Постановление Правительства Сахалинской области от 10 июля 2023 г. N 364 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области и отдельных положений постановления Правительства Сахалинской области от 31.01.2023 N 47 "О внесении изменений в некоторые нормативные акты Правительства Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Сахалинской области от 10 июля 2023 г. N 364
"Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области и отдельных положений постановления Правительства Сахалинской области от 31.01.2023 N 47 "О внесении изменений в некоторые нормативные акты Правительства Сахалинской области"

Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:

- от 31.05.2013 N 278 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы";

- от 27.12.2013 N 786 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 18.02.2014 N 80 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 01.07.2014 N 288 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 12.08.2014 N 380 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 24.12.2014 N 634 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 30.03.2015 N 62 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 31.07.2015 N 298 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 31.12.2015 N 591 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 25.08.2016 N 423 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 26.12.2016 N 657 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- 15.03.2017 N 113 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 08.06.2017 N 268 "О распределении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год и внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 21.08.2017 N 392 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 26.12.2017 N 626 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 26.03.2018 N 117 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 14.05.2018 N 215 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 10.07.2018 N 334 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 20.08.2018 N 415 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 29.12.2018 N 673 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 29.03.2019 N 143 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 07.06.2019 N 246 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 31.07.2019 N 327 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 30.09.2019 N 441 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 28.12.2019 N 659 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 03.03.2020 N 90 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 10.04.2020 N 177 "О внесении изменения в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 17.07.2020 N 325 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 23.11.2020 N 540 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 18.12.2020 N 592 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 30.12.2020 N 671 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 31.03.2021 N 121 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 13.07.2021 N 275 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 16.07.2021 N 281 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 28.07.2021 N 305 "О внесении изменения в Порядок предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на осуществление мероприятий по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, являющийся приложением N 9 к государственной программе Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 19.10.2021 N 428 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 30.11.2021 N 512 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 28.12.2021 N 580 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 29.03.2022 N 137 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 27.05.2022 N 201 "О внесении изменений в приложение N 11 к государственной программе Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 03.06.2022 N 216 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 19.09.2022 N 414 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 28.09.2022 N 438 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 22.12.2022 N 605 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 10.02.2023 N 64 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 22.03.2023 N 126 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 31.03.2023 N 152 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 02.06.2023 N 256 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";

- от 22.06.2023 N 310 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278".

3. Признать утратившими силу пункты N 1 - 5 постановления Правительства Сахалинской области 31.01.2023 N 47 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.П. Олонцев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364

Государственная программа
Сахалинской области "Обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами Сахалинской области" (далее - программа)

1. Раздел "Приоритеты и цели государственной политики"

I. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Сахалинской области

Обеспечение высокого уровня жилищно-коммунального обслуживания граждан является одним из приоритетных направлений работы органов государственной власти Сахалинской области, а также важнейшим фактором повышения благосостояния населения, предпосылкой социальной и экономической стабильности государства.

Современное жилищно-коммунальное хозяйство Сахалинской области - многоотраслевой комплекс, включающий в себя муниципальные предприятия и организации производственной сферы, потребителем услуг которых является практически все население области, социальная сфера и хозяйствующие субъекты экономики. Становление, развитие и реформирование современной модели жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области прошло несколько основных этапов, в ходе которых решались задачи создания системы адресной социальной поддержки граждан, развития конкурентных рыночных отношений, организации системы действенного жилищного контроля и надзора и так далее.

Реализация государственной программы направлена на устранение негативных тенденций, повышение качества и надежности предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.

Решение задач по повышению качества коммунальных услуг планируется посредством реализации мероприятий региональных, стратегических и ведомственного проектов государственной программы, включающих в себя создание условий для увеличения объема капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, обеспечение населения качественной питьевой водой, эффективное обращение с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию несанкционированных свалок в границах населенных пунктов на территории Сахалинской области.

Необходимость проведения капитального ремонта жилищного фонда является одной из наиболее острых жилищных проблем. Основная часть многоквартирных домов, расположенных на территории Сахалинской области, сдана в эксплуатацию более 50 лет назад, имеет значительный процент физического износа и требует незамедлительного капитального ремонта. В настоящее время каждый пятый многоквартирный дом нуждается в капитальном ремонте, увеличивается объем аварийного жилищного фонда. В сложившейся ситуации необходимо создание условий для увеличения объема капитального ремонта общего имущества.

Повышение уровня финансового обеспечения процессов модернизации жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области может быть достигнуто на основе формирования механизмов и практики долгосрочного сотрудничества с частными инвесторами (в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства в виде концессии).

Важным условием комфортности проживания населения Сахалинской области является обеспечение качественной питьевой водой. В ряде сельских населенных пунктов Сахалинской области наблюдается дефицит питьевой воды, водозаборные и очистные сооружения выработали свой ресурс, а выделяемых финансовых средств недостаточно для их модернизации и внедрения новых водоочистных технологий. Не в полной мере реализуется ресурсный потенциал подземных вод Сахалинской области, при этом качество поверхностных вод находится на пределе возможного использования. Ухудшается состояние сооружений водоснабжения и качество воды, серьезные проблемы имеются в сфере канализования населенных пунктов Сахалинской области. Решение указанных проблем возможно лишь комплексными программными методами с использованием координации межотраслевых связей.

Вопросы подготовки к зиме, своевременной заготовки топлива занимают важное место в деятельности отрасли в районах области. Это во многом определяет специфику расходования бюджетных средств.

Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии. Устаревшая коммунальная инфраструктура большинства населенных пунктов не позволяет обеспечивать выполнение современных экологических требований и требований к качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов.

В результате накопленного износа растет количество аварий в системах теплоснабжения и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.

Связанный с постоянным ростом издержек коммунального комплекса рост тарифов на коммунальные услуги приводит к росту платежей граждан, который в большинстве муниципальных образований опережает темп роста доходов населения.

На сегодняшний день обеспеченность жилищного фонда водопроводом - 93%, канализацией - 90%, горячим водоснабжением - 44%, теплоснабжением - 97%.

В настоящее время проведение комплексного капитального ремонта многоквартирных жилых домов осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых из Фонда содействия реформированию ЖКХ, и средств областного бюджета Сахалинской области.

По состоянию на 01.01.2023 в Сахалинской области отремонтировано 6336 конструктивных элементов в 3947 многоквартирных домах, также в рамках софинансирования за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства отремонтировано 404 многоквартирных дома, улучшены жилищные условия для 289,4 тысяч граждан. В программе капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Сахалинской области, с 2014 года по 2043 год запланировано проведение ремонта 4361 многоквартирного жилого дома.

Вместе с тем в настоящее время ключевые цели реформы отрасли в Сахалинской области, а именно обеспечение надлежащего качества жилищно-коммунальных услуг, повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры, во многом не достигнуты, что является следствием неудовлетворительного финансового положения субъектов, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высоких затрат и неэффективной системы управления, ограниченности средств бюджетов для решения вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В целях повышения качества и надежности предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг предусмотрена реализация региональных, стратегических, ведомственных проектов и комплекса процессных мероприятий Программы.

II. Описание стратегических приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены в следующих стратегических документах Российской Федерации и Сахалинской области: Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 26.06.2020 N 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока", государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618 (далее - Стратегия до 2035 года), и других.

Приоритетами Сахалинской области в жилищно-коммунальной сфере, направленными на достижение цели государственной программы, являются:

- обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- обеспечение населения Сахалинской области качественной питьевой водой в достаточном количестве.

Система целеполагания Программы включает:

Цель 1 "Увеличение доли общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года, начиная с 2013 года к 2030 году - до 82,2%". Для достижения указанной цели в структуру Программы включены ведомственный проект "Реализация услуг жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и твердых коммунальных отходов".

Цель 2 "Снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети к 2030 г. до 20,8%". Для достижения указанной цели в структуру Программы включены мероприятия ведомственного проекта "Реализация услуг жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и твердых коммунальных отходов".

Цель 3 "Увеличение доли населения Сахалинской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения к 2030 г. до 97,5%". Для достижения указанной цели в структуру Программы включены мероприятия (результаты) регионального проекта "Чистая вода", входящий в состав национального проекта "Жилье и городская среда", Федеральный проект "Чистая вода" и ведомственного проекта "Реализация услуг жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и твердых коммунальных отходов".

Цель 4 "Увеличение площади рекультивированных объектов размещения твердых коммунальных отходов к 2030 г. до 28,1 га". Для достижения указанной цели в структуру Программы включены мероприятия (результаты) регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящий в состав "национального проекта "Экология"; ведомственного проекта "Реализация услуг жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и твердых коммунальных отходов".

III. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы

Основные задачи государственного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства при реализации Программы определены в рамках комплекса процессных мероприятий (приложение N 3 к Программе):

- "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти, его подведомственных учреждений и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства".

IV. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями

Система целеполагания и задачи Программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 и Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р.

Реализация Программы непосредственно направлена на достижение национальной цели - "Комфортная и безопасная среда для жизни", по показателям: "Улучшение качества городской среды в полтора раза", "Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза".

В целях обеспечения достижения национальной цели определены следующие задачи в рамках реализации структурных элементов Программы:

- повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса;

- формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления;

- обеспечено снижение экологической нагрузки на население за счет сокращения захоронения твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку);

- повышение качества питьевой воды;

- создание современной системы обращения с отходами посредством ввода новых объектов;

- рекультивация объектов размещения отходов на территории Сахалинской области;

- перевод угольных котельных на экологически чистое топливо (газ) посредством реконструкции существующих котельных и строительства новых;

- создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами потребителей Сахалинской области;

- создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами;

- обеспечение деятельности и выполнение функций органа исполнительной власти и подведомственных учреждений и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

V. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Сахалинской области, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года

В соответствии со Стратегией до 2035 года целью реализации политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в Сахалинской области.

Достижение целей Стратегии до 2035 года предусмотрено в рамках реализации региональных, стратегических, ведомственных проектов и комплекса процессных мероприятий Программы "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти, его подведомственных учреждений и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства".

2. Раздел "Порядки предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Сахалинской области"

Порядки предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на: софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по осуществлению мероприятий по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности; на реализацию мероприятий по созданию условий для управления многоквартирными домами; софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обустройству (созданию) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по ликвидации несанкционированных свалок, софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией концессионных соглашений - приведены в Приложениях N 4, 5, 6, 7, 8, 9 к настоящей Программе.

Приложение N 1
к государственной программе
Сахалинской области
"Обеспечение населения
Сахалинской области
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364

Паспорт
государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства"

Раздел 1. Основные положения

Ответственный исполнитель государственной программы Сахалинской области	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
Соисполнители	-
Участники	Министерство социальной защиты Сахалинской области Агентство по государственно-частному партнерству Сахалинской области
Период реализации	2024 - 2030 годы
Цели государственной программы Сахалинской области	Цель 1 "Увеличение доли общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года, начиная с 2013 года к 2030 году - до 82,2%"; Цель 2 "Снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети к 2030 г. до 20,8%"; Цель 3 "Увеличение доли населения Сахалинской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения к 2030 г. до 97,5%"; Цель 4 "Увеличение площади рекультивированных объектов размещения твердых коммунальных отходов к 2030 г. до 28,1 га"
Направления (подпрограммы)	(отсутствуют)
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	Общий объем финансовых средств, направляемых на реализацию государственной программы, составляет 72 736 122,0 тыс. руб.
Связь с национальными целями Российской Федерации/ Государственными программами Российской Федерации	1. Комфортная и безопасная среда для жизни / Показатель "Улучшение качества городской среды в полтора раза". Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". 2. Комфортная и безопасная среда для жизни / Показатель "Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза" / Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды".

Раздел 2. Показатели государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства"

N пп.	Наименование показателя	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение (2023)	Значения показателей							Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей
					2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
					план	план	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
	Цель "Увеличение доли общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года, начиная с 2013 года к 2030 году - до 82,2%"
1.	Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года, начиная с 2013 года	ГП	процент	64,2	67,0	69,8	72,3	74,8	77,3	79,7	82,2		Министерство ЖКХ Сахалинской области
Цель "Снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети к 2030 г. до 20,8%"
2.	Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети	ГП	%	28,7	28,1	21,3	21,2	21,1	21,0	20,9	20,8		Министерство ЖКХ Сахалинской области	Улучшение качества городской среды в полтора раза
3.	Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети	ГП	%	51,4	50,9	46,4	46,3	46,2	46,1	46,0	46,4		Министерство ЖКХ Сахалинской области	Улучшение качества городской среды в полтора раза
4.	Количество аварий на инженерных сетях	ГП	Единица	128	116	95	94	93	92	91	90	Протокол Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 28.09.2021 N 16	Министерство ЖКХ Сахалинской области	Улучшение качества городской среды в полтора раза
Цель "Увеличение доли населения Сахалинской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения к 2030 г. до 97,5%"
5.	Доля населения Сахалинской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения	ГП	%	87,3	88,9	96,5	96,7	96,9	97,0	97,2	97,5		Министерство ЖКХ Сахалинской области	Улучшение качества городской среды в полтора раза
6.	Доля городского населения Сахалинской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения	ГП	%	91,8	93,8	97,0	97,5	97,8	98,0	98,3	98,5		Министерство ЖКХ Сахалинской области	Улучшение качества городской среды в полтора раза
7.	Удельный вес сточных вод, поданных на очистку, к общему объему сточных вод	ГП	%	95,0	97,0	98,2	98,3	98,5	98,6	98,7	98,8		Министерство ЖКХ Сахалинской области	Улучшение качества городской среды в полтора раза
Цель "Увеличение площади рекультивированных объектов размещения твердых коммунальных отходов к 2030 г. до 28,1 га"
8.	Увеличение площади рекультивированных объектов размещения твердых коммунальных отходов	ГП	га	х	3,9	12	12	12	28,1	28,1	28,1		Министерство ЖКХ Сахалинской области	Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100% и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в 2 раза
9.	Ввод в эксплуатацию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами	ГП	Единица	0	0	0	3	3	3	3	3		Министерство ЖКХ Сахалинской области	Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100% и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в 2 раза
10.	Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов	ГП	%	1,5	2	5,4	5,4	5,4	5,4	5,4	5,4	ГП РФ "Охрана окружающей среды", Протокол заседания проектного комитета под председательством Правительства Сахалинской области О.Е. Попова N 8 от 30.05.2023	Министерство ЖКХ Сахалинской области	Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100% и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в 2 раза
11.	Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов	ГП	%	22	42,8	64,2	64,2	64,2	64,2	64,2	64,2	ГП РФ "Охрана окружающей среды" Протокол заседания проектного комитета под председательством Правительства Сахалинской области О.Е. Попова от 30.05.2023 N 8 от 30.05.2023	Министерство ЖКХ Сахалинской области	Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100% и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в 2 раза
12.	Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов	ГП	%	98,5	98,0	91,1	91,1	91,1	91,1	91,1	91,1	ГП РФ "Охрана окружающей среды" Протокол заседания проектного комитета под председательством Правительства Сахалинской области О.Е. Попова N 8 от 30.05.2023	Министерство ЖКХ Сахалинской области	Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100% и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в 2 раза

Раздел 2.1. Сведения о показателях государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" в разрезе муниципальных образований Сахалинской области"

N пп	Наименование муниципального образования	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение (2023)	Значения показателей
				2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
				план	план	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество аварий на инженерных сетях
	Всего	Ед.	128	116	95	94	93	92	91	90
1.1.	городской округ "Александровск-Сахалинский район"	Ед.	3	3	2	2	2	2	2	2
1.2.	"Анивский городской округ"	Ед.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.3.	городской округ "Долинский"	Ед.	8	6	4	4	4	4	4	4
1.4.	"Корсаковский городской округ"	Ед.	4	4	4	4	4	4	4	4
1.5.	"Курильский городской округ"	Ед.	21	20	19	19	18	18	18	18
1.6.	"Макаровский городской округ"	Ед.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.7.	"Невельский городской округ"	Ед.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.8.	"Городской округ Ногликский"	Ед.	3	3	2	2	2	2	2	2
1.9.	городской округ "Охинский"	Ед.	1	1	1	1	1	1	1	1
1.10.	"Поронайский городской округ"	Ед.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.11.	"Северо-Курильский городской округ"	Ед.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.12.	городской округ "Смирныховский"	Ед.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.13.	"Томаринский городской округ"	Ед.	0	0	0	0	0	0	0	0
1.14.	"Тымовский городской округ"	Ед.	1	1	0	0	0	0	0	0
1.15.	"Углегорский городской округ"	Ед.	3	3	3	3	3	3	3	3
1.16.	"Холмский городской округ"	Ед.	15	15	15	15	15	15	15	15
1.17.	"Южно-Курильский городской округ"	Ед.	4	4	4	4	4	4	4	4
1.18.	городской округ "Город Южно-Сахалинск"	Ед.	68	59	43	42	42	41	41	40
2.	Удельный вес сточных вод, поданных на очистку, к общему объему сточных вод, процент
	Всего	%	95,0	97,0	98,2	98,3	98,5	98,6	98,7	98,8
2.1.	городской округ "Александровск-Сахалинский район"	%	85,7	85,7	85,7	85,7	85,7	85,7	85,7	85,7
2.2.	"Анивский городской округ"	%	97,5	97,5	97,5	97,5	97,5	97,5	97,5	97,5
2.3.	городской округ "Долинский"	%	78,6	78,6	78,6	78,6	78,7	78,8	78,8	78,8
2.4.	"Корсаковский городской округ"	%	85	90,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0
2.5.	"Курильский городской округ"	%	72,1	72,1	72,1	72,1	72,1	72,1	72,1	72,1
2.6.	"Макаровский городской округ"	%	88,9	88,9	88,9	88,9	88,9	88,9	88,9	88,9
2.7.	"Невельский городской округ"	%	80,9	80,9	80,9	80,9	80,9	80,9	80,9	80,9
2.8.	"Городской округ Ногликский"	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.9.	городской округ "Охинский"	%	-	-	-	-	-	-	-	-
2.10.	"Поронайский городской округ"	%	2,0	76,9	76,9	76,9	80,0	80,0	80,0	80,0
2.11.	"Северо-Курильский городской округ"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
2.12.	городской округ "Смирныховский"	%	99,2	99,2	99,2	99,2	99,2	99,2	99,2	99,2
2.13.	"Томаринский городской округ"	%	21,2	21,2	21,2	21,2	21,3	21,3	21,3	21,3
2.14.	"Тымовский городской округ"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
2.15.	"Углегорский городской округ"	%	38,4	38,4	38,4	38,4	38,4	38,4	38,5	38,5
2.16.	"Холмский городской округ"	%	4	4	4	4	4	4	4	4
2.17.	"Южно-Курильский городской округ"	%	15,7	15,7	15,7	15,7	15,7	15,7	15,7	15,7
2.18.	городской округ "Город Южно-Сахалинск"	%	100	100	100	100	100	100	100	100

Раздел 3. Структура государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства"

N пп.	Задачи структурного элемента/ отдельного мероприятия	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями государственной программы
1	2	3	4
1.	Региональный проект "Чистая вода"
	Ответственный за реализацию структурного элемента: министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области		Срок реализации: 01.01.2021 - 25.12.2024
1.1.	Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса	К 2025 году (включительно) доля населения Сахалинской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составит 88,9%. Доля городского населения Сахалинской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составит 93,8% к 2025 году.	Доля населения Сахалинской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения; Доля городского населения Сахалинской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения
2.	Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"
	Ответственный за реализацию структурного элемента: министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области		Срок реализации: 01.01.2019 - 31.12.2024
2.1.	Обеспечено снижение экологической нагрузки на население за счет сокращения захоронения твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку)	Обеспечена закупка 1783 контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, устанавливаемых на контейнерных площадках, включенных в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в 2023 г.	Увеличение площади рекультивированных объектов размещения твердых коммунальных отходов
2.2	Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для утилизации запрещенных к захоронению отходов	К 2025 году планируется ввести в промышленную эксплуатацию мощности по сортировке ТКО межмуниципальный объект обращения с ТКО "Южно-Сахалинский" /МСК мощностью 124 000 тонн/год.	Увеличение площади рекультивированных объектов размещения твердых коммунальных отходов
3.	Стратегический проект "Чистая вода"
	Ответственный за реализацию структурного элемента: министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области		Срок реализации: 01.01.2024 - 01.12.2027
3.1	Повышение качества питьевой воды	К 2024 году (включительно) доля населения Сахалинской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составит 88,9%, в 2030 году - 97,5%.	Доля населения Сахалинской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения
4.	Стратегический проект "Развитие полигонов твердых коммунальных отходов, рекультивация"
	Ответственный за реализацию структурного элемента: министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области		Срок реализации: 01.01.2022 - 09.12.2047
4.1	Создание современной системы обращения с отходами посредством ввода новых объектов	Выполнены мероприятия по вводу в эксплуатацию в 2026 году: Мусоросортировочный комплекс с межмуниципальным полигоном "Южный - Южно-Сахалинский"; Мусоросортировочный комплекс с межмуниципальным полигоном "Центральный - Поронайск"; Мусоросортировочный комплекс с полигоном "Северный - Оха".	Ввод в эксплуатацию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами
4.2	Рекультивация объектов размещения отходов на территории Сахалинской области	Создание современных комплексных объектов по обращению с ТКО: - рекультивация нарушенных земель общей площадью 28,1 га Выполнены мероприятия по рекультивации земельного участка: - с. Синегорск в 2024 г.; - г. Анива в 2025 г. - г. Южно-Сахалинск в 2028 г.	Увеличение площади рекультивированных объектов размещения твердых коммунальных отходов
5.	Стратегический проект "Котельные"
	Ответственный за реализацию структурного элемента: министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области		Срок реализации: 01.01.2022 - 31.12.2025
5.1	Перевод угольных котельных на экологически чистое топливо (газ) посредством реконструкции существующих котельных и строительства новых	Перевод котельных на газовое топливо в населенных пунктах Сахалинской области: Количество котельных, работающих на газовом топливе - 32 ед.	Количество аварий на инженерных сетях
6.	Ведомственный проект "Реализация услуг жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и твердых коммунальных отходов"
	Ответственный за реализацию структурного элемента: министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области		Срок реализации: 01.01.2024 - 31.12.2030
6.1	Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами потребителей Сахалинской области	Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года, начиная с 2013 составит 82,2% в 2030 году. Снижение количества аварий на инженерных сетях. Проведение капитальных ремонтов объектов коммунального хозяйства муниципальных образований и приобретение оборудования для бесперебойной работы в осенне-зимний период. Использование муниципальными образованиями средств на реализацию мероприятий по подготовке систем жизнеобеспечения к отопительному периоду. Доля населения Сахалинской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения составит 97,5% в 2030 году. Планируется построить водозабор "Южный" в рамках концессионного соглашения к 2025 году	Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года, начиная с 2013 года. Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети; Количество аварий на инженерных сетях; Доля населения Сахалинской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.
6.2	Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами	Обеспечена закупка 2717 контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, устанавливаемых на контейнерных площадках.	Увеличение площади рекультивированных объектов размещения твердых коммунальных отходов; Ввод в эксплуатацию объектов обращения
7.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти, его подведомственных учреждений и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
	Ответственный за реализацию структурного элемента: министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области		Срок реализации: 01.01.2024-31.12.2030
7.1	Обеспечение деятельности и выполнение функций органа исполнительной власти и подведомственных учреждений и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства	Обеспечена деятельность министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и подведомственных учреждений. Выполнены функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области	-

Раздел 4. Финансовое обеспечение государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства"

Наименование государственной программы, структурного элемента/источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" (всего), в том числе:	10 996 458,9	10 965 647,7	9 100 843,0	9 646 022,5	10 833 989,6	10 672 124,0	10 521 036,3	72 736 122,0
федеральный бюджет	216 093,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	216 093,9
областной бюджет	8 333 318,5	9 252 194,4	7 363 491,7	7 921 014,4	9 129 063,9	8 975 199,9	8 829 458,4	59 803 741,1
местные бюджеты	221 462,5	108 470,3	137 351,3	125 008,1	104 925,7	96 924,2	91 577,9	885 719,9
внебюджетные источники	2 225 584,0	1 604 983,0	1 600 000,0	1 600 000,0	1 600 000,0	1 600 000,0	1 600 000,0	11 830 567,0
Региональный проект "Чистая вода", в том числе:	575 291,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	575 291,3
федеральный бюджет	66 393,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	66 393,9
областной бюджет	503 144,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	503 144,4
бюджеты муниципальных образований	5 753,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5 753,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Стратегический проект "Чистая вода, в том числе:	1 023 987,1	425 599,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 449 586,4
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	970 434,8	415 236,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 385 671,7
местные бюджеты	53 552,3	10 362,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	63 914,7
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Стратегический проект "Развитие полигонов твердых коммунальных отходов, рекультивация", в том числе:	50 000,0	50 000,0	637 577,5	1 760 154,9	1 674 414,2	1 588 568,3	1 502 894,5	7 263 609,4
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	50 000,0	50 000,0	637 577,54	1 760 154,9	1 674 414,2	1 588 568,3	1 502 894,5	7 263 609,4
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Стратегический проект "Котельные", в том числе:	620 645,6	269 163,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	889 808,6
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	603 481,2	261 089,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	864 570,2
местные бюджеты	17 164,4	8 074,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	25 238,4
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Ведомственный проект "Реализация услуг жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и твердых коммунальных отходов", в том числе:	7 996 593,4	9 498 486,6	7 740 866,7	7 163 468,8	8 437 176,6	8 361 156,9	8 295 743,0	57 493 492,0
федеральный бюджет	149 700,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	149 700,0
областной бюджет	5 476 316,6	7 803 469,7	6 003 515,4	5 438 460,7	6 732 250,9	6 664 232,8	6 604 165,1	44 722 411,2
местные бюджеты	144 992,8	90 033,9	137 351,3	125 008,1	104 925,7	96 924,2	91 577,9	790 813,8
внебюджетные источники	2 225 584,0	1 604 983,0	1 600 000,0	1 600 000,0	1 600 000,0	1 600 000,0	1 600 000,0	11 830 567,0
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти, его подведомственных учреждений и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства", в том числе:	729 941,5	722 398,8	722 398,8	722 398,8	722 398,8	722 398,8	722 398,8	5 064 334,3
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	729 941,5	722 398,8	722 398,8	722 398,8	722 398,8	722 398,8	722 398,8	5 064 334,3
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 2
к государственной программе
Сахалинской области
"Обеспечение населения
Сахалинской области
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364

Дополнительные и обосновывающие материалы к государственной программе

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя государственной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства"

N пп.	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные (при наличии)
1.	Уровень обеспеченности топливом граждан Курильских островов, жилые помещения которых оборудованы индивидуальными источниками теплоснабжения		, где: Vтоп.МО - сумма объема фактически поставленного топлива для реализации населению Курильских островов; Vпотреб. - общий объем потребности топлива в отчетном году	Информация предоставляется один раз в год получателями субсидии по форме отчета к соглашению	х
2.	Доля населения Сахалинской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения	%	N = A1 / A * 100, где: N - доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %; A1 - количество населения, снабжаемого качественной водой в соответствии с критериями, определенными в п. 3.6 методики; A - общее количество населения, обеспеченного питьевым водоснабжением	Для оценки обеспеченности населения качественной питьевой водой органами и учреждениями Роспотребнадзора проводится статистическая обработка результатов органолептических, обобщенных показателей, ОМЧ, ОКБ, неорганических и органических веществ проб питьевой воды, отобранных в течение календарного года	Методические рекомендации, утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, от 27.03.2019 N МР 2.1.4.0143-19
3.	Доля городского населения Сахалинской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения	%	N = A1 / A * 100, где: N - доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %; A1 - количество городского населения, снабжаемого качественной водой в соответствии с критериями, определенными в п. 3.6 Методики; A - общее количество городского населения, обеспеченного питьевым водоснабжением	Для оценки обеспеченности населения качественной питьевой водой органами и учреждениями Роспотребнадзора проводится статистическая обработка результатов органолептических, обобщенных показателей, ОМЧ, ОКБ, неорганических и органических веществ проб питьевой воды, отобранных в течение календарного года	Методические рекомендации, утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, от 27.03.2019 N МР 2.1.4.0143-19
4.	Увеличение площади рекультивированных объектов размещения твердых коммунальных отходов, нарастающим итогом	га	Рассчитывается путем суммирования отчетных данных	Информация предоставляется один раз в год муниципальными образованиями по форме отчета к соглашению	х
5.	Ввод в эксплуатацию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами	Единица	Рассчитывается путем суммирования отчетных данных	Информация предоставляется один раз в год муниципальными образованиями по форме отчета к соглашению	х

6.	Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов	%	Рассчитывается путем составления отчетных данных	Информация предоставляется один раз в год региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме отчета к соглашению	x
7.	Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов	%	Рассчитывается путем составления отчетных данных	Информация предоставляется один раз в год региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме отчета к соглашению	x
8.	Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов	%	Рассчитывается путем составления отчетных данных	Информация предоставляется один раз в год региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме отчета к соглашению	x

------------------------------

- _{по показателям N 1-4, 10-12 государственной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" расчет выполняется согласно отчетам Сахалинстата.}

------------------------------

Приложение N 3
к государственной программе
Сахалинской области
"Обеспечение населения
Сахалинской области
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364

Паспорт
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти, его подведомственных учреждений и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

Раздел 1. Общие положения

Ответственный исполнитель (соисполнитель государственной программы)	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
Участники	-

Раздел 2. Показатели комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти, его подведомственных учреждений и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

N пп.	Наименование показателя	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение 2023	Значения показателей							Ответственный за достижение показателя
					2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
					план	план	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Количество проведенных телевизионных тематических программ и массовых мероприятий, в том числе с участием граждан	КПМ	Единица	30	60	90	120	150	180	210	240	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
1	Количество отловленных животных без владельцев	КПМ	Единица	4 200	2 300	2 300	2 200	2 100	2 100	2 000	2 000	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

Раздел 3. Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти, его подведомственных учреждений и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

N пп.	Наименование мероприятия (результата)	Тип мероприятия (результата)	Характеристика	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение (2023)	Значения мероприятия (результата) по годам
						2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Задача комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности и выполнение функций органа исполнительной власти и подведомственных учреждений и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
1.	Мероприятие "Выполнены функции министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области"	Обеспечение текущей деятельности	Финансовое обеспечение деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области"	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Мероприятие "Выполнены функции ГКУ "Дирекция в сфере ЖКХ Сахалинской области"	Обеспечение текущей деятельности	Финансовое обеспечение деятельности ГКУ "Дирекция в сфере ЖКХ Сахалинской области"	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Мероприятие "Выполнены функции НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области"	Обеспечение текущей деятельности	Финансовое обеспечение деятельности НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области"	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Мероприятие "Выполнены мероприятия по размещению информации в СМИ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, изготовлены информационные материалы"	Обеспечение текущей деятельности	Обеспечено выполнение мероприятий размещению информации в СМИ в сфере жилищно-коммунального хозяйства	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5.	Мероприятия Выполнены мероприятия по созданию и использованию областного резерва материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области	Обеспечение текущей деятельности	Обеспечено выполнение мероприятий по созданию и использованию областного резерва материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6.	Организованы мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев	Оказание услуг (выполнение работ)	Реализация Закона Сахалинской области от 30.07.2020 N 56-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев"	Единиц	4 200	2 300	2 200	2 100	2 100	2 000	2 000	2 300

Раздел 4. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти, его подведомственных учреждений и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

N пп	Наименование государственной программы, структурного элемента/источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
		2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	Всего
	1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти, его подведомственных учреждений и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства", всего	729 941,5	722 398,8	722 398,8	722 398,8	722 398,8	722 398,8	722 398,8	5 064 334,3
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	729 941,5	722 398,8	722 398,8	722 398,8	722 398,8	722 398,8	722 398,8	5 064 334,3
1	Мероприятие "Выполнены функции министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области"	152 033,9	152 033,9	152 033,9	152 033,9	152 033,9	152 033,9	152 033,9	1 064 237,3
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	152 033,9	152 033,9	152 033,9	152 033,9	152 033,9	152 033,9	152 033,9	1 064 237,3
2.	Мероприятие "Выполнены функции ГКУ "Дирекция в сфере ЖКХ Сахалинской области"	86 416,4	86 416,4	86 416,4	86 416,4	86 416,4	86 416,4	86 416,4	604 914,8
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	86 416,4	86 416,4	86 416,4	86 416,4	86 416,4	86 416,4	86 416,4	604 914,8
3.	Мероприятие "Выполнены функции НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области"	185 865,9	185 865,9	185 865,9	185 865,9	185 865,9	185 865,9	185 865,9	1 301 061,3
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	185 865,9	185 865,9	185 865,9	185 865,9	185 865,9	185 865,9	185 865,9	1 301 061,3
4.	Мероприятие "Выполнены мероприятия по размещению информации в СМИ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, изготовлены информационные материалы"	7 958,6	7 958,6	7 958,6	7 958,6	7 958,6	7 958,6	7 958,6	55 710,2
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	7 958,6	7 958,6	7 958,6	7 958,6	7 958,6	7 958,6	7 958,6	55 710,2
5.	Мероприятия "Выполнены мероприятия по созданию и использованию областного резерва материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области"	14 000,0	14 000,0	14 000,0	14 000,0	14 000,0	14 000,0	14 000,0	98 000,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	14 000,0	14 000,0	14 000,0	14 000,0	14 000,0	14 000,0	14 000,0	98 000,0
6.	Мероприятие "Организованы мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев"	283 666,7	276 124,0	276 124,0	276 124,0	276 124,0	276 124,0	276 124,0	1 940 410,7
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	283 666,7	276 124,0	276 124,0	276 124,0	276 124,0	276 124,0	276 124,0	1 940 410,7

Раздел 5. План реализации комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти, его подведомственных учреждений и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

Задача, мероприятие (результат)/контрольная точка	Дата наступления контрольной точки	Ответственный исполнитель мероприятия	Вид подтверждающего документа
1	2	3	4
Задача комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности и выполнение функций органа исполнительной власти и подведомственных учреждений и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
Мероприятие "Выполнены функции министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области"	-	Головнева А.В. - начальник финансового отдела министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области	-
Мероприятие "Выполнены функции ГКУ "Дирекция в сфере ЖКХ Сахалинской области"	-	руководитель ГКУ "Дирекция в сфере ЖХ Сахалинской области"
Мероприятие "Выполнены функции НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области"	-	Бондарев И.С., и.о. руководителя НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области"	-
Мероприятие "Выполнены мероприятия по размещению информации в СМИ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, изготовлены информационные материалы"	-	Михайлишин В.В., директор департамента организационно-правовой работы и обеспечения закупочной деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области	-
Мероприятия "Выполнены мероприятия по созданию и использованию областного резерва материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области"	-	Дармограй Т.Д., начальник отдела коммунальной инфраструктуры и топливных ресурсов министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области	-
Мероприятие "Организованы мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев"	-	Ермакова С.Н., советник департамента организации обращения с твердыми коммунальными отходами министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

Приложение N 4
к государственной программе
Сахалинской области
"Обеспечение населения
Сахалинской области
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364

Порядок
предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидии, является министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

2. Цели предоставления субсидии

2.1. Средства субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации муниципальных программ в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.

2.2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с адресной инвестиционной программой Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период на следующие цели:

- софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

- строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения;

- реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

3. Условия предоставления субсидии

3.1. Субсидия предоставляется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3.2. Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.

3.3. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

3.4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения.

В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Соглашения и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными министерством финансов Сахалинской области.

3.5. Соглашение должно содержать следующие положения:

3.5.1. размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

3.5.2. уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Правительством Сахалинской области;

3.5.3. значения показателей результативности использования субсидии, устанавливаемые главными распорядителями, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы;

3.5.4. обязательства муниципального образования по достижению показателей результативности использования субсидий;

3.5.5. указание на состав расходных обязательств муниципального образования;

3.5.6. перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимость указанных объектов, а также обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - график выполнения мероприятий);

3.5.7. обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);

3.5.8. обязательства об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области (за исключением нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области, устанавливающих порядки предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;

3.5.9. реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (при наличии такого акта);

3.5.10. сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий;

3.5.11. порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

3.5.12. обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135 (далее - Правила);

3.5.13. ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

3.5.14. условие о вступлении в силу соглашения.

В случае если законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидии в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Сахалинской области по предоставлению субсидии в плановом периоде.

Неотъемлемой частью соглашения является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий.

4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является положительное решение областной комиссии по вопросам финансовой политики или Губернатора Сахалинской области, или Правительства Сахалинской области о включении в проект адресной инвестиционной программы Сахалинской области объектов капитальных вложений.

5. Методика распределения субсидии между муниципальными образованиями

5.1. Распределение субсидии между муниципальными образованиями на цели, определенные разделом 2 настоящего Порядка, устанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5.2. Размер субсидии i-му муниципальному образованию на строительство (реконструкцию) объектов муниципальной собственности рассчитывается по формуле:

S _i = C _i * C _УР, где:

S _i - размер субсидии (софинансирование расходного обязательства i-го муниципального образования);

C _i - общий объем бюджетных инвестиций, предусмотренный бюджету i-го муниципального образования по проекту адресной инвестиционной программы Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;

C _УР - уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований, установленный нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

6. Порядок предоставления субсидии

6.1. В целях определения размера и срока перечисления субсидии под фактическую потребность администрация муниципального образования представляет главному распорядителю средств областного бюджета заявку на перечисление средств. В заявке указываются наименование мероприятия муниципальной программы, наименование объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

В заявку может включаться аванс, предусмотренный муниципальным контрактом (договором, соглашением), рассчитанный с учетом уровня софинансирования, определенного нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

Размер аванса, включенный в заявку, не должен превышать предельного размера аванса, установленного Правительством Сахалинской области для договоров (государственных контрактов), подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.

6.2. Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в министерство финансов Сахалинской области для перечисления субсидии соглашение, платежное поручение и заявку о перечислении субсидии от органа местного самоуправления.

Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего зачисления средств на счета местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области.

Перечисление межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным казначейством.

7. Оценка эффективности использования субсидии

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значений показателей результативности, устанавливаемых в соответствии с подпунктом 3.5.3 пункта 3.5 настоящего Порядка.

Эффективность использования субсидии оценивается согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет более 95% планового значения;

- средний уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 90 до 95% планового значения;

- низкий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 83 до 90% планового значения.

В остальных случаях эффективность использования субсидии признается неудовлетворительной.

8. Перечень показателей результативности использования субсидии

Показателями результативности использования субсидии, представляющими собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, являются:

- количество аварий на инженерных сетях, единица;

- количество построенных и реконструированных (модернизированных) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, единица;

- завершено строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами, штука;

- количество переведенных угольных котельных на экологически чистое топливо (газ) посредством реконструкции существующих котельных и строительства новых, единица;

- доля воды, пропущенной через очистные сооружения, в общем количестве воды, поданной в сеть, процент;

- доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, процент;

- удельный вес сточных вод, поданных на очистку, к общему объему сточных вод, процент.

9. Порядок возврата субсидии

9.1. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение условий предоставления субсидии и недостоверность представляемых сведений.

9.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 3.5.4 пункта 3.5 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = (V _{субсидии} x k x m / n) x 0,01, где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (V _{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

9.3. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM D _i / m, где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

9.4. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

9.4.1. для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

D _i = 1 - T _i / S _i, где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

9.4.2. для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

D _i = 1 - S _i / T _i.

9.5. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 3.5.6 пункта 3.5 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 1 проценту объема субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета Сахалинской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.

Решение о наличии (об отсутствии) потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 3.5.4 и 3.5.6 пункта 3.5 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

9.6. В соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, а также при наличии документальных обоснований возникновения существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципальных образований и информации о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, представленных администрацией муниципального образования по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, при наличии оснований министерством экономического развития Сахалинской области принимается решение об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 и 9.5 настоящего Порядка.

Срок подготовки решения не может превышать 10 календарных дней.

При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 и 9.5 настоящего Порядка, министерство финансов Сахалинской области не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Сахалинской области предложения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 и 9.5 настоящего Порядка, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Сахалинской области.

9.7. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 и 9.5 настоящего Порядка, главные распорядители средств областного бюджета не позднее 10 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, направляют администрации муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 9.2 и 9.5 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами и по типовой форме, утвержденной Правилами. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней с даты истечения установленных пунктами 9.2 и 9.5 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета представляет информацию об исполнении требования по возврату средств в министерство финансов Сахалинской области.

В случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней с даты истечения установленных пунктами 9.2 и 9.5 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета главный распорядитель средств областного бюджета принимает меры по возврату указанных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Контроль за расходованием субсидии

10.1. В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

10.2. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Сахалинской области.

Приложение N 5
к государственной программе
Сахалинской области
"Обеспечение населения
Сахалинской области
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364

Порядок
предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на осуществление мероприятий по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по осуществлению мероприятий по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии из областного бюджета.

1.2. Субсидия предоставляется в рамках реализации ведомственного проекта "Реализация услуг жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и твердых коммунальных отходов" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Программа).

2. Цели предоставления субсидии

Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета, утверждаемым законом об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период, по следующим направлениям:

2.1. В рамках результатов (мероприятий) "Выполнены мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов в целях улучшения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг", "Выполнены мероприятия по созданию условий для управления многоквартирными домами", "Выполнены мероприятия по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах" в рамках реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, на 2014 - 2043 годы", Программы:

- капитальный ремонт фасадов, в том числе утепление фасадов, облицовка балконов;

- капитальный ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

- установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа);

- капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, включая тепловые и водопроводные вводы, канализационные выпуски, обустройство индивидуальных тепловых пунктов для перевода жилых домов на закрытую схему горячего водоснабжения (далее - закрытое гвс) с установкой насосов, теплообменников, систем автоматического регулирования давления и температуры в трубопроводах, пусконаладочные работы;

- капитальный ремонт муниципальных общежитий и муниципальных квартир;

- осуществление строительного контроля;

- разработка проектно-сметной документации;

- капитальный ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций, в том числе установка электронных или многотарифных счетчиков, которые могут использоваться в автоматизированных системах контроля и учета электроэнергии для снятия показаний;

- капитальный ремонт лифтового оборудования;

- капитальный ремонт фундаментов, в том числе инженерно-геологические изыскания и обустройство дренажной системы на придомовой территории многоквартирных домов.

2.2. В рамках результатов (мероприятий) "Выполнены мероприятия по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса", Программы:

- капитальный ремонт систем и (или) модернизация систем и (или) сетей: теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

- капитальный ремонт и (или) замена оборудования на объектах, водоснабжения и водоотведения, в том числе проведение пусконаладочных работ;

- капитальный ремонт и (или) модернизация зданий и (или) сооружений объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

- осуществление строительного контроля;

- приобретение (в том числе поставка), установка, замена оборудования, регазификаторов, станций водоподготовки блочно-модульного исполнения, насосных станций блочно-модульного исполнения, тепловых пунктов блочно-модульного исполнения, резервуаров, трубной продукции, запасных частей и (или) комплектующих для оборудования;

- установка приборов учета (тепловой энергии, электрической энергии, расхода воды, отвода стоков) на объектах ЖКХ;

- бурение и (или) обустройство и (или) очистка эксплуатационных (разведочно-эксплуатационных) скважин на существующих водозаборах;

- разработка проектно-сметной документации на выполнение капитального ремонта и (или) модернизации на системах тепло-, водо-, водоотведения и на установку оборудования, станций водоподготовки блочно-модульного исполнения, резервуаров, насосных станций блочно-модульного исполнения, тепловых пунктов блочно-модульного исполнения;

- проведение инженерных изысканий на системах тепло-, водо- и водоотведения, в том числе и на установку оборудования, станций водоподготовки блочно-модульного исполнения, резервуаров, насосных станций блочно-модульного исполнения, тепловых пунктов блочно-модульного исполнения;

- капитальный ремонт ограждений объектов ЖКХ;

- капитальный ремонт средств измерений (весы для определения массы поставляемого твердого топлива);

- приобретение техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства;

- приобретение и поставка резервных источников электроснабжения (передвижных, стационарных) для объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения;

- обустройство площадок для хранения топлива.

2.3. В рамках результата (мероприятия) "Выполнены мероприятия по возмещению недополученных доходов в связи с обслуживанием пустующих муниципальных квартир и наличием нереальной к взысканию дебиторской задолженности (за исключением штрафов, пеней, судебных расходов) населения за жилищно-коммунальные услуги" Программы:

- возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям недополученных доходов в связи с обслуживанием пустующих муниципальных квартир и наличием нереальной к взысканию дебиторской задолженности (за исключением штрафов, пеней, судебных расходов) населения за жилищно-коммунальные услуги (содержание и текущий ремонт, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение жилого помещения).

При этом под нереальной к взысканию дебиторской задолженностью населения за жилищно-коммунальные услуги понимаются долги, невозможность взыскания которых подтверждена постановлением судебного пристава-исполнителя, вынесенным в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

- об окончании исполнительного производства в случае возврата взыскателю исполнительного документа по следующим основаниям:

а) невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях;

б) у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

- о прекращении исполнительного производства в случае принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа в случае смерти должника-гражданина, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим.

2.4. В рамках результата (мероприятия) "Выполнены мероприятия по обеспечению систем модернизации коммунальной инфраструктуры" Программы (далее - мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры):

- капитальный ремонт и (или) модернизации систем и (или) сетей: теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

- капитальный ремонт и (или) замена оборудования на объектах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе проведение пусконаладочных работ;

- капитальный ремонт зданий и (или) сооружений объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

- осуществление строительного контроля;

- приобретение, установка, замена, в том числе поставка: оборудования, станции водоподготовки блочно-модульного исполнения, насосной станции блочно-модульного исполнения, резервуаров, электротехнической продукции, запасных частей и (или) комплектующих для оборудования;

- разработка проектно-сметной документации на выполнение капитального ремонта на системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

- проведение инженерных изысканий на системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

2.5. Субсидия может быть направлена на погашение кредиторской задолженности по направлениям, указанным в пунктах 2.1 - 2.4. настоящего Порядка, образовавшейся на 01 января года, в котором предоставляется субсидия.

3. Условия предоставления субсидии

Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 6.6 настоящего Порядка.

4. Критерии отбора

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является показатель бюджетной обеспеченности на одного жителя - непревышение значения расчетного уровня бюджетной обеспеченности в Сахалинской области в текущем финансовом году - 2.

5. Методика распределения субсидии

5.1. Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с методикой расчета субсидии и утверждается законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на текущий финансовый год и на плановый период.

Общий объем субсидии рассчитывается по формуле:

S = (S _ЖФ + S _КК + S _ВЗ+ S _МК) * С _УР, где:

S - размер субсидии муниципальным образованиям на осуществление мероприятий по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

S _ЖФ - расходы на мероприятия по капитальному ремонту жилищного фонда многоквартирных домов ();

S _КК - расходы на мероприятия по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса ();

S _ВЗ - расходы на возмещение затрат и (или) недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства ();

S _МК - расходы на мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры ();

С _УР - уровень софинансирования из областного бюджета Сахалинской области расходных обязательств муниципальных образований, установленный нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

5.2. Расходы на мероприятия по капитальному ремонту жилищного фонда многоквартирных домов определяются по формуле:

S _ЖФi = Пкрi / Псумм x Ром, где:

S _ЖФi - размер субсидии на осуществление мероприятий по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг бюджету i-го муниципального образования Сахалинской области;

Пкрi - потребность в средствах на мероприятие на соответствующий год, заявленная i-м муниципальным образованием, тыс. рублей;

Псумм - суммарная потребность в средствах на мероприятие на соответствующий год, заявленная муниципальными образованиями, тыс. рублей;

Ром - ресурсное обеспечение мероприятия на соответствующий год за счет средств областного бюджета Сахалинской области, тыс. рублей.

5.3. Расходы на мероприятия по обеспечению безаварийной работы инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, рассчитываются по формуле:

, где:

S _С - расходы на мероприятия по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса административного центра Сахалинской области;

S _Кi - размер субсидии i-му муниципальному образованию, расположенному на территории Курильских островов, определяемый по формуле:

S _Кi = (S1 _КК - S _С) * H _iК * k, где:

H _iК - доля численности населения i-го муниципального образования, расположенного на территории Курильских островов, от общей численности населения Сахалинской области, за исключением численности населения административного центра Сахалинской области;

k - коэффициент для муниципальных образований, расположенных на территории Курильских островов, составляет 1,6;

S _i - размер субсидии i-му муниципальному образованию, определяемый по формуле:

S _i = (S1 _КК - S _С - S _Кi) * Н _i + S _Ui , где:

S1 _КК - ресурсное обеспечение мероприятия по обеспечению безаварийной работы инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса в планируемом периоде;

H _i - доля численности населения i-го муниципального образования в общей численности населения Сахалинской области, за исключением численности населения административного центра Сахалинской области, муниципальных образований, расположенных на территории Курильских островов;

S _Ui - размер субсидии i-му муниципальному образованию, в котором в течение года, предшествующего году финансирования, объявлялся режим ЧС (либо режим повышенной готовности) на объектах жилищно-коммунального хозяйства муниципального уровня более 3-х раз, определяемый по потребности в средствах на мероприятия, направленные на обеспечение безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса, заявленный i-м муниципальным образованием.

5.4. Расходы на возмещение затрат и (или) недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства определяются по формуле:

S _взi = S _нддзi + S _ндпжi, где:

S _нддзi - объем средств на недополученные доходы по нереальной к взысканию дебиторской задолженности (за исключением штрафов, пеней, судебных расходов) населения за жилищно-коммунальные услуги (содержание и текущий ремонт, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение жилого помещения);

S _ндпжi - объем средств на недополученные доходы по обслуживанию пустующих муниципальных квартир (содержание и текущий ремонт, теплоснабжение пустующих квартир).

5.5. Размер субсидии по каждому муниципальному образованию на мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры определяется по формуле:

, где:

S _МКi - размер субсидии i-му муниципальному образованию;

V _vi - потребность в средствах на мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, заявленная i-м муниципальным образованием;

V _b - ресурсное обеспечение мероприятия в планируемом периоде.

6. Порядок предоставления субсидии

6.1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области является главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидий (далее - главный распорядитель бюджетных средств) на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, за исключением мероприятий по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса, где главным распорядителем бюджетных средств субсидии является министерство энергетики Сахалинской области.

6.2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом об областном бюджете Сахалинской области и доведенных главному распорядителю бюджетных средств.

6.3. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

6.4. Средства субсидии, предоставляемые муниципальным образованиям в рамках мероприятий, указанных в пункте 3.5. настоящего Порядка, подлежат предоставлению в виде субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В настоящем порядке не содержится пункт 3.5

Направлениями расходования средств субсидии на возмещение недополученных доходов могут быть:

- погашение задолженности за поставленное топливо;

- погашение задолженности за потребленную электроэнергию;

- погашение задолженности по заработной плате работников предприятий.

Использование средств субсидии на иные цели допускается в случае отсутствия задолженностей, указанных в абзацах 3 - 5 настоящего пункта.

Для целей настоящего Порядка к отдаленным и труднодоступным местностям относятся населенные пункты муниципальных образований, расположенных на территории Курильских островов Сахалинской области.

6.5. Соглашение, заключаемое в соответствии с настоящим Порядком, должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Правительством Сахалинской области;

в) значения показателей результативности использования субсидии;

г) обязательства муниципального образования по достижению показателей результативности использования субсидий;

д) указание на состав расходных обязательств муниципального образования, установленных настоящим Порядком;

е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (при наличии такого акта);

ж) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

и) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 9.3 настоящего Порядка;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) условие о вступлении в силу соглашения.

6.6. В случае если законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидии в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Сахалинской области по предоставлению субсидии в плановом периоде.

Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются министерством финансов Сахалинской области. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Сахалинской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (индикаторов) Программы, а также в случае сокращения размера субсидии.

6.7. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств областного бюджета.

В заявке указываются наименование мероприятия муниципальной программы, необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

В случае предоставления субсидии на цели, указанные в пунктах 2.1 - 2.3 настоящего Порядка, в заявке также указываются:

- сведения о заключенных муниципальных контрактах (договорах), трехсторонних договорах (между управляющей организацией, техническим заказчиком и подрядной организацией) на проведение работ по капитальному ремонту жилищного фонда (за исключением случаев отбора подрядной организации в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), концессионных соглашениях, необходимых для реализации мероприятий, с указанием предполагаемого срока возникновения денежного обязательства муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятий;

- сведения о заключенных соглашениях о предоставлении субсидии ресурсоснабжающим организациям, управляющим организациям при условии, что мероприятия предусматривают предоставление подобных субсидий.

Допускается включение в состав заявки средств, необходимых для оплаты аванса по заключенным муниципальным контрактам (договорам), в размере, не превышающем предельного размера аванса, установленного Правительством Сахалинской области для договоров (государственных контрактов), подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.

В случае предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, администрация муниципального образования представляет документы, подтверждающие недополученные доходы в связи с обслуживанием пустующих муниципальных квартир и наличие нереальной к взысканию дебиторской задолженности (за исключением штрафов, пеней, судебных расходов) населения за жилищно-коммунальные услуги (содержание и текущий ремонт, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение жилого помещения).

В случае направления субсидии на погашение кредиторской задолженности на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, администрация муниципального образования предоставляет утвержденный график погашения кредиторской задолженности, сформированный с учетом возникновения обязательств в соответствии со сроками завершения работ.

6.8. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в министерство финансов Сахалинской области для перечисления субсидии соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования, платежное поручение, распоряжение о перечислении средств и заявку на предоставление субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего зачисления средств на счета местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области.

6.9. Отчеты об исполнении условий предоставления субсидий представляются муниципальными образованиями в сроки, порядке и форме, установленным соглашением.

7. Оценка эффективности использования субсидии

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значений показателей результативности.

Эффективность использования субсидии оценивается согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет более 95% планового значения;

- средний уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 80% до 95% планового значения;

- низкий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет менее 80% планового значения.

8. Перечень показателей результативности использования субсидии

Показателями результативности использования субсидии, представляющими собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, являются:

- доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года, начиная с 2013 года, нарастающим итогом, процент;

- количество аварий на инженерных сетях, единиц;

- количество приобретенной техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства, единиц;

- доля убыточных предприятий ЖКХ, определяемая на основании мониторинга финансово-хозяйственной деятельности предприятий ЖКХ Сахалинской области, процент.

9. Порядок возврата субсидии

9.1. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о наличии (об отсутствии) потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

9.2. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Сахалинской области.

9.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 6.6 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V _{возврата}), рассчитывается по формуле:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпунктом "г" пункта 6.5 настоящего Порядка"

V _{возврата} = (V _{субсидии} x k x m / n) x 0,01, где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

9.4. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (V _{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

9.5. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM D _i / m, где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

9.6. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

9.6.1. для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

D _i = 1 - T _i / S _i, где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

9.6.2. для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

D _i = 1 - S _i / T _i

9.7. Принятие решения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 9.3 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, определенном пунктами 18 и 18(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135.

10. Контроль за расходованием субсидии

10.1. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании уведомлений органов государственного финансового контроля.

10.2. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Сахалинской области.

Приложение N 6
к государственной программе
Сахалинской области
"Обеспечение населения
Сахалинской области
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364

Порядок
предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на реализацию мероприятий по созданию условий для управления многоквартирными домами

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по созданию условий для управления многоквартирными домами (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии из областного бюджета.

1.2. Субсидия предоставляется в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Программа).

2. Цели предоставления субсидии

Субсидия муниципальным образованиям предоставляется в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения на реализацию мероприятий по проведению ремонтных работ на отдельных элементах общего имущества многоквартирных домов: ремонт входных групп, оконных блоков и подъездов, в том числе установка почтовых ящиков и информационных стендов.

Субсидия может быть направлена на погашение кредиторской задолженности по направлениям, указанным в настоящем пункте, образовавшейся на 01 января года, в котором предоставляется субсидия.

3. Условия предоставления субсидии

Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Порядка.

4. Критерии отбора

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является показатель бюджетной обеспеченности на одного жителя - непревышение значения расчетного уровня бюджетной обеспеченности в Сахалинской области в текущем финансовом году - 2.

5. Методика распределения субсидии

5.1. Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется по следующей формуле:

, где:

C _i - размер субсидии на реализацию мероприятий по созданию условий для управления многоквартирными домами бюджету i-го муниципального образования Сахалинской области;

S _i - площадь жилищного фонда i-го муниципального образования Сахалинской области, включенного в планы ремонтных работ управляющих организаций на соответствующий год (далее - планы ремонтных работ), содержащие перечень многоквартирных домов, их площадь и виды ремонтных работ, согласованные с администрациями муниципальных образований;

C - ресурсное обеспечение мероприятий, предусмотренное в бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год;

С _УР - уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований, установленный нормативно-правовым актом Правительства Сахалинской области.

Планы ремонтных работ управляющих организаций на очередной финансовый год направляются в администрации муниципальных образований на согласование ежегодно в срок до 1 ноября текущего года.

5.2. Распределение субсидии между муниципальными образованиями утверждается законом Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

6. Порядок предоставления субсидии

6.1. Главным распорядителем средств областного бюджета на предоставление субсидии является министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

6.2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Законом об областном бюджете Сахалинской области и доведенных главному распорядителю бюджетных средств.

6.3. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

6.4. Соглашение, заключаемое в соответствии с настоящим Порядком, должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Правительством Сахалинской области;

в) значения показателей результативности использования субсидии;

г) обязательства муниципального образования по достижению показателей результативности использования субсидий;

д) указание на состав расходных обязательств муниципального образования, установленных настоящим Порядком;

е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (при наличии такого акта);

ж) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

и) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) условие о вступлении в силу соглашения.

6.5. В случае если законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидии в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Сахалинской области по предоставлению субсидии в плановом периоде.

Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются министерством финансов Сахалинской области. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Сахалинской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (индикаторов) Программы, а также в случае сокращения размера субсидии.

6.6. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств областного бюджета.

В заявке указываются наименование мероприятия муниципальной программы, необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

6.7. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в министерство финансов Сахалинской области для перечисления субсидии соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования, платежное поручение, распоряжение о перечислении средств и заявку на предоставление субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего зачисления средств на счета местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области.

6.8. Отчеты об исполнении условий предоставления субсидий представляются муниципальными образованиями в сроки, порядке и по форме, установленным соглашением.

7. Оценка эффективности использования субсидии

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значений показателей результативности.

Эффективность использования субсидии оценивается согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет более 95% планового значения;

- средний уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 80% до 95% планового значения;

- низкий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет менее 80% планового значения.

8. Перечень показателей результативности использования субсидии

Показателем результативности использования субсидии, представляющим собой конечный результат исполнения расходного обязательства муниципального образования, является:

- доля многоквартирных домов, в которых проведен ремонт отдельных элементов общего имущества, от количества многоквартирных домов, в которых запланирован ремонт отдельных элементов общего имущества в отчетном периоде, процент.

9. Порядок возврата субсидии

9.1. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о наличии (об отсутствии) потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

9.2. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Сахалинской области.

9.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 6.4 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V _{возврата}), рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = (V _{субсидии} x k x m / n) x 0,01, где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

9.4. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (V _{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

9.5. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM D _i / m, где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

9.6. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

9.6.1. для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

D _i = 1 - T _i / S _i , где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

9.6.2. для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

D _i = 1 - S _i / T _i

9.7. Принятие решения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 9.3 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, определенном пунктами 18 и 18(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135.

10. Контроль за расходованием субсидии

10.1. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании уведомлений органов государственного финансового контроля.

10.2. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Сахалинской области.

Приложение N 7
к государственной программе
Сахалинской области
"Обеспечение населения
Сахалинской области
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364

Порядок
предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на реализацию мероприятий по обустройству (созданию) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обустройству (созданию) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии из областного бюджета.

1.2. Субсидия предоставляется в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Программа).

2. Цели предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в случае реализации следующих мероприятий:

2.1.1. осуществление закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов и (или) на возмещение ранее понесенных в этих целях расходов в году предоставления субсидии.

2.2. Субсидия может быть направлена на погашение кредиторской задолженности по направлениям, указанным в подпунктах 2.1.1 настоящего Порядка, сложившейся в отчетном году по состоянию на 1 января текущего года.

3. Условия предоставления субсидии

Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Порядка.

4. Критерии отбора

4.1. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является показатель бюджетной обеспеченности на одного жителя - непревышение значения расчетного уровня бюджетной обеспеченности в Сахалинской области в текущем финансовом году - 2.

4.2. Основанием для предоставления субсидии является обоснование необходимости обустройства мест накопления (площадок) твердых коммунальных отходов в местах проживания населения по результатам проведенного мониторинга существующих мест накопления (площадок) твердых коммунальных отходов, с последующим включением вновь обустроенных мест накопления (площадок) твердых коммунальных отходов в реестр мест накопления (площадок) твердых коммунальных отходов муниципального образования.

5. Методика распределения субсидии

5.1. Распределение субсидии между муниципальными образованиями на цели, определенные разделом 2 настоящего Порядка, устанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5.2. Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется по следующей формуле:

, где:

S _i - размер субсидии i-го муниципального образования на осуществление мероприятий по обустройству (созданию) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

Р _i - расходы i-го муниципального образования на осуществление мероприятий по обустройству (созданию) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

S - общий размер субсидии муниципальным образованиям на осуществление мероприятий по обустройству (созданию) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

С _УР - уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований, установленный нормативно-правовым актом Правительства Сахалинской области.

Расходы i-го муниципального образования на осуществление мероприятий по обустройству (созданию) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов рассчитывается по формуле:

P _i = (P _iмн + P _iк + Р _iрсо), где:

P _iмн - расходы на обустройство (создание) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов:

P _iмн = n _iмн x C _iмн, где:

n _iмн - количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

C _iмн - стоимость возведения одной типовой площадки места накопления твердых коммунальных отходов, рублей. Рассчитывается на основании сметной стоимости работ возведения одной типовой площадки места накопления твердых коммунальных отходов;

P _iк - расходы на приобретение контейнеров (евроконтейнеров) для последующего обустройства (создания) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов:

P _iк = n _iк x C _iк, где:

n _iк - количество контейнеров (евроконтейнеров);

C _iк - стоимость контейнера (евроконтейнера), рублей. Средняя стоимость одного контейнера (евроконтейнера) рассчитывается на основании рыночной стоимости по трем коммерческим предложениям за единицу для конкретного типа контейнеров по формуле:

C _iк = (КП ₁ + КП ₂ + КП ₃) / 3, где:

КП ₁, КП ₂, КП ₃ - стоимость по первому (второму, третьему соответственно) коммерческому предложению для конкретного типа контейнера;

Р _iрсо - расходы на приобретение контейнеров для раздельного накопления отходов:

Р _iрсо = n _iрсо x С _iрсо, где:

n _iрсо - количество контейнеров для раздельного накопления отходов;

С _iрсо - стоимость контейнера для раздельного накопления отходов, рублей. Средняя стоимость одного контейнера для раздельного накопления отходов рассчитывается на основании стоимости по трем коммерческим предложениям за единицу для конкретного типа контейнеров по формуле:

C _iрсо = (КП ₁ + КП ₂ + КП ₃) / 3, где:

КП ₁, КП ₂, КП ₃ - стоимость по первому (второму, третьему соответственно) коммерческому предложению для конкретного типа контейнера.

6. Порядок предоставления субсидии

6.1. Главным распорядителем средств областного бюджета на предоставление субсидии является министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

6.2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Законом об областном бюджете Сахалинской области и доведенных главному распорядителю бюджетных средств.

6.3. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

6.4. Соглашение, заключаемое в соответствии с настоящим Порядком, должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Правительством Сахалинской области;

в) значения показателей результативности использования субсидии;

г) обязательства муниципального образования по достижению показателей результативности использования субсидий;

д) указание на состав расходных обязательств муниципального образования, установленных настоящим Порядком;

е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (при наличии такого акта);

ж) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

и) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) условие о вступлении в силу соглашения.

6.5. В случае если законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидии в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Сахалинской области по предоставлению субсидии в плановом периоде.

Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются министерством финансов Сахалинской области. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Сахалинской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (индикаторов) Программы, а также в случае сокращения размера субсидии.

6.6. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств областного бюджета.

В заявке указываются наименование мероприятия муниципальной программы, необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

Допускается включение в состав заявки средств, необходимых для оплаты аванса по заключенным муниципальным контрактам (договорам), в размере, не превышающем предельного размера аванса, установленного Правительством Сахалинской области для договоров (государственных контрактов), подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.

6.7. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в министерство финансов Сахалинской области для перечисления субсидии соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования, платежное поручение, распоряжение о перечислении средств и заявку на предоставление субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего зачисления средств на счета местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области.

6.8. Отчеты об исполнении условий предоставления субсидий представляются муниципальными образованиями в сроки, порядке и по форме, установленным соглашением.

7. Оценка эффективности использования субсидии

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значений показателей результативности.

Эффективность использования субсидии оценивается согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет более 95% планового значения;

- средний уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 80% до 95% планового значения;

- низкий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет менее 80% планового значения.

8. Перечень показателей результативности использования субсидии

Показателями результативности использования субсидии, представляющими собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, являются:

- приобретение контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, ед.

9. Порядок возврата субсидии

9.1. Не использованный на 01 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о наличии (об отсутствии) потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

9.2. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Сахалинской области.

9.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 6.4 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V _{возврата}), рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = (V _{субсидии} x k x m / n) x 0,01, где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

9.4. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (V _{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

9.5. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM D _i / m, где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

9.6. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

9.6.1. для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

D _i = 1 - T _i / S _i, где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

9.6.2. для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

D _i = 1 - S _i / T _i

9.7. Принятие решения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 9.3 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, определенном пунктами 18 и 18(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135.

10. Контроль за расходованием субсидии

10.1. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании уведомлений органов государственного финансового контроля.

10.2. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Сахалинской области.

Приложение N 8
к государственной программе
Сахалинской области
"Обеспечение населения
Сахалинской области
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364

Порядок
предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на реализацию мероприятий по рекультивации объектов размещения отходов, земель (территорий) на которых они размещены

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по рекультивации объектов размещения отходов, земель (территорий) на которых они размещены, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии из областного бюджета Сахалинской области (далее - областной бюджет) и их распределения между муниципальными образованиями (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Программа).

2. Цели предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета, утверждаемым законом об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период, на реализацию мероприятий по рекультивации объектов размещения отходов, земель (территорий) на которых они размещены.

2.2. Средства субсидии направляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, предусматривающих осуществление расходов текущего характера, в том числе на подготовительные, кадастровые, изыскательские и проектные работы, экспертизы, а также строительно-монтажные и иные предусмотренные законодательством работы и (или) услуги.

2.3. Средства субсидии могут быть направлены на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января текущего года.

2.4. Объем средств, предусмотренных для предоставления субсидии, а также их распределение между муниципальными образованиями устанавливается законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Условиями предоставления субсидии

Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 6.5 настоящего Порядка.

4. Критерии отбора

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является утверждение органами местного самоуправления муниципальных программ, направленных на достижение целей Программы, предусматривающих финансирование расходов по направлению Программы, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка.

5. Методика распределения субсидии

5.1. Размер субсидии на рекультивацию объектов размещения отходов, земель (территорий) на которых они размещены рассчитывается по формуле:

S = (SUM P _i) * С _УР, где:

S - размер субсидии на рекультивацию объектов размещения отходов, земель (территорий) на которых они размещены;

P _i - расходы i-го муниципального образования.

P _i = V _i x C _i, где:

V _i - объем рекультивируемых объектов размещения отходов, земель (территорий) на которых они размещены, куб. метров;

C _i - стоимость рекультивации 1 куб. метра рекультивируемого объекта размещения отходов, земель (территорий) на которых они размещены, рублей;

С _УР - уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований, установленный нормативно-правовым актом Правительства Сахалинской области.

6. Порядок предоставления субсидии

6.1. Главным распорядителем средств областного бюджета на предоставление субсидии является министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

6.2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Законом об областном бюджете Сахалинской области и доведенных главному распорядителю бюджетных средств.

6.3. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

6.4. В случае если законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидии в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Сахалинской области по предоставлению субсидии в плановом периоде.

6.5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления, которое должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Правительством Сахалинской области;

в) значения показателей результативности использования субсидии;

г) обязательства муниципального образования по достижению показателей результативности использования субсидий;

д) указание на состав расходных обязательств муниципального образования, установленных настоящим Порядком;

е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (при наличии такого акта);

ж) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

и) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с разделом 9 настоящего Порядка;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) условие о вступлении в силу соглашения.

6.6. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными министерством финансов Сахалинской области.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.

В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Сахалинской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (индикаторов) Программы, а также в случае сокращения размера субсидии.

6.7. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

6.8. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего зачисления средств на счета местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области.

Перечисление межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным казначейством.

6.9. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств областного бюджета.

В заявке указываются наименование мероприятия, необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

7. Оценка эффективности использования субсидии

7.1. Порядок оценки эффективности использования субсидии. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значений показателей результативности, устанавливаемых в соответствии с подпунктом "в" пункта 6.5 настоящего Порядка.

7.2. Эффективность использования субсидии оценивается согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет более 0,95 планового значения;

- средний уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 0,90 до 0,95 планового значения;

- низкий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 0,83 до 0,90 планового значения.

8. Перечень показателей результативности использования субсидии

Показателями результативности использования субсидии, представляющими собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, являются:

- "Увеличение площади рекультивированных объектов размещения твердых коммунальных отходов, га".

9. Порядок возврата субсидии

9.1. Не использованный на 01 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о наличии (об отсутствии) потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

9.2. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Сахалинской области.

9.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 6.5 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V _{возврата}), рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = (V _{субсидии} x k x m / n) x 0,01, где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

9.4. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (V _{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.

9.5. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM D _i / m, где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

9.6. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

D _i = 1 - T _i / S _i , где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

D _i = 1 - S _i / T _i

9.7. Принятие решения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 9.3 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, определенном пунктами 18 и 18(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135.

10. Контроль за расходованием субсидии

10.1. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании уведомлений органов государственного финансового контроля.

10.2. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Сахалинской области.

Приложение N 9
к государственной программе
Сахалинской области
"Обеспечение населения
Сахалинской области
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364

Порядок
предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование расходов, связанных с реализацией концессионных соглашений

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование расходов, связанных с реализацией концессионных соглашений.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135 (далее - Правила).

1.3. Получателями субсидии являются муниципальные образования Сахалинской области.

1.4. Субсидия предоставляется по следующим направлениям расходов:

1.4.1. Софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, являющиеся объектами концессионного соглашения, концедентом по которому выступает муниципальное образование Сахалинской области.

1.4.2. Софинансирование расходов, связанных с реализацией концессионных соглашений, за исключением капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, являющиеся объектами концессионного соглашения, концедентом по которому выступает муниципальное образование Сахалинской области.

2. Цели предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации муниципальных программ, в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и эксплуатации объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках концессионных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

2.2. Субсидия предоставляется главным распорядителем бюджетных средств - агентством по государственно-частному партнерству Сахалинской области в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области, предоставляемых из областного бюджета Сахалинской области (далее - областной бюджет).

3. Условия предоставления субсидии

3.1. Субсидия предоставляется при условии заключения между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования Сахалинской области соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 8 Правил (далее - соглашение).

3.2. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными министерством финансов Сахалинской области.

В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, устанавливающий распределение субсидий между муниципальными образованиями Сахалинской области, изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" (далее - государственная программа), а также в случае сокращения размера субсидии.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

3.3. Соглашение заключается на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в случае, когда срок действия концессионного соглашения превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Соглашение заключается в пределах средств и на срок, определенный государственной программой.

В соглашение включается обязательство сторон обеспечить поддержание соглашения в силе на весь срок действия концессионного соглашения, за исключением случаев досрочного прекращения концессионного соглашения.

3.4. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего зачисления средств на счета местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области.

Перечисление межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным казначейством.

4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии

4.1. В целях предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований главным распорядителем бюджетных средств проводится отбор муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - отбор).

4.2. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:

а) наличие заключенного (планируемого к заключению) концессионного соглашения, которое одновременно соответствует следующим условиям:

- предусматривает капитальные вложения в объекты муниципальной собственности - объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которому является муниципальное образование, третьей стороной - Сахалинская область;

- соответствует законодательству Российской Федерации и законодательству Сахалинской области;

б) наличие одного из следующих решений, принятых муниципальным образованием в порядке, установленном Федеральным законом N 115-ФЗ и постановлением Правительства Сахалинской области от 28.07.2020 N 343 "О межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти Сахалинской области при подготовке и реализации концессионных соглашений и о внесении изменений в Регламент подготовки, согласования и выпуска правовых актов Правительства Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 6 октября 2016 года N 505":

- решение о заключении концессионного соглашения, указанное в статье 22 Федерального закона N 115-ФЗ;

- решение о возможности заключения концессионного соглашения, указанное в пункте 1 части 4.4 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ;

- решение о согласовании концессионного соглашения, измененного по результатам переговоров сторон, указанное в части 4.8 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ;

в) наличие заключенного между муниципальным образованием и Правительством Сахалинской области соглашения о взаимодействии при подготовке проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступает муниципальное образование, третьей стороной - Сахалинская область;

г) наличие в муниципальной программе мероприятий, предусматривающих строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, являющихся объектами концессионных соглашений;

д) наличие в муниципальном образовании утвержденных схем тепло-, водоснабжения и (или) водоотведения (в зависимости от объекта концессионного соглашения), предусматривающих строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, являющихся объектами концессионных соглашений.

4.3. В целях проведения отбора муниципальных образований для предоставлений субсидии главный распорядитель бюджетных средств размещает на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств http://pppagency.sakhalin.gov.ru (далее - сайт) извещение о проведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидии не менее чем за 10 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе.

4.4. Для участия в отборе муниципальное образование в течение 10 календарных дней с момента размещения извещения о проведении отбора представляет главному распорядителю бюджетных средств заявку на участие в отборе в произвольной форме с указанием структуры расходных обязательств муниципального образования по концессионному соглашению, срока возникновения денежных обязательств муниципального образования в целях исполнения соответствующих расходных обязательств, размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование указанных расходных обязательств, потребности в субсидии, а также сведений о наличии мероприятий, предусматривающих строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, являющихся объектами концессионных соглашений, в муниципальных программах, схемах тепло-, водоснабжения и (или) водоотведения (в зависимости от объекта концессионного соглашения), с приложением следующих документов:

- копии концессионных соглашений либо их проекты в случае если на момент подачи заявки на участие в отборе соглашения не заключены, соглашений, заключенных в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, иных соглашений, заключенных в целях исполнения концессионных соглашений (если применимо), а также всех дополнительных соглашений к ним;

- структуры инвестиций в объекты муниципальной собственности в текущем и очередном финансовом году, а также в последующих годах предоставления субсидии с разбивкой по источникам финансирования указанных инвестиций;

- копии документов, подтверждающих бюджетные обязательства по концессионным соглашениям (расчеты, акты, прочая первичная бухгалтерская документация).

4.5. Документы представляются главному распорядителю бюджетных средств на бумажном носителе. Датой подачи документов считается дата их регистрации при поступлении в адрес главного распорядителя бюджетных средств.

4.6. Заявка на участие в отборе и структуры инвестиций в объекты муниципальной собственности, реализуемые в рамках концессионных соглашений, должны быть подписаны мэром (главой администрации) муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, и заверены печатью администрации муниципального образования.

4.7. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 календарных дней со дня окончания срока приема документов рассматривает документы и принимает решение:

- о предоставлении субсидии муниципальному образованию;

- об отказе в предоставлении субсидии.

4.8. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии муниципальному образованию по результатам отбора являются:

- несоответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 4.2 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пунктах 4.4 - 4.6 настоящего раздела;

- нарушение срока представления документов;

- недостоверность сведений в представленных документах.

4.9. Решения, указанные в пункте 4.7 настоящего раздела, принимаются в форме распоряжения главного распорядителя бюджетных средств и не позднее чем в пятидневный срок после их принятия публикуются на сайте.

В решении о предоставлении субсидии муниципальному образованию указывается размер предоставляемой субсидии с разбивкой по годам и концессионным соглашениям, на софинансирование расходных обязательств по которым предоставляется субсидия, но не более указанного в заявке.

В решении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания для принятия такого решения.

5. Методика распределения субсидии муниципальным образованиям

5.1. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований Сахалинской области устанавливается законом об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.

5.2. Уровень софинансирования расходных обязательств устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области, устанавливающим порядок определения и установления предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

5.3. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

, где:

C _i - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

И _j - объем инвестиций в объекты муниципальной собственности, реализуемые в рамках j-го концессионного соглашения в соответствующем году за счет всех источников;

ЧИ _j - объем частных инвестиций в объекты муниципальной собственности, реализуемые в рамках j-го концессионного соглашения в соответствующем году;

РО _j - объем расходных обязательств муниципального образования по j-му концессионному соглашению в соответствующем году, за исключением капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, являющиеся объектами концессионного соглашения, концедентом по которому выступает муниципальное образование Сахалинской области

N - количество концессионных соглашений на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, по которым главным распорядителем бюджетных средств принято решение о предоставлении субсидии;

K - предельный уровень софинансирования i-го муниципального образования, установленный на соответствующий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области, устанавливающим порядок определения и установления предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

6. Оценка эффективности использования субсидии

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значений показателей результативности.

Эффективность использования субсидии оценивается согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет более 95% планового значения;

- средний уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 90 до 95% планового значения;

- низкий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 83 до 90% планового значения.

В остальных случаях эффективность использования субсидии признается неудовлетворительной.

7. Перечень показателей результативности использования субсидии

Эффективность использования субсидии оценивается главным распорядителем бюджетных средств ежегодно на основании достижения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении в зависимости от отраслевого назначения объектов концессионных соглашений:

- количество переведенных угольных котельных на экологически чистое топливо (газ) посредством реконструкции существующих котельных и строительства новых;

- доля воды, пропущенной через очистные сооружения, в общем количестве воды, поданной в сеть, процент;

8. Ответственность и возврат субсидии

8.1. Порядок применения мер ответственности и возврата субсидии регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и Правилами.

8.2. Не использованный на 01 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Принятие решения о наличии (об отсутствии) потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидии, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Сахалинской области.

8.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = (V _{субсидии} x k x m / n) x 0,01, где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

8.4. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, являющихся объектами концессионных соглашений, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 1 проценту объема субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, реализуемых в рамках концессионных соглашений, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета Сахалинской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, являющихся объектами концессионных соглашений, предусмотренных соглашением, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, реализуемые в рамках концессионных соглашений, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

8.5. В соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, при наличии оснований главным распорядителем бюджетных средств принимается решение об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.2 - 8.4 настоящего раздела.

При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.2 - 8.4 настоящего раздела, министерство финансов Сахалинской области не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Сахалинской области предложения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.2 - 8.4 настоящего раздела, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Сахалинской области.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.2 - 8.4 настоящего раздела, главный распорядитель средств областного бюджета не позднее 10 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет администрации муниципального образования требование о возврате из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 8.2 - 8.4 настоящего раздела, с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возврата по типовой форме требования о возврате средств к Правилам.

Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней с даты истечения установленных в соответствии с пунктами 8.2 - 8.4 настоящего раздела сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета представляет информацию об исполнении требования по возврату средств в министерство финансов Сахалинской области.

В случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании о возврате средств, в течение 5 рабочих дней с даты истечения установленных в соответствии с пунктами 8.2 - 8.4 настоящего раздела сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета, главный распорядитель средств областного бюджета принимает меры по возврату указанных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

8.7. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Сахалинской области.

9. Заключительные положения

9.1. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

9.2. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение условий предоставления субсидии и недостоверность представляемых сведений.