Указ Временно исполняющего обязанности Главы Луганской Народной Республики от 7 июля 2023 г. N УГ-207/23 "Об особенностях регулирования отношений в сфере организации и осуществления нестационарной (развозной и разносной) торговли, иных форм и способов торговли, оказания услуг общественного питания и бытовых услуг вне стационарных объектов на территории Луганской Народной Республики" (с изменениями и дополнениями)

Указ Главы Временно исполняющего обязанности Луганской Народной Республики от 7 июля 2023 г. N УГ-207/23
"Об особенностях регулирования отношений в сфере организации и осуществления нестационарной (развозной и разносной) торговли, иных форм и способов торговли, оказания услуг общественного питания и бытовых услуг вне стационарных объектов на территории Луганской Народной Республики"

В целях регулирования отношений, связанных с организацией и осуществлением нестационарной (развозной и разносной) торговли, иных форм и способов торговли, оказания услуг общественного питания и бытовых услуг вне стационарных объектов, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", частью 3 статьи 31 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", постановляю:

1. Установить:

1.1. Деятельность хозяйствующих субъектов, связанная с размещением на территории городов и районов Луганской Народной Республики объектов нестационарной (развозной и разносной) торговли, иных форм и способов торговли, оказания услуг общественного питания и бытовых услуг вне стационарных объектов, осуществляется на основании разрешения на размещение объектов нестационарной (развозной и разносной) торговли, иных форм и способов торговли, оказания услуг общественного питания и бытовых услуг вне стационарных объектов.

1.2. До завершения формирования на территории Луганской Народной Республики органов местного самоуправления функции по выдаче разрешений на размещение объектов нестационарной (развозной и разносной) торговли, иных форм и способов торговли, оказания услуг общественного питания и бытовых услуг вне стационарных объектов осуществляют администрации городов и/или районов Луганской Народной Республики (далее - администрации).

1.3. Разрешение на размещение объектов нестационарной (развозной и разносной) торговли, иных форм и способов торговли, оказания услуг общественного питания и бытовых услуг вне стационарных объектов (далее - Разрешение) - официальный документ, который дает право хозяйствующим субъектам - юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - Заявители), на размещение объектов нестационарной (развозной и разносной) торговли, иных форм и способов торговли, оказания услуг общественного питания и бытовых услуг вне стационарных объектов на территориях городов и районов Луганской Народной Республики. Разрешение подписывается главой администрации (его заместителем).

1.4. Размещение объектов нестационарной (развозной и разносной) торговли, иных форм и способов торговли (далее - Объекты), оказания услуг общественного питания и бытовых услуг вне стационарных объектов допускается на следующих территориях городов и районов Луганской Народной Республики:

1) на земельных участках, находящихся в государственной собственности Луганской Народной Республики, в границах административно-территориального подчинения соответствующих администраций;

2) на земельных участках, которые предоставлены в пользование (собственность) физическим или юридическим лицам при условии, если пользователи (собственники) этих земельных участков не возражают против размещения указанных Объектов.

1.5. Выдача субъектам хозяйствования Разрешения осуществляется соответствующей администрацией. Разрешение предоставляется на каждый Объект.

1.6. Для получения Разрешения Заявитель предоставляет следующие документы (оригиналы или заверенные копии):

1) заявление, в котором указываются:

для юридических лиц - наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, вид деятельности;

для индивидуальных предпринимателей, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность (серия, номер, когда и кем выдан, адрес), вид деятельности;

2) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) заверенную Заявителем копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

4) для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", - заверенную Заявителем копию справки о постановке на учет в Федеральной налоговой службе;

5) эскиз внешнего вида Объекта, согласованный с соответствующими структурными подразделениями администрации по вопросам градостроительства и архитектуры;

6) план-схему места размещения Объекта с нанесением и обозначением на нем границ и площади места размещения Объекта, согласованный с соответствующими структурными подразделениями администрации по вопросам землепользования, градостроительства и архитектуры, органом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики; для Объектов развозной торговли (автоцистерн) - маршрутный лист с прилагаемой схемой маршрута, указанием адреса размещения и площади места размещения Объекта, согласованной с органом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики;

7) согласование с органом Государственной санитарно-эпидемиологической службы Луганской Народной Республики;

8) согласование с органом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики;

9) утвержденный Заявителем ассортиментный перечень продовольственной группы товаров, реализацию которых Заявитель планирует осуществлять;

10) информацию Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Луганской Народной Республике о принадлежности земельных участков, а в случае если земельные участки предоставлены (переданы) иным субъектам в пользование (собственность), - информацию о целевом назначении земельных участков;

11) письменное согласие пользователей земельных участков, в случае если земельные участки предоставлены (переданы) иным субъектам в пользование;

12) документ, подтверждающий уплату платы за размещение Объекта на земельном участке государственной собственности Луганской Народной Республики, не переданном в пользование согласно земельному законодательству, за весь период его размещения; плата за размещение Объекта на земельном участке государственной собственности Луганской Народной Республики, не переданном в пользование согласно земельному законодательству, уплачивается согласно действующему законодательству начиная с 01 января 2024 года.

1.7. Формы заявления для получения Разрешения, форма Разрешения, указанные в настоящем Указе, утверждаются распоряжением администрации.

1.8. Срок действия Разрешения не должен превышать 5 (пять) лет со дня его выдачи.

1.9. Срок предоставления Разрешения составляет 10 (десять) рабочих дней с момента подачи заявления.

В случае подачи неполного пакета документов и/или недостоверных (не в полном объеме) сведений в документах Заявителю предоставляется письменный отказ в получении Разрешения в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подачи заявления.

2. Установить, что в случае проведения на территории городов и районов Луганской Народной Республики праздничных, спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий (кроме ярмарок) Разрешение предоставляется по упрощенному порядку.

Заявитель, который желает получить Разрешение на размещение в местах проведения указанных мероприятий Объектов по упрощенному порядку, предоставляет следующие документы:

1) заявление, в котором указываются:

для юридических лиц - наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, вид деятельности;

для индивидуальных предпринимателей, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность (серия, номер, когда и кем выдан, адрес), вид деятельности;

2) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) заверенную Заявителем копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

4) для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", - заверенную Заявителем копию справки о постановке на учет в Федеральной налоговой службе;

5) утвержденный Заявителем ассортиментный перечень продовольственной группы товаров, реализацию которых Заявитель планирует осуществлять.

Заявление и документы, прилагаемые к нему, подаются в одном экземпляре лично Заявителем (руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход") или уполномоченным им лицом согласно действующему законодательству.

Администрации согласовывают план-схему размещения Объектов в период проведения культурно-массовых мероприятий с территориальным органом Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики, органом государственного пожарного надзора Луганской Народной Республики и Государственной санитарно-эпидемиологической службой Луганской Народной Республики.

Срок предоставления Разрешения по упрощенному порядку или письменного отказа в его предоставлении составляет 5 (пять) рабочих дней с момента подачи заявления.

3. Установить, что отказ в выдаче Разрешения предусматривается в следующих случаях:

1) предоставление установленного пакета документов не в полном объеме;

2) выявление недостоверной информации в предоставленных документах;

3) отсутствие в перечне видов деятельности хозяйствующего субъекта вида деятельности, связанного с предметом Разрешения;

4) отсутствие Объекта в согласованном плане-схеме размещения Объектов в период проведения культурно-массовых мероприятий (для получения Разрешения по упрощенному порядку).

4. Установить, что Разрешение прекращает свое действие в следующих случаях:

1) истечение срока его действия;

2) ликвидация субъекта хозяйствования;

3) изменение места размещения нестационарного торгового Объекта (по заявлению Заявителя);

4) на основании решения суда.

5. Установить:

5.1. Заявитель несет ответственность согласно законодательству за достоверность сведений, указанных в заявлении и предоставленных документах.

5.2. Регистрация выданных Разрешений осуществляется соответствующим структурным подразделением администрации в пронумерованной, прошнурованной и скрепленной печатью книге.

5.3. Разрешение предоставляется на бесплатной основе.

5.4. Исправление и зачеркивание в Разрешении, передача Разрешения другим лицам недопустимы.

6. Настоящий Указ вступает в силу с даты его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики".

Временно исполняющий обязанности Главы Луганской Народной Республики

Л.И. Пасечник