Приложение. Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Щербинка в городе Москве

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Щербинка
в городе Москве
от 11 ноября 2021 года N 277/48

Местные нормативы
градостроительного проектирования городского округа Щербинка в городе Москве

1. Общие положения

Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Щербинка в городе Москве (далее также - МНГП.Щ, нормативы градостроительного проектирования) разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" с целью обеспечения и защиты прав населения на благоприятные условия жизнедеятельности при реализации положений Генерального плана городского округа Щербинка в городе Москве, размещении объектов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Местные нормативы градостроительного проектирования являются инструментом реализации Генерального плана при разработке документации по планировке территории или внесении изменений в документы территориального планирования.

Нормативы разработаны с учётом федерального законодательства, нормативно-правовых документов и проектов нормативно-правовых документов города Москвы, Генерального плана городского округа Щербинка, Правил землепользования и застройки городского округа Щербинка, выполненных проектов планировки территорий, а также социально-демографического состава и плотности населения, прогноза численности и состава населения городского округа Щербинка, предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц.

Нормативы градостроительного проектирования устанавливают расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности применительно к:

а) объектам торговли и обслуживания, элементам жилых территорий, обеспечивающим комфорт и благоприятные условия проживания в объектах жилого назначения;

б) объектам электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

в) объектам транспорта местного значения;

г) объектам физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения;

д) объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО);

е) озеленённым (рекреационным) территориям общего пользования, объектам благоустройства на жилых территориях.

Нормативы градостроительного проектирования устанавливаются для применения при разработке документов территориального планирования, документации по планировке территории. На застроенных территориях, в отношении которых не предусматривается разработка документации по планировке территорий, нормативы градостроительного проектирования не применяются. Для производственных, научно-производственных территорий нормативы градостроительного проектирования не устанавливаются.

Нормативы разработаны исходя из следующих прогнозных показателей.

На периоды до 2025 и до 2035 годов средняя обеспеченность населения общей площадью жилых помещений в городском поселении Щербинка в городе Москве составит: в многоквартирном фонде 21,8 кв. м/чел. до 2025 года и 32,5 кв. м/чел. до 2035 года, в индивидуальном фонде, в т. ч. в блокированных домах, - 47,2 кв. м/чел. до 2025 года и 69,8 кв. м/чел. до 2040 года (201).

Уровень автомобилизации городского округа Щербинка составит: на 2025 год - 170-190 легковых автомобилей личного пользования на 1000 жителей, на 2035год - 230-250 легковых автомобилей личного пользования на 1000 жителей.

Термины и определения

Для целей применения настоящих МНГП установлены следующие термины и определения:

Минимально допустимый уровень обеспеченности - расчётный количественный показатель минимально допустимого уровня обеспечения населения города Щербинки необходимыми для благоприятных условий жизнедеятельности объектами

Максимально допустимый уровень территориальной доступности - количественный показатель максимально допустимого расстояния, определяемый по радиусу от границы земельного участка размещения необходимого для благоприятных условий жизнедеятельности объекта до объектов жилого назначения или по времени преодоления расстояния по транспортно-пешеходному маршруту.

Многоквартирные дома - жилые дома, предназначенные для размещения более чем двух квартир, помещений общего пользования, не являющихся частями квартир, иных помещений в данном доме, не принадлежащих отдельным собственникам, внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, разделяемые по этажности на многоэтажные (свыше 9 этажей), средне-этажные (от 5 до 8 этажей включительно) и малоэтажные (до 4 этажей, включая мансардный).

Малоэтажная индивидуальная жилая застройка - застройка, включающая отдельно стоящие жилые дома с количеством наземных этажей не более чем три, высотой не более пятнадцати метров, состоящие из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенные для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, расположенные на отдельных земельных участках, имеющих самостоятельные отдельные выходы (выезды) на территории транспортных коммуникаций общего пользования

Малоэтажная блокированная жилая застройка - застройка, включающая жилые дома не более трёх этажей, состоящие из нескольких жилых блоков, количество которых не превышает десять, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (стены) без проёмов с соседним блоком (блоками), расположен на отдельном земельном участке и имеет самостоятельные отдельные выходы (выезды) на территорию общего пользования, к транспортным коммуникациям общего пользования.

Квартал, микрорайон - элементы планировочной структуры, территории, ограниченные красными линиями территорий общего пользования улично-дорожной сети, либо утвержденными границами территорий иного функционального назначения; микрорайон состоит из одного или нескольких кварталов.

Объекты образования - объекты, обеспечивающие жителям города условия для получения различных форм образования.

Объект общего образования, дошкольное отделение (ДО) - объект, предназначенный для размещения образовательной организации, осуществляющей, в качестве основной своей цели, образовательную деятельность по программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Объект общего образования (школа) - объект, предназначенный для размещения образовательной организации, осуществляющей в качестве основной своей цели образовательную деятельность по программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Объекты дополнительного образования - объекты размещения образовательной организации, осуществляющей в качестве основной своей цели образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам как для детей, так и для взрослых по нескольким направлениям или областям культурной деятельности (центры творчества, школы искусств, музыкальные и художественные школы, дворцы детско-юношеского творчества).

Поликлиника детская - объект, предназначенный для размещения амбулаторно-поликлинической организации, оказывающей внебольничную медицинскую помощь детскому населению, приходящему на прием или на дому.

Поликлиника взрослая - объект, предназначенный для размещения амбулаторно-поликлинической организации, оказывающей внебольничную медицинскую помощь взрослому населению, приходящему на прием или на дому.

Поликлиника смешанного типа (детско-взрослая) - объект, предназначенный для размещения амбулаторно-поликлинической организации, оказывающей внебольничную медицинскую помощь детскому и взрослому населению, приходящему на прием, или на дому; при этом должен соблюдаться принцип автономности детского и взрослого отделения поликлиники.

Плоскостное спортивное сооружение - объект массового спорта с полем (площадкой) открытого типа для занятий физкультурой и спортом, а также для проведения мероприятий по различным видам спорта.

Крытые объекты массового спорта - объекты спорта в виде спортивных залов общего пользования, бассейнов и катков общего пользования, помещений для занятий физкультурой и спортом, а также для проведения мероприятий по различным видам спорта.

Стационарные объекты торговли и обслуживания - объекты, представляющие собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения.

Общественные объекты - здания и сооружения нежилого назначения (часть зданий и сооружений), предназначенные для размещения объектов торговли и обслуживания населения, административных учреждений и общественных организаций.

Общественно-деловой центр города - территория в радиусе не более 500 метров примыкающая к комплексу сооружений транспортно-пересадочного узла - вестибюлей станций скоростного внеуличного транспорта, посадочных перронов наземного пассажирского транспорта, других объектов, обеспечивающих комфортные и безопасные условия пересадки пассажиров, предназначенная для размещения административно-деловых, культурных, торговых и иных, активно посещаемых объектов, объединённых озеленёнными территориями общего пользования, проходами, подъездами, автостоянками.

Жилые микрорайоны многоквартирной застройки - территории кварталов, площадь которых не превышает 15 га, предназначенные для размещения многоквартирных, преимущественно средне-, многоэтажных домов, а также объектов дошкольного и школьного общего образования, иных объектов обслуживания социального назначения, мест постоянного и временного хранения индивидуальных легковых автомобилей, озеленённых территорий (на участках жилых домов и общего пользования), площадок для игр детей и площадок для отдыха, мест (площадок) накопления ТКО - в установленной максимально допустимой пешеходной доступности от жилых домов.

Жилые районы многоквартирной застройки - территории, площадь которых не превышает 90 га, включающие объединённые улицами городского значения кварталы жилых микрорайонов, общественно-деловые объекты образовательного, административно-делового, культурного, торгового, обслуживающего, физкультурно-спортивного назначения, расположенные в нижних этажах многоквартирных домов и на отдельных земельных участках, озеленённые территории общего пользования (бульвары, скверы, газоны).

Малоэтажный жилой район - объединённая улицами районного и (или) городского значения территория площадью 50 - 300 га, в состав которой входят участки территории индивидуальной, блокированной малоэтажной жилой застройки территории подъездов, проездов, проходов, мест временного хранения индивидуальных легковых автомобилей, мест (площадок) накопления ТКО; в МГК могут входить территории участков объектов социальной инфраструктуры приближенного обслуживания, в том числе ДОО (при необходимости, в случае отсутствия таких объектов - в пределах установленного настоящими МНГП нормативного времени территориальной доступности).

Элементы жилых территорий - виды территорий, обеспечивающих комфортные и благоприятные условия проживания на территориях жилого назначения.

Площадки для игр детей - специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя соответствующие оборудование, покрытие, освещение, иные элементы благоустройства.

Площадки для отдыха - площадки с озеленением и оборудованием малых архитектурных форм, освещением, иными элементами благоустройства, необходимыми для летнего и зимнего отдыха населения.

Жилая застройка ограниченной этажности на территориях с особыми условиями использования территории - многоквартирные жилые дома, расположенные в зонах с особыми условиями использования, выполнение которых обеспечивает безопасность или сохранность как движимых, так и недвижимых объектов в границах территории, в настоящем случае условий для приаэродромной территории.

Озелененные территории общего пользования - территории, не менее 70% которых занято зелёными насаждениями, в состав которых включаются парки, сады, скверы, бульвары, набережные, озелененные участки при общегородских торговых и административных центрах, лесопарки и другие рекреационно-природные территории, доступные для неограниченного круга лиц.

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Природные территории - территории, в пределах которой расположены природные объекты, отличающиеся присутствием экосистем (лесных, луговых, болотных, водных и др.), преобладанием местных видов растений и животных, свойственных данному природному сообществу, определенной динамикой развития.

Особо охраняемые зелёные территории - территории лесов, входивших до 1 июля 2012 г. в состав лесного фонда и включённые в состав внутригородской территории города Москвы в результате изменения границы между Москвой и Московской областью в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального собрания Российской федерации от 27 декабря 2011 г. N 560-СФ, и отнесённые к зелёному фонду постановлением правительства Москвы от 22 августа 2012 г. N 424-ПП, предназначенные, в том числе, для рекреации, на которых исключены воздействия, нарушающие почвенно-растительный покров, загрязнение территории.

Зеленая зона города - территория за пределами городской черты, занятая лесами, лесопарками и другими озелененными территориями, выполняющая защитные и санитарно-гигиенические функции и являющаяся местом отдыха населения.

Система озеленённых территорий города - взаимоувязанное равномерное размещение городских озеленённых территорий, определяемое архитектурно-планировочной организацией города и планом его дальнейшего развития, предусматривающее связь с загородными зелёными насаждениями.

Системы инженерного обеспечения - имущественные производственные комплексы, состоящие из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи воды, газа, тепловой и электрической энергии непосредственно потребителям, водоотведения сточных вод и предоставления услуг связи.

Водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

Водоотведение - прием, транспортировка и очистка городских сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения:

а) системы водоотведения хозяйственно-бытовых сточных вод, предназначенной для приема, транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения, и наиболее загрязненных производственных сточных вод (хозяйственно-бытовая канализация);

б) системы водоотведения поверхностных сточных вод, предназначенной для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод (атмосферных осадков и поливомоечных вод) и условно чистых производственных сточных вод (дождевая канализация).

Теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности.

Централизованное теплоснабжение - теплоснабжение потребителей от источников тепла через общую тепловую сеть.

Децентрализованное теплоснабжение - теплоснабжение потребителей от источника тепловой энергии, не имеющего связи с энергетической системой

Газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Электроснабжение - обеспечение потребителей электроэнергией.

Централизованное электроснабжение - электроснабжение потребителей от энергетической системы

Децентрализованное электроснабжение - электроснабжение потребителя от источника, не имеющего связи с энергетической системой

Укрупненный расчет инженерных нагрузок - расчет количества электрической и тепловой энергии, природного газа и питьевой воды, которое может быть принято потребителем за единицу времени, или количества сточных вод, которое может быть образовано за единицу времени в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения или из атмосферных осадков, применяемый при подготовке документации градостроительного проектирования для определения ориентировочных технических параметров объектов инженерной инфраструктуры.

Крупногабаритные отходы - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

Транспортно-пересадочный узел - комплекс объектов, включающий в себя расположенные в наземном, над- или подземном уровне объекты транспортной инфраструктуры, а также другие объекты, предназначенные для обеспечения безопасного и комфортного обслуживания пассажиров в местах их пересадок с одного уровня на другой.

Транспортно-пешеходная доступность объекта - затраты времени на передвижение пешком и (или) на транспорте до объекта; определяется в минутах продолжительности передвижения (с учётом средней скорости движения пешеходов и (или) общественного транспорта.

Хранение легковых автомобилей - содержание легковых автомобилей в гаражно-стояночных объектах (гаражах-стоянках и автостоянках) в ночное время.

Паркование легковых автомобилей - размещение автомобилей в гаражно-стояночных объектах при поездках с различными целями.

Стоянка - обобщенное название мест хранения и паркования автомобилей (синоним - гаражно-стояночный объект).

Приобъектная стоянка - предназначена для обслуживания конкретного объекта, размещаемая в непосредственной близости от него.

Кооперированная стоянка - предназначена для обслуживания группы объектов, расположенных вблизи друг от друга.

Парковка - открытая автостоянка на улично-дорожной сети, обозначенная разметкой.

Морфотип "ансамбль середины ХХ века" - ценная в историко-культурном отношении застройка 1950х годов, спланированная по классическим канонам

Сокращения

УДС - улично-дорожная сеть;

НПТОП - наземный пассажирский транспорт общего пользования;

МГН - маломобильные группы населения.

ГК РФ - Градостроительный кодекс Российской Федерации

МНГП - местные нормативы градостроительного проектирования.