Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 11 июля 2023 г. N 137 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области" (документ не действует)

Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 11 июля 2023 г. N 137
"Об утверждении Порядка осуществления контроля за региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Администрации Курской области от 12.04.2017 N 12-па "Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области", Положением о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 06.06.2018 N 189-пг "Об утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области", Соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Администрации Курской области N 12-па следует читать как "12.01.2017"

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за деятельностью региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области.

2. Утвердить Положение о комиссии по осуществлению контроля за деятельностью региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области.

3. Утвердить состав комиссии по осуществлению контроля за деятельностью региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области.

4. Признать утратившими силу приказы комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области:

- от 22.10.2018 N 193 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области";

- от 23.03.2020 N 42 "О внесении изменений в приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 22.10.2018 N 193 (в ред. 14.03.2019) "Об утверждении Порядка осуществления контроля за региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области";

- от 27.05.2020 N 79 "О внесении изменений в приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 22.10.2018 N 193 (в ред. 14.03.2019) "Об утверждении Порядка осуществления контроля за региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области";

- от 29.11.2021 N 191 "О внесении изменений в приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 22.10.2018 N 193 (в ред. от 27.05.2020) "Об утверждении Порядка осуществления контроля за региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области";

- от 04.08.2022 N 119 "О внесении изменений в Порядок осуществления контроля за деятельностью региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области, утвержденный приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 22.10.2018 N 193";

- от 14.03.2023 N 30 "О внесении изменений в приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 22.10.2018 N 193".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Министр

А.В. Мулёвин

Утвержден
приказом Министерства
жилищно-коммунального хозяйства
и ТЭК Курской области
от 11 июля 2023 г. N 137

Порядок
осуществления контроля за деятельностью региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области

1. Настоящий Порядок осуществления контроля за деятельностью региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Администрации Курской области от 12.04.2017 N 12-па "Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области" (далее - Правила), Положением о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, утвержденного постановлением Губернатора Курской области от 06.06.2018 N 189-пг "Об утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области", Соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области (далее - соглашение) и определяет процедуру осуществления Министерством жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (далее - Министерство) контроля за региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области (далее - региональный оператор, региональные операторы).

ГАРАНТ:

2. Региональным оператором является юридическое лицо, определенное на основании конкурсного отбора, проводимого Министерством и с которым заключено соглашение.

3. Предметом контроля за деятельностью региональных операторов (далее - контроль) является исполнение условий соглашения и соблюдение Правил.

Контроль осуществляется Министерством путем проведения мониторинга по исполнению региональными операторами предмета контроля.

4. С целью проведения контроля Министерством создается комиссия по осуществлению контроля за деятельностью региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Курской области (далее - комиссия) и проводится мониторинг.

Положение о комиссии и состав комиссии утверждаются приказом Министерства.

5. Мониторинг осуществляется ОКУ "Центр по обращению с твердыми коммунальными отходами" (далее - ОКУ "Центр") в соответствии с Уставом ОКУ "Центр" и включает в себя:

- сбор отчетов, свод информации, анализ (за отчетный период, установленный по соглашению);

- проверку соблюдения потоков (в соответствии с территориальной схемой) и качества предоставляемой услуги;

- проверка соблюдения потоков и качества предоставляемой услуги осуществляется по графику, разработанному и утвержденному руководителем ОКУ "Центр";

- работу с обращениями граждан и иных лиц, а также со сведениями, содержащимися в СМИ и других открытых источниках информации о несоблюдении региональным оператором действующего законодательства Российской Федерации, Курской области и условий соглашения (при наличии).

6. По результатам мониторинга ОКУ "Центр" направляет в Министерство ежеквартальную справку по осуществлению деятельности региональными операторами до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В случае выявления нарушения деятельности региональных операторов, ОКУ "Центр" фиксирует такое нарушение с составлением соответствующего акта в произвольной форме и направляет в комиссию не позднее 3 рабочих дней со дня подписания для организации заседания комиссии.

7. В рамках проведения мониторинга, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, ОКУ "Центр" осуществляется проверка данных следующими способами:

- анализ маршрутных журналов движения мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО, путевых или маршрутных листов по транспортированию ТКО от источников их образования (накопления) до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, телеметрических данных (ГЛОНАСС);

- проведение комиссионных выездов;

- направление запросов по компетенции;

- иных мероприятий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. Комиссионные выезды осуществляются в течение 10 (десяти) рабочих дней (если нормативным актом не установлен иной срок) со дня поступления обращений или иной информации о нарушениях регионального оператора.

9. Комиссионные выезды проводятся с привлечением представителя регионального оператора, органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц (при необходимости).

10. По результатам комиссионного выезда составляется Акт комиссионного выезда (далее - Акт) согласно приложению к настоящему Порядку.

В случае выявления нарушения условий соглашения и Правил в акте указывается срок их устранения.

11. Акт о результатах проверки в течение 3 (трех) рабочих дней направляется в комиссию для рассмотрения и принятия решения, копия Акта - в Министерство для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Губернатора и Правительства Курской области в установленном порядке.

12. В случае выявления нарушений при проведении мониторинга деятельности региональных операторов и согласия регионального оператора с данными Акта, ОКУ "Центр" передает документы в течение 3 (трех) рабочих дней в комиссию для его регистрации в журнале согласно приложению к настоящему Порядку, а также контролирует соблюдение сроков по устранению нарушения.

13. Факт устранения нарушений подтверждается региональным оператором фотоматериалами, предоставляемыми в ОКУ "Центр", не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня устранения нарушения.

14. При неустранении в установленные сроки нарушения региональным оператором по Акту ОКУ "Центр" составляет повторный Акт и передает в установленные п. 11 сроки в комиссию на рассмотрение.

15. В случае несогласия регионального оператора с результатом выездной комиссии Акт в течение 3 (трех) рабочих дней направляется в комиссию на рассмотрение.

16. При поступлении в Министерство от органов местного самоуправления, управляющих компаний и иных лиц, актов о нарушениях региональных операторов, оформленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации", Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней передает данные документы в ОКУ "Центр" для их регистрации, и направления в комиссию для рассмотрения и принятия решения.

Срок рассмотрения и принятия решения комиссией не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней со дня их поступления в комиссию.

17. На основании решения комиссии при подтверждении выявленных фактов нарушений со стороны регионального оператора Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней направляет региональному оператору (копия в ОКУ "Центр") требование об их устранении с приложением копии Протокола заседания комиссии.

18. Требование должно содержать сведения о допущенных региональным оператором нарушениях с указанием сроков по их устранению.

19. Региональный оператор вправе оспорить решение комиссии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

20. Об устранении нарушений, указанных в требовании, региональный оператор уведомляет Министерство и ОКУ "Центр" в течение 3 (трех) рабочих дней с приложением подтверждающих документов и (или) фотоматериалов.

21. Контроль за исполнением требования региональным оператором осуществляет ОКУ "Центр".

22. В случае не исполнения требования региональным оператором, ОКУ "Центр" в течение 2 (двух) рабочих дней организует комиссионный выезд и составляет повторный Акт.

23. ОКУ "Центр" ведет учет документов по осуществлению мониторинга за деятельностью региональных операторов на территории Курской области с учетом контроля сроков по устранению нарушений.

Форма журнала учета определяется ОКУ "Центр" самостоятельно и согласовывается с Министерством.

Приложение
к Порядку осуществления контроля
за деятельностью региональных операторов
по обращению с твердыми коммунальными
отходами на территории Курской области,
утвержденному приказом Министерства
жилищно-коммунального хозяйства
и ТЭК Курской области
от 11 июля 2023 г. N 137

ФОРМА

                               АКТ

               комиссионного выезда от ______________

Комиссией в составе:

N п/п	Фамилия, Имя, Отчество	Должность

осуществлен выезд на место:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

В ходе выезда установлено:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Принято решение:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Прилагаемые материалы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, участвующих при проведении осмотра, обследования:

_____________________________ (______________________________)

_____________________________ (______________________________)

_____________________________ (______________________________)

_____________________________ (______________________________)

_____________________________ (______________________________)

_____________________________ (______________________________)

ФОРМА

Журнал
регистрации документов, поступивших в комиссию

Регистрация вх. документов		Наименование организации, предоставившей документы	Исх. N документа		Краткое содержание	Протокол заседания комиссии		Решение комиссии (установлен/не установлен факт нарушения)	Дата передачи протокола заседания комиссии
N	Дата		N	Дата		N	дата		ОКУ "Центр" (для контроля)	Министерство (для требования)

Утверждено
приказом Министерства
жилищно-коммунального хозяйства
и ТЭК Курской области
от 11 июля 2023 г. N 137

Положение
о комиссии по осуществлению контроля за деятельностью региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области

1. Настоящее Положение определяет порядок работы комиссии по осуществлению контроля за деятельностью региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области (далее - комиссия) по исполнению условий Соглашений об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области (далее - Соглашение), заключенного между региональным оператором и Министерством жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (далее - Министерство), и Правил, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 12.04.2017 N 12-па "Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области" (в части касающейся).

ГАРАНТ:

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации и Курской области, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами комиссии являются:

а) рассмотрение материалов о нарушениях региональным оператором обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе:

- актов проверки по результатам комиссионного выезда;

- актов, направленных собственниками или уполномоченными ими лицами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641";

- актов, направленных потребителем (или его представителем) и иными заинтересованными участниками в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

- возражений регионального оператора;

- маршрутных журналов движения мусоровозов и загрузке (выгрузке) ТКО, путевые или маршрутные листы на транспортирование ТКО от источников их образования (накопления) до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, журнал учета движения путевых листов, телеметрические данные (ГЛОНАСС);

- вынесенных и вступивших в законную силу решений органов государственного контроля (надзора) постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении регионального оператора;

- сведений, зафиксированных с применением средств, имеющих функции фото-, киносъемки, видеозаписи;

- ежеквартальных и ежемесячных отчетов;

- жалоб от операторов по обращению с ТКО, третьих лиц с информацией о нарушении региональным оператором требований законодательства Российской Федерации, законодательства Курской области или условий Соглашения;

- иных сведений, относящиеся к предмету рассмотрения;

б) принятие решения о наличии или отсутствии нарушений со стороны регионального оператора;

в) направление решения в Министерство.

4. Комиссия вправе:

- запрашивать у региональных операторов дополнительную информацию и необходимые для проверки документы, материалы, объяснения в письменной и устной форме, в форме электронного документа;

- привлекать специалистов и иных экспертов для проведения соответствующей проверки (осмотров, опросов и пр.).

5. Срок рассмотрения и принятия решения комиссией не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней со дня регистрации документов.

6. Состав комиссии утверждается приказом Министерства.

7. Комиссия состоит из 9 человек (членов комиссии), в том числе:

председателя комиссии;

заместителя председателя комиссии;

секретаря комиссии;

7 членов комиссии.

Председатель комиссии:

а) руководит работой комиссии;

б) определяет дату, время и место проведения заседания, а также необходимость привлечения заинтересованных лиц;

в) проводит заседания комиссии;

г) подписывает протоколы заседаний комиссии.

Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия и наделяется его полномочиями.

Секретарь комиссии:

а) вносит предложения председателю о необходимости проведения заседания комиссии и приглашения заинтересованных лиц;

б) обеспечивает организацию проведения заседаний комиссии, включая рассылку материалов и документов к заседаниям комиссии;

в) сообщает о дате, времени и месте проведения заседания комиссии членам комиссии и региональному оператору не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до даты проведения комиссии;

г) ведет протоколы заседаний комиссии;

д) регистрирует документы, поступающие в комиссию, в день поступления в журнале учета, который ведется секретарем комиссии по форме согласно приложению к настоящему Положению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В настоящем Положении не содержится приложения

Члены Комиссии имеют право:

а) участвовать в заседаниях комиссии;

б) в случае несогласия с принятым на заседании решением комиссии излагать в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;

в) обращаться к председателю комиссии по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

8. Полученная конфиденциальная информация членами комиссии разглашению не подлежит.

9. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвуют не менее 7 человек, входящих в состав комиссии. Делегирование полномочий членов комиссии не допускается.

10. Решение комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

11. Принятые решения комиссии оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании комиссии, и направляются секретарем в Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней.

Утвержден
приказом Министерства
жилищно-коммунального хозяйства
и ТЭК Курской области
от 11 июля 2023 г. N 137

Состав
комиссии по осуществлению контроля за деятельностью региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области

Председатель комиссии:
Волобуев Василий Григорьевич	- первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Заместитель председателя комиссии
Лях Ирина Вячеславовна	- начальник управления регулирования системы твердых коммунальных отходов Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Секретарь комиссии:
Еркнапешян Ани Ервандовна	- главный специалист производственного отдела ОКУ "Центр ТКО"
Члены комиссии:
Панфилов Вячеслав Геннадьевич	- главный консультант управления инженерного обеспечения Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Гущина Тамара Алексеевна	- главный консультант управления регулирования системы твердых коммунальных отходов Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Талдыков Сергей Александрович	- директор ОКУ "Центр ТКО"
Воронов Василий Владимирович	- начальник производственного отдела ОКУ "Центр ТКО"
Понкратова Диана Александровна	- начальник управления охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Курской области
Некрасова Ирина Сергеевна	- специалист-эксперт отдела разрешительной деятельности по Курской области Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.