Вопрос: Наша организация является малым предприятием и с момента регистрации в 2001 г. до 2003 г. работала по упрощенной системе налогообложения. В 2003 г. в регионе был введен ЕНВД, и мы получили от налоговых органов предписание о необходимости перехода на уплату ЕНВД по виду деятельности "розничная торговля". Сумма ЕНВД больше суммы единого налога, уплачиваемого нами ранее в рамках "упрощенки". Насколько это правомерно? Действует ли сейчас норма о неизменности режима налогообложения для малых предприятий в первые 4 года с момента регистрации? (Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 14, апрель 2003 г.)

Наша организация является малым предприятием и с момента регистрации в 2001 г. до 2003 г. работала по упрощенной системе налогообложения. В январе 2003 г. в регионе был введен ЕНВД, и мы получили от налоговых органов предписание о необходимости перехода на уплату ЕНВД по виду деятельности "розничная торговля". Сумма ЕНВД значительно больше суммы единого налога, уплачиваемого нами ранее в рамках "упрощенки". Насколько это правомерно? Действует ли сейчас норма о неизменности режима налогообложения для малых предприятий в первые 4 года с момента регистрации?

При рассмотрении положений НК РФ, регулирующих порядок перехода налогоплательщиков на уплату ЕНВД, одним из главных является вопрос об обязательности применения специального налогового режима в виде ЕНВД. В частности, на это прямо указано в п.1 Методических рекомендаций по применению главы 26.3 "Система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности" НК РФ, утвержденных Приказом МНС РФ от 10 декабря 2002 г. N БГ-3-22/707 (далее - Методические рекомендации по ЕНВД). Данный подход повсеместно применяется налоговыми органами при условии введения налога на территории субъекта РФ и соблюдения всех необходимых критериев, определенных главой 26.3 НК РФ.

Но, по мнению автора, применительно к рассматриваемой ситуации с таким выводом можно поспорить.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" в случае если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов МП по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых 4 лет своей деятельности они подлежат налогообложению в порядке, действовавшем на момент их госрегистрации. Следует напомнить, что в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 148-ФЗ "О ЕНВД для определенных видов деятельности" указанная выше норма Закона N 88-ФЗ не могла применяться в отношении плательщиков ЕНВД. С 1 января 2003 г. Закон N 148-ФЗ утратил силу, и в настоящее время нормы Закона N 88-ФЗ действуют по отношению ко всем категориям налогоплательщиков без ограничений.

В связи с указанными обстоятельствами организация может отстаивать свое право на отказ от перевода на уплату ЕНВД со ссылкой на ухудшение условий налогообложения в судебном порядке.

А. Першин,

ведущий эксперт "БП"

1 апреля 2003 г.

Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 14, апрель 2003 г.