Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 11 июля 2023 г. N 1595-п "Об организации записи на прием к врачу в государственных учреждениях здравоохранения Свердловской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе специализированную медицинскую помощь" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 11 июля 2023 г. N 1595-п
"Об организации записи на прием к врачу в государственных учреждениях здравоохранения Свердловской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе специализированную медицинскую помощь"

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", на основании Методических рекомендаций, разработанных федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации "Организация записи на прием к врачу, в том числе через единый портал государственных и муниципальных услуг и единые региональные колл-центры" от 30.11.2022 N 12-22, "Модели организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению с расширением зон ответственности среднего медицинского персонала" от 24.11.2021 г. N 1-21, в целях обеспечения доступности первичной медико-санитарной помощи путем оптимизации процесса записи на прием к врачу и рационального использования кадровых ресурсов, а также достижения критериев федерального инцидента 38 "Запись на прием к врачу", утвержденных протоколом совещания под председательством Министра здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко от 16.09.2022 N 73/1/459 и достижения показателей и результатов регионального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) (Свердловская область)", реализуемого в рамках национального проекта "Здравоохранение" приказываю:

1. Определить децентрализованную модель формирования расписания и записи на прием к врачу в государственных медицинских учреждениях здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе специализированную медицинскую помощь.

2. Утвердить:

1) Перечень государственных медицинских учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе специализированную медицинскую помощь, обеспечивающих внедрение Методических рекомендаций по организации записи на прием к врачу, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг и единые региональные колл-центры (Приложение N 1);

2) Порядок предоставления услуги "Запись на прием к врачу" в электронном виде (Приложение N 2);

3) Перечень специальностей врачей, расписание которых должно быть доступно для самостоятельной записи на Едином портале государственных и муниципальных услуг, региональном портале "registratura96.ru" (далее - региональный портал), посредством инфоматов, расположенных в медицинских организациях, колл-центров и регистратур медицинских организаций, по которым самостоятельная запись для граждан должна быть открыта в полном объеме на 14 и более дней (Приложение N 3).

4) Рекомендуемые нормы времени на выполнение работ, связанных с посещением одним пациентом врача, оказывающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (Приложение N 4);

5) Рекомендуемые нормы времени на выполнение работ, связанных с посещением одним пациентом диагностических исследований (Приложение N 5);

6) Типовые наборы слотов и рекомендуемые нормы времени приема врачей-специалистов медицинских организаций для пятидневной рабочей недели (Приложение N 6);

7) Алгоритм ведения расписания приема врачей медицинских организаций, в том числе с использованием единой государственной информационной системы здравоохранения Свердловской области (ЕГИСЗ СО) (Приложение N 7);

8) Речевые модули взаимодействия с пациентом при его обращении в колл-центр/регистратуру медицинской организации для записи на прием к врачу, чек-лист для определения экстренного и неотложного обращения пациента, при актуализации записи на прием к врачу (Приложение N 8);

9) Порядок контроля за организацией работы по записи на прием к врачу в медицинских организациях (Приложение N 9);

10) План мероприятий ("Дорожная карта") реализации проекта по обеспечению записи граждан на прием к врачу (Приложение N 10);

11) Перечень рекомендованных функций врача для передачи среднему и прочему персоналу и модели перераспределения (Приложение N 11).

3. Руководителям государственных учреждений здравоохранения Свердловской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе специализированную медицинскую помощь, указанных в Приложении N 1 к настоящему приказу, организовать:

1) разработку локального нормативного акта, регламентирующего порядок и сроки формирования, утверждения и актуализации расписания, размещение утвержденного расписания в ЕГИСЗ СО, осуществление записи на прием к врачу, работу с Листом ожидания, маршрутизацию пациента, осуществление обзвона пациентов, перераспределение функций среди медицинского и немедицинского персонала, использование речевых модулей и чек листа при взаимодействии с пациентом, предоставление отчетности, а также назначение ответственных лиц за исполнение всех мероприятий согласно Приложению N 2 к настоящему приказу;

2) утвердить локальным нормативным актом типовой набор слотов в отношении врачей-специалистов медицинской организации, указанных в Приложении N 3 к настоящему приказу, по форме, аналогичной Приложению N 4 к настоящему приказу. Проект указанного локального нормативного акта направить в Министерство здравоохранения Свердловской области в течение 10 дней со дня издания настоящего приказа.

3) формирование и утверждение расписания в соответствии с алгоритмом ведения расписания приема врачей медицинских организаций согласно Приложению N 8 к настоящему приказу, перечнем специальностей врачей, расписание которых должно быть доступно для самостоятельной записи на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Региональном портале, посредством инфоматов, расположенных в медицинских организациях, колл-центров и регистратур медицинских организаций, согласно Приложению N 3 к настоящему приказу, рекомендуемыми нормами времени приема врачей-специалистов, в том числе узких специальностей, выполнения работ, связанных с посещением одним пациентом диагностических исследований, в медицинских организациях и типовым набором слотов и рекомендуемым нормам времени приема врачей-специалистов согласно Приложениям N 4, 5, 6 к настоящему приказу;

4) формирование расписания приема врачей основных специальностей, указанных в Приложении N 3 к настоящему приказу, в медицинской информационной системе не менее чем на 30 дней вперед на основании графиков сменной работы, с учетом структуры рабочего времени медицинских работников и графика работы медицинской организации;

5) доступность записи на прием к врачам основных специальностей, указанных в Приложении N 2 к настоящему приказу, не менее чем на 14 дней вперед;

6) в расписании приема врачей обеспечить доступность не менее 60% слотов для следующих источников записи: региональные порталы самозаписи к врачу, единый портал государственных услуг Российской Федерации, регистратура учреждения, call-центр учреждения, инфомат учреждения, - для первичного приема с учетом структуры обращений за медицинской помощью, заболеваемости населения, демографических характеристик прикрепленного населения и других особенностей;

7) запись на прием к врачу посредством дистанционных источников записи (региональные порталы самозаписи к врачу, единый портал государственных услуг Российской Федерации, call-центр учреждения, инфомат учреждения, запись от врача к врачу) в соответствии со значениями, установленными в Приложении N 10 к настоящему приказу;

8) информирование населения о возможных дистанционных способах записи на прием к врачу, в том числе через практическую помощь администраторов на гостевых компьютерах в холлах поликлиник.

9) применение в работе речевых модулей взаимодействия с пациентом при его обращении в колл-центр/регистратуру для записи на прием к врачу, при актуализации записи на прием к врачу, чек-лист для определения экстренного и неотложного обращения пациента согласно Приложению N 9 к настоящему приказу;

10) исполнение плана мероприятий ("Дорожная карта") реализации проекта по обеспечению записи граждан на прием к врачу согласно приложению N 10 к настоящему приказу;

11) распределение функциональных обязанностей согласно Приложению N 11 к настоящему приказу.

4. Руководителю медицинского информационно-аналитического центра ГАУДПО "Уральский институт управления здравоохранением им. А.Б. Блохина" М.В. Фомину организовать:

1) оказание консультативно-методической помощи государственным учреждениям здравоохранения Свердловской области в части реализации мероприятий по записи на прием к врачу в электронном виде;

2) контроль за исполнением Порядка предоставления услуги "Запись на прием к врачу" в электронном виде, утвержденного настоящим приказом, учреждениями здравоохранения Свердловской области;

3) обеспечить формирование листа ожидания в МИС совместно с медицинскими организациями согласно Приложению N 1 к настоящему приказу;

4) провести обучение и оказать методологическую и консультативную поддержку медицинским организациям по вопросам формирования расписания приема специалистов и работе с листом ожидания;

5) обеспечить мониторинг и контроль формирования и ведения расписания в МИС, а также проводить работу с медицинскими организациями для достижения показателей;

6) оперативно осуществлять регистрацию запросов от медицинских организаций на изменения в существующих схемах расписания и организационных бизнес-процессов в зависимости от выявляемых рисков неисполнения и ошибок, прорабатывать в зависимости от типовых групп стандартных изменений (маршрутизация потоков, привлечение кадров);

7) обеспечить еженедельный мониторинг показателей организации записи на прием к врачу по понедельникам.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр здравоохранения Свердловской области

А.А. Карлов