указанные в пункте 1 настоящих Требований:

рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме во время проведения обязательного обсуждения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан;

не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

по результатам обсуждения при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.

7. Правовой акт, указанный в абзаце втором подпункта "а" пункта 1 настоящих Требований, должен определять:

порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Донецкой Народной Республики перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики, учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Донецкой Народной Республики, соответственно их территориальными органами и подведомственными им государственными казенными учреждениями Донецкой Народной Республики, государственными бюджетными учреждениями Донецкой Народной Республики и государственными унитарными предприятиями Донецкой Народной Республики (далее - ведомственный перечень);

форму ведомственного перечня.

8. Правовой акт, указанный в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 настоящих Требований, должен определять:

порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

обязанность органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики, учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Донецкой Народной Республики определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета нормативных затрат не определен Правительством Донецкой Народной Республики;

требование об определении органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики, учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Донецкой Народной Республики нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

9. Правовой акт, указанный в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, должен содержать:

наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

10. Правовой акт, указанный в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, должен содержать:

порядок расчета нормативных затрат, для которых правовым актом, указанным в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 настоящих Требований, не установлен порядок расчета;

нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

11. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия, в случаях:

изменения цен на товары, услуги и работы, подлежащих нормированию;

уточнения отдельных видов товаров, подлежащих нормированию, их потребительских свойств;

приведения наименований товаров, работ, услуг, подлежащих нормированию, в соответствие с принятыми наименованиями в Каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

изменения перечня товаров, работ, услуг, подлежащих нормированию;

необходимости приведения правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствие с действующим законодательством.

12. В процессе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований.