Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Сахалинской области от 10 июля 2023 г. N 364 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области и отдельных положений постановления Правительства Сахалинской области от 31.01.2023 N 47 "О внесении изменений в некоторые нормативные акты Правительства Сахалинской области"
Постановление Правительства Сахалинской области от 10 июля 2023 г. N 364 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области и отдельных положений постановления Правительства Сахалинской области от 31.01.2023 N 47 "О внесении изменений в некоторые нормативные акты Правительства Сахалинской области"
С изменениями и дополнениями от:
22 декабря 2023 г., 4 апреля, 16 мая, 18 июня, 12 августа 2024 г.
Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:
- от 31.05.2013 N 278 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы";
- от 27.12.2013 N 786 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 18.02.2014 N 80 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 01.07.2014 N 288 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 12.08.2014 N 380 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 24.12.2014 N 634 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 30.03.2015 N 62 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 31.07.2015 N 298 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 31.12.2015 N 591 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 25.08.2016 N 423 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 26.12.2016 N 657 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- 15.03.2017 N 113 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 08.06.2017 N 268 "О распределении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год и внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 21.08.2017 N 392 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 26.12.2017 N 626 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 26.03.2018 N 117 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 14.05.2018 N 215 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 10.07.2018 N 334 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 20.08.2018 N 415 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 29.12.2018 N 673 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 29.03.2019 N 143 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 07.06.2019 N 246 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 31.07.2019 N 327 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 30.09.2019 N 441 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 28.12.2019 N 659 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 03.03.2020 N 90 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 10.04.2020 N 177 "О внесении изменения в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 17.07.2020 N 325 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 23.11.2020 N 540 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 18.12.2020 N 592 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 30.12.2020 N 671 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 31.03.2021 N 121 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 13.07.2021 N 275 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 16.07.2021 N 281 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 28.07.2021 N 305 "О внесении изменения в Порядок предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на осуществление мероприятий по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, являющийся приложением N 9 к государственной программе Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 19.10.2021 N 428 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 30.11.2021 N 512 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 28.12.2021 N 580 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 29.03.2022 N 137 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 27.05.2022 N 201 "О внесении изменений в приложение N 11 к государственной программе Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 03.06.2022 N 216 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 19.09.2022 N 414 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 28.09.2022 N 438 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 22.12.2022 N 605 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 10.02.2023 N 64 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 22.03.2023 N 126 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 31.03.2023 N 152 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 02.06.2023 N 256 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278";
- от 22.06.2023 N 310 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278".
3. Признать утратившими силу пункты N 1 - 5 постановления Правительства Сахалинской области 31.01.2023 N 47 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.
|
Исполняющий обязанности председателя |
С.П. Олонцев |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364
Государственная программа
Сахалинской области "Обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами Сахалинской области" (далее - программа)
С изменениями и дополнениями от:
22 декабря 2023 г., 4 апреля, 16 мая, 18 июня, 12 августа 2024 г.
1. Раздел "Приоритеты и цели государственной политики"
I. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Сахалинской области
Обеспечение высокого уровня жилищно-коммунального обслуживания граждан является одним из приоритетных направлений работы органов государственной власти Сахалинской области, а также важнейшим фактором повышения благосостояния населения, предпосылкой социальной и экономической стабильности государства.
Современное жилищно-коммунальное хозяйство Сахалинской области - многоотраслевой комплекс, включающий в себя муниципальные предприятия и организации производственной сферы, потребителем услуг которых является практически все население области, социальная сфера и хозяйствующие субъекты экономики. Становление, развитие и реформирование современной модели жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области прошло несколько основных этапов, в ходе которых решались задачи создания системы адресной социальной поддержки граждан, развития конкурентных рыночных отношений, организации системы действенного жилищного контроля и надзора и так далее.
Реализация государственной программы направлена на устранение негативных тенденций, повышение качества и надежности предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.
Решение задач по повышению качества коммунальных услуг планируется посредством реализации мероприятий региональных, стратегических и ведомственного проектов государственной программы, включающих в себя создание условий для увеличения объема капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, обеспечение населения качественной питьевой водой, эффективное обращение с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию несанкционированных свалок в границах населенных пунктов на территории Сахалинской области.
Необходимость проведения капитального ремонта жилищного фонда является одной из наиболее острых жилищных проблем. Основная часть многоквартирных домов, расположенных на территории Сахалинской области, сдана в эксплуатацию более 50 лет назад, имеет значительный процент физического износа и требует незамедлительного капитального ремонта. В настоящее время каждый пятый многоквартирный дом нуждается в капитальном ремонте, увеличивается объем аварийного жилищного фонда. В сложившейся ситуации необходимо создание условий для увеличения объема капитального ремонта общего имущества.
Повышение уровня финансового обеспечения процессов модернизации жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области может быть достигнуто на основе формирования механизмов и практики долгосрочного сотрудничества с частными инвесторами (в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства в виде концессии).
Важным условием комфортности проживания населения Сахалинской области является обеспечение качественной питьевой водой. В ряде сельских населенных пунктов Сахалинской области наблюдается дефицит питьевой воды, водозаборные и очистные сооружения выработали свой ресурс, а выделяемых финансовых средств недостаточно для их модернизации и внедрения новых водоочистных технологий. Не в полной мере реализуется ресурсный потенциал подземных вод Сахалинской области, при этом качество поверхностных вод находится на пределе возможного использования. Ухудшается состояние сооружений водоснабжения и качество воды, серьезные проблемы имеются в сфере канализования населенных пунктов Сахалинской области. Решение указанных проблем возможно лишь комплексными программными методами с использованием координации межотраслевых связей.
Вопросы подготовки к зиме, своевременной заготовки топлива занимают важное место в деятельности отрасли в районах области. Это во многом определяет специфику расходования бюджетных средств.
Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии. Устаревшая коммунальная инфраструктура большинства населенных пунктов не позволяет обеспечивать выполнение современных экологических требований и требований к качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов.
В результате накопленного износа растет количество аварий в системах теплоснабжения и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.
Связанный с постоянным ростом издержек коммунального комплекса рост тарифов на коммунальные услуги приводит к росту платежей граждан, который в большинстве муниципальных образований опережает темп роста доходов населения.
На сегодняшний день обеспеченность жилищного фонда водопроводом - 93%, канализацией - 90%, горячим водоснабжением - 44%, теплоснабжением - 97%.
В настоящее время проведение комплексного капитального ремонта многоквартирных жилых домов осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых из Фонда содействия реформированию ЖКХ, и средств областного бюджета Сахалинской области.
По состоянию на 01.01.2023 в Сахалинской области отремонтировано 6336 конструктивных элементов в 3947 многоквартирных домах, также в рамках софинансирования за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства отремонтировано 404 многоквартирных дома, улучшены жилищные условия для 289,4 тысяч граждан. В программе капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Сахалинской области, с 2014 года по 2043 год запланировано проведение ремонта 4361 многоквартирного жилого дома.
Вместе с тем в настоящее время ключевые цели реформы отрасли в Сахалинской области, а именно обеспечение надлежащего качества жилищно-коммунальных услуг, повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры, во многом не достигнуты, что является следствием неудовлетворительного финансового положения субъектов, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высоких затрат и неэффективной системы управления, ограниченности средств бюджетов для решения вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В целях повышения качества и надежности предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг предусмотрена реализация региональных, стратегических, ведомственных проектов и комплекса процессных мероприятий Программы.
II. Описание стратегических приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены в следующих стратегических документах Российской Федерации и Сахалинской области: Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 26.06.2020 N 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока", государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618 (далее - Стратегия до 2035 года), и других.
Приоритетами Сахалинской области в жилищно-коммунальной сфере, направленными на достижение цели государственной программы, являются:
- обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- обеспечение населения Сахалинской области качественной питьевой водой в достаточном количестве.
Система целеполагания Программы включает:
Цель 1 "Увеличение доли общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года, начиная с 2013 года к 2030 году - до 82,2%". Для достижения указанной цели в структуру Программы включены ведомственный проект "Реализация услуг жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и твердых коммунальных отходов".
Цель 2 "Снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети к 2030 г. до 20,8%". Для достижения указанной цели в структуру Программы включены мероприятия ведомственного проекта "Реализация услуг жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и твердых коммунальных отходов".
Цель 3 "Увеличение доли населения Сахалинской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения к 2030 г. до 97,5%". Для достижения указанной цели в структуру Программы включены мероприятия (результаты) регионального проекта "Чистая вода", входящий в состав национального проекта "Жилье и городская среда", Федеральный проект "Чистая вода" и ведомственного проекта "Реализация услуг жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и твердых коммунальных отходов".
Цель 4 "Увеличение площади рекультивированных объектов размещения твердых коммунальных отходов к 2030 г. до 28,1 га". Для достижения указанной цели в структуру Программы включены мероприятия (результаты) регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящий в состав "национального проекта "Экология"; ведомственного проекта "Реализация услуг жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и твердых коммунальных отходов".
Информация об изменениях:
Подраздел III изменен с 12 августа 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 12 августа 2024 г. N 278
III. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы
Основные задачи государственного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства при реализации Программы определены в рамках комплекса процессных мероприятий:
- "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти, его подведомственных учреждений и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
IV. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями
Система целеполагания и задачи Программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 и Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р.
Реализация Программы непосредственно направлена на достижение национальной цели - "Комфортная и безопасная среда для жизни", по показателям: "Улучшение качества городской среды в полтора раза", "Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза".
В целях обеспечения достижения национальной цели определены следующие задачи в рамках реализации структурных элементов Программы:
- повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса;
- формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления;
- обеспечено снижение экологической нагрузки на население за счет сокращения захоронения твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку);
- повышение качества питьевой воды;
- создание современной системы обращения с отходами посредством ввода новых объектов;
- рекультивация объектов размещения отходов на территории Сахалинской области;
- перевод угольных котельных на экологически чистое топливо (газ) посредством реконструкции существующих котельных и строительства новых;
- создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами потребителей Сахалинской области;
- создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами;
- обеспечение деятельности и выполнение функций органа исполнительной власти и подведомственных учреждений и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
V. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Сахалинской области, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года
В соответствии со Стратегией до 2035 года целью реализации политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в Сахалинской области.
Достижение целей Стратегии до 2035 года предусмотрено в рамках реализации региональных, стратегических, ведомственных проектов и комплекса процессных мероприятий Программы "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти, его подведомственных учреждений и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
2. Раздел "Порядки предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Сахалинской области"
Порядки предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на: софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по осуществлению мероприятий по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности; на реализацию мероприятий по созданию условий для управления многоквартирными домами; софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обустройству (созданию) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по ликвидации несанкционированных свалок, софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией концессионных соглашений - приведены в Приложениях N 4, 5, 6, 7, 8, 9 к настоящей Программе.
Приложение N 1
к государственной программе
Сахалинской области
"Обеспечение населения
Сахалинской области
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364
Паспорт
государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства"
С изменениями и дополнениями от:
16 мая 2024 г.
Утратило силу с 12 августа 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 12 августа 2024 г. N 278
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 17 мая 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 мая 2024 г. N 146
Приложение N 2
к государственной программе
Сахалинской области
"Обеспечение населения
Сахалинской области
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364
Дополнительные и обосновывающие материалы к государственной программе
С изменениями и дополнениями от:
16 мая 2024 г.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя государственной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства"
|
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности |
Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные (при наличии) |
|
1. |
Уровень обеспеченности топливом граждан Курильских островов, жилые помещения которых оборудованы индивидуальными источниками теплоснабжения |
|
Vтоп.МО - сумма объема фактически поставленного топлива для реализации населению Курильских островов; Vпотреб. - общий объем потребности топлива в отчетном году |
Информация предоставляется один раз в год получателями субсидии по форме отчета к соглашению |
х |
|
2. |
Доля населения Сахалинской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения |
% |
N = A1 / A * 100, где:
N - доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %; A1 - количество населения, снабжаемого качественной водой в соответствии с критериями, определенными в п. 3.7 методики; A - общее количество населения, обеспеченного питьевым водоснабжением |
Для оценки обеспеченности населения качественной питьевой водой органами и учреждениями Роспотребнадзора проводится статистическая обработка результатов органолептических, обобщенных показателей, ОМЧ, ОКБ, неорганических и органических веществ проб питьевой воды, отобранных в течение календарного года |
2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Методика по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой централизованными системами водоснабжения. Методические рекомендации МР 2.1.4.0266-21 от 10 ноября 2021 г. |
|
3. |
Доля городского населения Сахалинской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения |
% |
N = A1 / A * 100, где:
N - доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %; A1 - количество городского населения, снабжаемого качественной водой в соответствии с критериями, определенными в п. 3.7 Методики; A - общее количество городского населения, обеспеченного питьевым водоснабжением |
Для оценки обеспеченности населения качественной питьевой водой органами и учреждениями Роспотребнадзора проводится статистическая обработка результатов органолептических, обобщенных показателей, ОМЧ, ОКБ, неорганических и органических веществ проб питьевой воды, отобранных в течение календарного года |
2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Методика по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой централизованными системами водоснабжения. Методические рекомендации МР 2.1.4.0266-21 от 10 ноября 2021 г. |
|
4. |
Увеличение площади рекультивированных объектов размещения твердых коммунальных отходов, нарастающим итогом |
га |
Рассчитывается путем суммирования отчетных данных |
Информация предоставляется один раз в год муниципальными образованиями по форме отчета к соглашению |
х |
|
5. |
Ввод в эксплуатацию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами |
Единица |
Рассчитывается путем суммирования отчетных данных |
Информация предоставляется один раз в год муниципальными образованиями по форме отчета к соглашению |
х |
|
6. |
Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов |
% |
Рассчитывается путем составления отчетных данных |
Информация предоставляется один раз в год региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме отчета к соглашению |
x |
|
7. |
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов |
% |
Рассчитывается путем составления отчетных данных |
Информация предоставляется один раз в год региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме отчета к соглашению |
x |
|
8. |
Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов |
% |
Рассчитывается путем составления отчетных данных |
Информация предоставляется один раз в год региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме отчета к соглашению |
x |
------------------------------
- по показателям N 1-4, 10-12 государственной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" расчет выполняется согласно отчетам Сахалинстата.
------------------------------
Приложение N 3
к государственной программе
Сахалинской области
"Обеспечение населения
Сахалинской области
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364
Паспорт
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти, его подведомственных учреждений и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
С изменениями и дополнениями от:
16 мая 2024 г.
Утратило силу с 12 августа 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 12 августа 2024 г. N 278
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 17 мая 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 мая 2024 г. N 146
Приложение N 4
к государственной программе
Сахалинской области
"Обеспечение населения
Сахалинской области
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364
Порядок
предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 16 мая 2024 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидии, является министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств).
2. Цели предоставления субсидии
2.1. Средства субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации муниципальных программ в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.
2.2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с адресной инвестиционной программой Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период на следующие цели:
- софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
- строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения;
- реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
3. Условия предоставления субсидии
Информация об изменениях:
Пункт 3.1 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
3.1. Субсидия предоставляется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Сахалинской области (далее - областной бюджет) в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3.2. Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.
3.3. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
Информация об изменениях:
Пункт 3.4 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
3.4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения.
В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) акт Правительства Сахалинской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Соглашения и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными министерством финансов Сахалинской области.
3.5. Соглашение должно содержать следующие положения:
Информация об изменениях:
Подпункт 3.5.1 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
3.5.1. размер предоставляемой субсидии, порядок, условия ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
3.5.2. уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Правительством Сахалинской области;
Информация об изменениях:
Подпункт 3.5.3 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
3.5.3. значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии;
Информация об изменениях:
Подпункт 3.5.4 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
3.5.4. обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;
3.5.5. указание на состав расходных обязательств муниципального образования;
3.5.6. перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимость указанных объектов, а также обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - график выполнения мероприятий);
Информация об изменениях:
Подпункт 3.5.7 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
3.5.7. обязательство об использовании типовой проектной документации (при наличии такой документации);
3.5.8. обязательства об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области (за исключением нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области, устанавливающих порядки предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;
3.5.9. реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (при наличии такого акта);
Информация об изменениях:
Подпункт 3.5.10 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
3.5.10. сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий;
3.5.11. порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
3.5.12. обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135 (далее - Правила);
3.5.13. ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
3.5.14. условие о вступлении в силу соглашения.
В случае если законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидии в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Сахалинской области по предоставлению субсидии в плановом периоде.
Неотъемлемой частью соглашения является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий.
4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является положительное решение областной комиссии по вопросам финансовой политики или Губернатора Сахалинской области, или Правительства Сахалинской области о включении в проект адресной инвестиционной программы Сахалинской области объектов капитальных вложений.
5. Методика распределения субсидии между муниципальными образованиями
5.1. Распределение субсидии между муниципальными образованиями на цели, определенные разделом 2 настоящего Порядка, устанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5.2. Размер субсидии i-му муниципальному образованию на строительство (реконструкцию) объектов муниципальной собственности рассчитывается по формуле:
S i = C i * C УР, где:
S i - размер субсидии (софинансирование расходного обязательства i-го муниципального образования);
C i - общий объем бюджетных инвестиций, предусмотренный бюджету i-го муниципального образования по проекту адресной инвестиционной программы Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;
C УР - уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований, установленный нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.
6. Порядок предоставления субсидии
Информация об изменениях:
Пункт 6.1 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
6.1. В целях определения размера и срока перечисления субсидии под фактическую потребность администрация муниципального образования представляет главному распорядителю средств областного бюджета заявку на перечисление средств по установленной главным распорядителем бюджетных средств форме, предусмотренной соглашением. В заявке указываются наименование объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
В заявку может включаться аванс, предусмотренный муниципальным контрактом (договором, соглашением), рассчитанный с учетом уровня софинансирования, определенного нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.
Размер аванса, включенный в заявку, не должен превышать предельного размера аванса, установленного Правительством Сахалинской области для договоров (государственных контрактов), подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.
6.2. Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в министерство финансов Сахалинской области для перечисления субсидии соглашение, платежное поручение и заявку о перечислении субсидии от органа местного самоуправления.
Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего зачисления средств на счета местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области.
Перечисление межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным казначейством.
Информация об изменениях:
Раздел 7 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
7. Оценка эффективности использования субсидии
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значений результатов, устанавливаемых в соответствии с подпунктом 3.5.3 пункта 3.5 настоящего Порядка.
Эффективность использования субсидии оценивается согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если достигнутое значение результатов составляет более 95% планового значения;
- средний уровень эффективности, если достигнутое значение результатов составляет от 90 до 95% планового значения;
- низкий уровень эффективности, если достигнутое значение результатов составляет от 83 до 90% планового значения.
В остальных случаях эффективность использования субсидии признается неудовлетворительной.
Информация об изменениях:
Раздел 8 изменен с 17 мая 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 мая 2024 г. N 146
8. Перечень результатов использования субсидии
Результатами использования субсидии, представляющими собой конечный результат исполнения расходного обязательства муниципального образования, являются мероприятия (результаты) структурных элементов государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства":
- "Выполнены мероприятия по осуществлению капитальных вложений в объекты коммунального хозяйства, процент". Плановое значение результата использования субсидии для каждого муниципального образования устанавливается в размере 100%.
Результат использования субсидии (P) рассчитывается исходя из совокупного достижения показателей, скорректированных на их удельный вес в общем размере Субсидии, предоставляемой на мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
Р = П%i * DПi, где:
П%i - исполнение i показателя;
DПi - удельный вес i показателя (DПi).
Показатель и его значение устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии:
- доля воды, пропущенной через очистные сооружения, в общем количестве воды, поданной в сеть (П1), процент;
- доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения (П2), процент;
- разработка проектно-изыскательской документации (П3), единица.
Достижение каждого показателя определяется по формуле:
П%i = Пiф/Пiп100%, где:
Пiф - фактическое значение i показателя;
Пiпл - плановое значение i показателя согласно Соглашению.
Удельный вес каждого показателя определяется по формуле:
DП1 = S1i/(S1i + S2i + S3i);
DП2 = S2i/(S1i + S2i + S3i);
DП3 = S3i/(S1i + S2i + S3i), где:
S1i, S2i, S3i - размер субсидии, предусмотренной на достижение показателей П1, П2 и П3.
- "Завершено строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами, нарастающим итогом, единица".
- "Завершено строительство очистных сооружений, единица".
- "Завершен капитальный ремонт объектов водоснабжения, единица".
- "Созданы объекты в рамках адресной инвестиционной программы (котельные), единица".
9. Порядок возврата субсидии
9.1. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение условий предоставления субсидии и недостоверность представляемых сведений.
Информация об изменениях:
Пункт 9.2 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
9.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 3.5.4 пункта 3.5 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,01, где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Информация об изменениях:
Пункт 9.3 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
9.3. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM D i / m, где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Информация об изменениях:
Пункт 9.4 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
9.4. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
9.4.1. для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i = 1 - T i / S i, где:
T i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
9.4.2. для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i = 1 - S i / T i.
Информация об изменениях:
Пункт 9.5 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
9.5. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 3.5.6 пункта 3.5 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 1 проценту объема субсидии, предоставленного на год, в котором допущено нарушение указанных обязательств на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии.
Решение о наличии (об отсутствии) потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 3.5.4 и 3.5.6 пункта 3.5 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
Информация об изменениях:
Пункт 9.6 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
9.6. В соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, а также при наличии документальных обоснований возникновения существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципальных образований и информации о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, представленных администрацией муниципального образования по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, при наличии оснований министерством экономического развития Сахалинской области принимается решение об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 и 9.5 настоящего Порядка.
Срок подготовки решения не может превышать 15 рабочих дней.
При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 и 9.5 настоящего Порядка, в соответствии с решением, принятым согласно абзацу первому настоящего пункта, министерство финансов Сахалинской области не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, подготавливает проект распоряжения Правительства Сахалинской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 и 9.5 настоящего Порядка.
Информация об изменениях:
Пункт 9.7 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
9.7. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 и 9.5 настоящего Порядка, главные распорядители средств областного бюджета не позднее 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, направляют администрации муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 9.2 и 9.5 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами и по типовой форме, утвержденной Правилами. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней с даты истечения установленных пунктами 9.2 и 9.5 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета представляет информацию об исполнении требования по возврату средств в министерство финансов Сахалинской области.
В случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней с даты истечения установленных пунктами 9.2 и 9.5 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета главный распорядитель средств областного бюджета принимает меры по возврату указанных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10. Контроль за расходованием субсидии
10.1. В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 10.2 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
10.2. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченными органами государственного финансового контроля Сахалинской области.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 17 мая 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 мая 2024 г. N 146
Приложение N 5
к государственной программе
Сахалинской области
"Обеспечение населения
Сахалинской области
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364
Порядок
предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на осуществление мероприятий по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг
С изменениями и дополнениями от:
22 декабря 2023 г., 4 апреля, 16 мая, 18 июня 2024 г.
1. Общие положения
Информация об изменениях:
Пункт 1.1 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по осуществлению мероприятий по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии из областного бюджета Сахалинской области (далее также - областной бюджет).
1.2. Субсидия предоставляется в рамках реализации ведомственного проекта "Реализация услуг жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и твердых коммунальных отходов" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Программа).
2. Цели предоставления субсидии
Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета, утверждаемым законом об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период, по следующим направлениям:
Информация об изменениях:
Пункт 2.1 изменен с 17 мая 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 мая 2024 г. N 146
2.1. В рамках мероприятия (результата) "Выполнены мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов" структурного элемента Программы:
- капитальный ремонт фасадов, в том числе утепление фасадов, облицовка балконов;
- капитальный ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
- установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа);
- капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, включая тепловые и водопроводные вводы, канализационные выпуски, обустройство индивидуальных тепловых пунктов для перевода жилых домов на закрытую схему горячего водоснабжения (далее - закрытое гвс) с установкой насосов, теплообменников, систем автоматического регулирования давления и температуры в трубопроводах, пусконаладочные работы;
- капитальный ремонт муниципальных общежитий и муниципальных квартир;
- осуществление строительного контроля;
- разработка проектно-сметной документации;
- капитальный ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций, в том числе установка электронных или многотарифных счетчиков, которые могут использоваться в автоматизированных системах контроля и учета электроэнергии для снятия показаний;
- капитальный ремонт лифтового оборудования;
- капитальный ремонт фундаментов, в том числе инженерно-геологические изыскания и обустройство дренажной системы на придомовой территории многоквартирных домов;
- ремонт отмостки;
- ремонт и устройство водосточной системы многоквартирного дома;
- ремонт балконных плит.
Информация об изменениях:
Пункт 2.2 изменен с 19 июня 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 18 июня 2024 г. N 199
2.2. В рамках мероприятия (результата) "Выполнены мероприятия по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса" структурного элемента Программы:
- капитальный ремонт и (или) модернизация систем и (или) сетей: тепло-, водоснабжения и водоотведения;
- капитальный ремонт и (или) модернизация систем и (или) сетей: электро-, газоснабжения на объектах жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ);
- капитальный ремонт и (или) замена оборудования (в том числе газо-, электро-) на объектах тепло-, водоснабжения и водоотведения, в том числе проведение пусконаладочных работ;
- капитальный ремонт и (или) модернизация зданий и (или) сооружений объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения;
- осуществление строительного контроля;
- приобретение (в том числе поставка), установка, замена оборудования, регазификаторов, станций водоподготовки блочно-модульного исполнения, насосных станций блочно-модульного исполнения, тепловых пунктов блочно-модульного исполнения, резервуаров, трубной продукции, электротехнической продукции, запасных частей и (или) комплектующих для оборудования;
- установка приборов учета (тепловой энергии, электрической энергии, расхода воды, отвода стоков) на объектах ЖКХ;
- бурение и (или) обустройство и (или) очистка эксплуатационных (разведочно-эксплуатационных) скважин на существующих водозаборах;
- разработка проектно-сметной документации на выполнение капитального ремонта и (или) модернизации на системах тепло-, водо-, водоотведения, а также электро-, газоснабжения на объектах ЖКХ и на установку оборудования, станций водоподготовки блочно-модульного исполнения, резервуаров, насосных станций блочно-модульного исполнения, тепловых пунктов блочно-модульного исполнения;
- техническое перевооружение опасного производственного объекта;
- разработка проектной документации на выполнение технического перевооружения опасного производственного объекта;
- экспертиза промышленной безопасности проектной документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта;
- проведение инженерных изысканий на системах тепло-, водо-, водоотведения, а также электро-, газоснабжения на объектах ЖКХ, в том числе и на установку оборудования, станций водоподготовки блочно-модульного исполнения, резервуаров, насосных станций блочно-модульного исполнения, тепловых пунктов блочно-модульного исполнения;
- капитальный ремонт ограждений объектов ЖКХ;
- капитальный ремонт средств измерений (весы для определения массы поставляемого твердого топлива);
- приобретение техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства;
- приобретение и поставка резервных источников электроснабжения (передвижных, стационарных) для объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения;
- обустройство площадок для хранения топлива;
- прочие мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципальных образований.
Информация об изменениях:
Пункт 2.3 изменен с 17 мая 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 мая 2024 г. N 146
2.3. В рамках мероприятия (результата) "Выполнены мероприятия по возмещению недополученных доходов в связи с обслуживанием пустующих муниципальных квартир и наличием нереальной к взысканию дебиторской задолженности (за исключением штрафов, пеней, судебных расходов) населения за жилищно-коммунальные услуги" структурного элемента Программы:
- возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям недополученных доходов в связи с обслуживанием пустующих муниципальных квартир и наличием нереальной к взысканию дебиторской задолженности (за исключением штрафов, пеней, судебных расходов) населения за жилищно-коммунальные услуги (содержание и текущий ремонт, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение жилого помещения).
При этом под нереальной к взысканию дебиторской задолженностью населения за жилищно-коммунальные услуги понимаются долги, невозможность взыскания которых подтверждена постановлением судебного пристава-исполнителя, вынесенным в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":
- об окончании исполнительного производства в случае возврата взыскателю исполнительного документа по следующим основаниям:
а) невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях;
б) у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
- о прекращении исполнительного производства в случае принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа в случае смерти должника-гражданина, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим.
Информация об изменениях:
Пункт 2.4 изменен с 17 мая 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 мая 2024 г. N 146
2.4. В рамках мероприятия (результата) "Выполнены мероприятия по обеспечению систем модернизации коммунальной инфраструктуры" структурного элемента Программы (далее - мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры):
- капитальный ремонт и (или) модернизации систем и (или) сетей: теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- капитальный ремонт и (или) замена оборудования на объектах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе проведение пусконаладочных работ;
- капитальный ремонт зданий и (или) сооружений объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- осуществление строительного контроля;
- приобретение, установка, замена, в том числе поставка: оборудования, станции водоподготовки блочно-модульного исполнения, насосной станции блочно-модульного исполнения, резервуаров, электротехнической продукции, запасных частей и (или) комплектующих для оборудования;
- разработка проектно-сметной документации на выполнение капитального ремонта на системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- проведение инженерных изысканий на системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
2.5. Субсидия может быть направлена на погашение кредиторской задолженности по направлениям, указанным в пунктах 2.1 - 2.4. настоящего Порядка, образовавшейся на 01 января года, в котором предоставляется субсидия.
3. Условия предоставления субсидии
Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 6.6 настоящего Порядка.
4. Критерии отбора
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является показатель бюджетной обеспеченности на одного жителя - непревышение значения расчетного уровня бюджетной обеспеченности в Сахалинской области в текущем финансовом году - 2.
5. Методика распределения субсидии
5.1. Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с методикой расчета субсидии и утверждается законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на текущий финансовый год и на плановый период.
Общий объем субсидии рассчитывается по формуле:
S = (S ЖФ + S КК + S ВЗ+ S МК) * С УР, где:
S - размер субсидии муниципальным образованиям на осуществление мероприятий по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
S ЖФ - расходы на мероприятия по капитальному ремонту жилищного фонда многоквартирных домов ();
S КК - расходы на мероприятия по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса ();
S ВЗ - расходы на возмещение затрат и (или) недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства ();
S МК - расходы на мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры ();
С УР - уровень софинансирования из областного бюджета Сахалинской области расходных обязательств муниципальных образований, установленный нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.
5.2. Расходы на мероприятия по капитальному ремонту жилищного фонда многоквартирных домов определяются по формуле:
S ЖФi = Пкрi / Псумм x Ром, где:
S ЖФi - размер субсидии на осуществление мероприятий по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг бюджету i-го муниципального образования Сахалинской области;
Пкрi - потребность в средствах на мероприятие на соответствующий год, заявленная i-м муниципальным образованием, тыс. рублей;
Псумм - суммарная потребность в средствах на мероприятие на соответствующий год, заявленная муниципальными образованиями, тыс. рублей;
Ром - ресурсное обеспечение мероприятия на соответствующий год за счет средств областного бюджета Сахалинской области, тыс. рублей.
5.3. Расходы на мероприятия по обеспечению безаварийной работы инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, рассчитываются по формуле:
, где:
S С - расходы на мероприятия по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса административного центра Сахалинской области;
S Кi - размер субсидии i-му муниципальному образованию, расположенному на территории Курильских островов, определяемый по формуле:
S Кi = (S1 КК - S С) * H iК * k, где:
H iК - доля численности населения i-го муниципального образования, расположенного на территории Курильских островов, от общей численности населения Сахалинской области, за исключением численности населения административного центра Сахалинской области;
k - коэффициент для муниципальных образований, расположенных на территории Курильских островов, составляет 1,6;
S i - размер субсидии i-му муниципальному образованию, определяемый по формуле:
S i = (S1 КК - S С - S Кi) * Н i + S Ui , где:
S1 КК - ресурсное обеспечение мероприятия по обеспечению безаварийной работы инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса в планируемом периоде;
H i - доля численности населения i-го муниципального образования в общей численности населения Сахалинской области, за исключением численности населения административного центра Сахалинской области, муниципальных образований, расположенных на территории Курильских островов;
S Ui - размер субсидии i-му муниципальному образованию, в котором в течение года, предшествующего году финансирования, объявлялся режим ЧС (либо режим повышенной готовности) на объектах жилищно-коммунального хозяйства муниципального уровня более 3-х раз, определяемый по потребности в средствах на мероприятия, направленные на обеспечение безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса, заявленный i-м муниципальным образованием.
5.4. Расходы на возмещение затрат и (или) недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства определяются по формуле:
S взi = S нддзi + S ндпжi, где:
S нддзi - объем средств на недополученные доходы по нереальной к взысканию дебиторской задолженности (за исключением штрафов, пеней, судебных расходов) населения за жилищно-коммунальные услуги (содержание и текущий ремонт, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение жилого помещения);
S ндпжi - объем средств на недополученные доходы по обслуживанию пустующих муниципальных квартир (содержание и текущий ремонт, теплоснабжение пустующих квартир).
5.5. Размер субсидии по каждому муниципальному образованию на мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры определяется по формуле:
, где:
S МКi - размер субсидии i-му муниципальному образованию;
V vi - потребность в средствах на мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, заявленная i-м муниципальным образованием;
V b - ресурсное обеспечение мероприятия в планируемом периоде.
6. Порядок предоставления субсидии
Информация об изменениях:
Пункт 6.1 изменен с 17 мая 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 мая 2024 г. N 146
6.1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области является главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидий (далее - главный распорядитель бюджетных средств) на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка.
6.2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом об областном бюджете Сахалинской области и доведенных главному распорядителю бюджетных средств.
6.3. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
Информация об изменениях:
Пункт 6.4 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
6.4. Средства субсидии, предоставляемые муниципальным образованиям в рамках мероприятий, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, подлежат предоставлению в виде субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов.
Направлениями расходования средств субсидии на возмещение недополученных доходов могут быть:
- погашение задолженности за поставленное топливо;
- погашение задолженности за потребленную электроэнергию;
- погашение задолженности по заработной плате работников предприятий.
Использование средств субсидии на иные цели допускается в случае отсутствия задолженностей, указанных в абзацах 3 - 5 настоящего пункта.
Для целей настоящего Порядка к отдаленным и труднодоступным местностям относятся населенные пункты муниципальных образований, расположенных на территории Курильских островов Сахалинской области.
6.5. Соглашение, заключаемое в соответствии с настоящим Порядком, должно содержать следующие положения:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Правительством Сахалинской области;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
в) значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии;
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
г) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;
д) указание на состав расходных обязательств муниципального образования, установленных настоящим Порядком;
е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (при наличии такого акта);
Информация об изменениях:
Подпункт "ж" изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
ж) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
и) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 9.3 настоящего Порядка;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) условие о вступлении в силу соглашения.
Информация об изменениях:
Пункт 6.6 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
6.6. В случае если законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидии в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Сахалинской области по предоставлению субсидии в плановом периоде.
Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются министерством финансов Сахалинской области. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) акт Правительства Сахалинской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов), не допускается, за исключением случаев изменения значений мероприятий (результатов) структурных элементов Программы, а также в случае сокращения размера субсидии.
Информация об изменениях:
Пункт 6.7 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
6.7. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по установленной главным распорядителем бюджетных средств форме, предусмотренной соглашением.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
В случае предоставления субсидии на цели, указанные в пунктах 2.1 - 2.3 настоящего Порядка, в заявке также указываются:
- сведения о заключенных муниципальных контрактах (договорах), трехсторонних договорах (между управляющей организацией, техническим заказчиком и подрядной организацией) на проведение работ по капитальному ремонту жилищного фонда (за исключением случаев отбора подрядной организации в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), концессионных соглашениях, необходимых для реализации мероприятий, с указанием предполагаемого срока возникновения денежного обязательства муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятий;
- сведения о заключенных соглашениях о предоставлении субсидии ресурсоснабжающим организациям, управляющим организациям при условии, что мероприятия предусматривают предоставление подобных субсидий.
Допускается включение в состав заявки средств, необходимых для оплаты аванса по заключенным муниципальным контрактам (договорам), в размере, не превышающем предельного размера аванса, установленного Правительством Сахалинской области для договоров (государственных контрактов), подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.
В случае предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, администрация муниципального образования представляет документы, подтверждающие недополученные доходы в связи с обслуживанием пустующих муниципальных квартир и наличие нереальной к взысканию дебиторской задолженности (за исключением штрафов, пеней, судебных расходов) населения за жилищно-коммунальные услуги (содержание и текущий ремонт, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение жилого помещения).
В случае направления субсидии на погашение кредиторской задолженности на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, администрация муниципального образования предоставляет утвержденный график погашения кредиторской задолженности, сформированный с учетом возникновения обязательств в соответствии со сроками завершения работ.
6.8. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в министерство финансов Сахалинской области для перечисления субсидии соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования, платежное поручение, распоряжение о перечислении средств и заявку на предоставление субсидии.
Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего зачисления средств на счета местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области.
6.9. Отчеты об исполнении условий предоставления субсидий представляются муниципальными образованиями в сроки, порядке и форме, установленным соглашением.
Информация об изменениях:
Раздел 7 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
7. Оценка эффективности использования субсидии
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значений результатов.
Эффективность использования субсидии оценивается согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если достигнутое значение результатов составляет более 95% планового значения;
- средний уровень эффективности, если достигнутое значение результатов составляет от 80% до 95% планового значения;
- низкий уровень эффективности, если достигнутое значение результатов составляет менее 80% планового значения.
Информация об изменениях:
Раздел 8 изменен с 17 мая 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 мая 2024 г. N 146
8. Перечень результатов использования субсидии
Результатами использования субсидии, представляющими собой конечный результат исполнения расходного обязательства муниципального образования, являются мероприятия (результаты) структурных элементов Программы:
- "Выполнены мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов, процент". Плановое значение результата использования субсидии для каждого муниципального образования устанавливается в размере 100%.
Результат использования субсидии рассчитывается исходя из достижения показателя "Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года, начиная с 2013 года, нарастающим итогом, процент", значение которого устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
- "Выполнены мероприятия по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса, процент". Плановое значение результата использования субсидии для каждого муниципального образования устанавливается в размере 100%.
Результат использования субсидии рассчитывается исходя из совокупного достижения показателей, скорректированных на их удельный вес в общем размере субсидии, предоставляемой на мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
Р = П%i*DПi, где:
П%i - исполнение i показателя;
DПi - удельный вес i показателя (DПi).
Показатель и его значение устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии:
- количество аварий на инженерных сетях (П1), единиц;
- количество приобретенной техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства (П2), единиц.
Достижение каждого показателя определяется по формуле:
П%i = Пiф/Пiп100%, где:
Пiф - фактическое значение i показателя;
Пiпл - плановое значение i показателя согласно Соглашению.
Удельный вес каждого показателя определяется по формуле:
DП1 = S1i/(S1i + S2i);
DП2 = S2i/(S1i + S2i).
S1i, S2i - размер субсидии, предусмотренной на достижение показателей П1, П2.
- "Выполнены мероприятия по возмещению недополученных доходов в связи с обслуживанием пустующих муниципальных квартир и наличием нереальной к взысканию дебиторской задолженности, процент". Плановое значение результата использования субсидии для каждого муниципального образования устанавливается в размере 100%.
Результат использования субсидии рассчитывается исходя из достижения показателя - "Доля убыточных предприятий ЖКХ, определяемая на основании мониторинга финансово-хозяйственной деятельности предприятий ЖКХ Сахалинской области, процент", значение которого устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
- "Выполнены мероприятия по обеспечению систем модернизации коммунальной инфраструктуры, процент". Плановое значение результата использования субсидии для каждого муниципального образования устанавливается в размере 100%.
Результат использования субсидии рассчитывается исходя из достижения показателя "Количество аварий на инженерных сетях, единица", значение которого устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
- "Выполнены мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципальных образований, процент". Плановое значение результата использования субсидии для каждого муниципального образования устанавливается в размере 100%.
Результат использования субсидии рассчитывается исходя из достижения показателя "Разработка научно-исследовательской работы, единица", значение которого устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
- "Завершен капитальный ремонт объектов водоснабжения, единица".
9. Порядок возврата субсидии
9.1. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о наличии (об отсутствии) потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
9.2. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Сахалинской области.
Информация об изменениях:
Пункт 9.3 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
9.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 6.5. настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:
V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,01, где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии.
9.4. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Информация об изменениях:
Пункт 9.5 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
9.5. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM D i / m, где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Информация об изменениях:
Пункт 9.6 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
9.6. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
9.6.1. для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i = 1 - T i / S i, где:
T i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
9.6.2. для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i = 1 - S i / T i
9.7. Принятие решения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 9.3 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, определенном пунктами 18 и 18(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135.
10. Контроль за расходованием субсидии
10.1. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании уведомлений органов государственного финансового контроля.
Информация об изменениях:
Пункт 10.2 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
10.2. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченными органами государственного финансового контроля Сахалинской области.
Приложение N 6
к государственной программе
Сахалинской области
"Обеспечение населения
Сахалинской области
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364
Порядок
предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на реализацию мероприятий по созданию условий для управления многоквартирными домами
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 16 мая 2024 г.
1. Общие положения
Информация об изменениях:
Пункт 1.1 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по созданию условий для управления многоквартирными домами (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии из областного бюджета Сахалинской области (далее также - областной бюджет).
1.2. Субсидия предоставляется в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Программа).
2. Цели предоставления субсидии
Субсидия муниципальным образованиям предоставляется в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения на реализацию мероприятий по проведению ремонтных работ на отдельных элементах общего имущества многоквартирных домов: ремонт входных групп, оконных блоков и подъездов, в том числе установка почтовых ящиков и информационных стендов.
Субсидия может быть направлена на погашение кредиторской задолженности по направлениям, указанным в настоящем пункте, образовавшейся на 01 января года, в котором предоставляется субсидия.
3. Условия предоставления субсидии
Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Порядка.
4. Критерии отбора
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является показатель бюджетной обеспеченности на одного жителя - непревышение значения расчетного уровня бюджетной обеспеченности в Сахалинской области в текущем финансовом году - 2.
5. Методика распределения субсидии
Информация об изменениях:
Пункт 5.1 изменен с 17 мая 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 мая 2024 г. N 146
5.1. Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется по следующей формуле:
SУМi = (Прпi / Псумм x Ром) * Сур, где:
SУМi - размер субсидии на осуществление мероприятий по созданию условий для управления многоквартирными домами бюджету i-го муниципального образования Сахалинской области;
Прпi - потребность в средствах на мероприятие на соответствующий год, заявленная i-м муниципальным образованием, тыс. рублей;
Псумм - суммарная потребность в средствах на мероприятие на соответствующий год, заявленная муниципальными образованиями, тыс. рублей;
Ром - ресурсное обеспечение мероприятия на соответствующий год, тыс. рублей.
Сур - уровень софинансирования областного бюджета.
5.2. Распределение субсидии между муниципальными образованиями утверждается законом Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
6. Порядок предоставления субсидии
6.1. Главным распорядителем средств областного бюджета на предоставление субсидии является министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств).
6.2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Законом об областном бюджете Сахалинской области и доведенных главному распорядителю бюджетных средств.
6.3. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
6.4. Соглашение, заключаемое в соответствии с настоящим Порядком, должно содержать следующие положения:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Правительством Сахалинской области;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
в) значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии;
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
г) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;
д) указание на состав расходных обязательств муниципального образования, установленных настоящим Порядком;
е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (при наличии такого акта);
Информация об изменениях:
Подпункт "ж" изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
ж) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
и) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) условие о вступлении в силу соглашения.
Информация об изменениях:
Пункт 6.5 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
6.5. В случае если законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидии в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Сахалинской области по предоставлению субсидии в плановом периоде.
Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются министерством финансов Сахалинской области. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) акт Правительства Сахалинской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов), не допускается, за исключением случаев изменения значений мероприятий (результатов) структурных элементов Программы, а также в случае сокращения размера субсидии.
Информация об изменениях:
Пункт 6.6 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
6.6. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по установленной главным распорядителем бюджетных средств форме, предусмотренной соглашением.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
6.7. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в министерство финансов Сахалинской области для перечисления субсидии соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования, платежное поручение, распоряжение о перечислении средств и заявку на предоставление субсидии.
Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего зачисления средств на счета местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области.
6.8. Отчеты об исполнении условий предоставления субсидий представляются муниципальными образованиями в сроки, порядке и по форме, установленным соглашением.
Информация об изменениях:
Раздел 7 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
7. Оценка эффективности использования субсидии
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значений результатов.
Эффективность использования субсидии оценивается согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если достигнутое значение результатов составляет более 95% планового значения;
- средний уровень эффективности, если достигнутое значение результатов составляет от 80% до 95% планового значения;
- низкий уровень эффективности, если достигнутое значение результатов составляет менее 80% планового значения.
Информация об изменениях:
Раздел 8 изменен с 17 мая 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 мая 2024 г. N 146
8. Перечень результатов использования субсидии
Результатом использования субсидии, представляющим собой конечный результат исполнения расходного обязательства муниципального образования, является мероприятие (результат) структурных элементов Программы:
- "Выполнены мероприятия по созданию условий для управления многоквартирными домами, процент". Плановое значение результата использования субсидии для каждого муниципального образования устанавливается в размере 100%.
Результат использования субсидии (P) рассчитывается исходя из достижения показателя - "Доля многоквартирных домов, в которых проведен ремонт отдельных элементов общего имущества, от количества многоквартирных домов, в которых запланирован ремонт отдельных элементов общего имущества в отчетном периоде, процент", значение которого устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
9. Порядок возврата субсидии
9.1. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о наличии (об отсутствии) потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
9.2. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Сахалинской области.
Информация об изменениях:
Пункт 9.3 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
9.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 6.4 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:
V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,01, где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
9.4. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Информация об изменениях:
Пункт 9.5 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
9.5. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM D i / m, где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Информация об изменениях:
Пункт 9.6 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
9.6. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
9.6.1. для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i = 1 - T i / S i , где:
T i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
9.6.2. для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i = 1 - S i / T i
9.7. Принятие решения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 9.3 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, определенном пунктами 18 и 18(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135.
10. Контроль за расходованием субсидии
10.1. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании уведомлений органов государственного финансового контроля.
Информация об изменениях:
Пункт 10.2 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
10.2. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченными органами государственного финансового контроля Сахалинской области.
Приложение N 7
к государственной программе
Сахалинской области
"Обеспечение населения
Сахалинской области
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364
Порядок
предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на реализацию мероприятий по обустройству (созданию) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 16 мая 2024 г.
1. Общие положения
Информация об изменениях:
Пункт 1.1 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обустройству (созданию) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии из областного бюджета Сахалинской области (далее также - областной бюджет).
1.2. Субсидия предоставляется в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Программа).
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 17 мая 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 мая 2024 г. N 146
2. Цели предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по направлениям:
2.1.1. обустройство (создание) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
2.1.2. приобретение контейнеров (евроконтейнеров);
2.1.3. осуществление закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов и (или) на возмещение ранее понесенных в этих целях расходов в году предоставления субсидии.
2.2. Субсидия может быть направлена на погашение кредиторской задолженности, сложившейся в отчетном году по состоянию на 01 января текущего года.
3. Условия предоставления субсидии
Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Порядка.
4. Критерии отбора
4.1. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является показатель бюджетной обеспеченности на одного жителя - непревышение значения расчетного уровня бюджетной обеспеченности в Сахалинской области в текущем финансовом году - 2.
Информация об изменениях:
Пункт 4.2 изменен с 17 мая 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 мая 2024 г. N 146
4.2. Основанием для предоставления субсидии является обоснование необходимости обустройства мест накопления (площадок) твердых коммунальных отходов по результатам проведенного мониторинга существующих мест накопления (площадок) твердых коммунальных отходов, с последующим включением вновь обустроенных мест накопления (площадок) твердых коммунальных отходов в реестр мест накопления (площадок) твердых коммунальных отходов муниципального образования.
5. Методика распределения субсидии
5.1. Распределение субсидии между муниципальными образованиями на цели, определенные разделом 2 настоящего Порядка, устанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5.2. Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется по следующей формуле:
, где:
S i - размер субсидии i-го муниципального образования на осуществление мероприятий по обустройству (созданию) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
Р i - расходы i-го муниципального образования на осуществление мероприятий по обустройству (созданию) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
S - общий размер субсидии муниципальным образованиям на осуществление мероприятий по обустройству (созданию) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
С УР - уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований, установленный нормативно-правовым актом Правительства Сахалинской области.
Расходы i-го муниципального образования на осуществление мероприятий по обустройству (созданию) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов рассчитывается по формуле:
P i = (P iмн + P iк + Р iрсо), где:
P iмн - расходы на обустройство (создание) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов:
P iмн = n iмн x C iмн, где:
n iмн - количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
C iмн - стоимость возведения одной типовой площадки места накопления твердых коммунальных отходов, рублей. Рассчитывается на основании сметной стоимости работ возведения одной типовой площадки места накопления твердых коммунальных отходов;
P iк - расходы на приобретение контейнеров (евроконтейнеров) для последующего обустройства (создания) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов:
P iк = n iк x C iк, где:
n iк - количество контейнеров (евроконтейнеров);
C iк - стоимость контейнера (евроконтейнера), рублей. Средняя стоимость одного контейнера (евроконтейнера) рассчитывается на основании рыночной стоимости по трем коммерческим предложениям за единицу для конкретного типа контейнеров по формуле:
C iк = (КП 1 + КП 2 + КП 3) / 3, где:
КП 1, КП 2, КП 3 - стоимость по первому (второму, третьему соответственно) коммерческому предложению для конкретного типа контейнера;
Р iрсо - расходы на приобретение контейнеров для раздельного накопления отходов:
Р iрсо = n iрсо x С iрсо, где:
n iрсо - количество контейнеров для раздельного накопления отходов;
С iрсо - стоимость контейнера для раздельного накопления отходов, рублей. Средняя стоимость одного контейнера для раздельного накопления отходов рассчитывается на основании стоимости по трем коммерческим предложениям за единицу для конкретного типа контейнеров по формуле:
C iрсо = (КП 1 + КП 2 + КП 3) / 3, где:
КП 1, КП 2, КП 3 - стоимость по первому (второму, третьему соответственно) коммерческому предложению для конкретного типа контейнера.
6. Порядок предоставления субсидии
6.1. Главным распорядителем средств областного бюджета на предоставление субсидии является министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств).
6.2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Законом об областном бюджете Сахалинской области и доведенных главному распорядителю бюджетных средств.
6.3. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
6.4. Соглашение, заключаемое в соответствии с настоящим Порядком, должно содержать следующие положения:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Правительством Сахалинской области;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
в) значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии;
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
г) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;
д) указание на состав расходных обязательств муниципального образования, установленных настоящим Порядком;
е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (при наличии такого акта);
Информация об изменениях:
Подпункт "ж" изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
ж) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
и) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) условие о вступлении в силу соглашения.
Информация об изменениях:
Пункт 6.5 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
6.5. В случае если законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидии в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Сахалинской области по предоставлению субсидии в плановом периоде.
Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются министерством финансов Сахалинской области. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) акт Правительства Сахалинской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов), не допускается, за исключением случаев изменения значений мероприятий (результатов) структурных элементов Программы, а также в случае сокращения размера субсидии.
Информация об изменениях:
Пункт 6.6 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
6.6. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по установленной главным распорядителем бюджетных средств форме, предусмотренной соглашением.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
Допускается включение в состав заявки средств, необходимых для оплаты аванса по заключенным муниципальным контрактам (договорам), в размере, не превышающем предельного размера аванса, установленного Правительством Сахалинской области для договоров (государственных контрактов), подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.
6.7. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в министерство финансов Сахалинской области для перечисления субсидии соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования, платежное поручение, распоряжение о перечислении средств и заявку на предоставление субсидии.
Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего зачисления средств на счета местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области.
6.8. Отчеты об исполнении условий предоставления субсидий представляются муниципальными образованиями в сроки, порядке и по форме, установленным соглашением.
Информация об изменениях:
Раздел 7 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
7. Оценка эффективности использования субсидии
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значений результатов.
Эффективность использования субсидии оценивается согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если достигнутое значение результатов составляет более 95% планового значения;
- средний уровень эффективности, если достигнутое значение результатов составляет от 80% до 95% планового значения;
- низкий уровень эффективности, если достигнутое значение результатов составляет менее 80% планового значения.
Информация об изменениях:
Раздел 8 изменен с 17 мая 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 мая 2024 г. N 146
8. Перечень результатов использования субсидии
Результатом использования субсидии, представляющим собой конечный результат исполнения расходного обязательства муниципального образования, является мероприятие (результат) структурных элементов Программы:
- "Выполнены мероприятия по обустройству (созданию) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, закупке и установке контейнеров (евроконтейнеров), контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, процент". Плановое значение результата использования субсидии для каждого муниципального образования устанавливается в размере 100%.
Результат использования субсидии (P) рассчитывается исходя из совокупного достижения показателей, скорректированных на их удельный вес в общем размере субсидии, предоставляемой на мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
Р = П%i*DПi, где:
П%i - исполнение i показателя;
DПi - удельный вес i показателя (DПi).
Показатель и его значение устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии:
- обустройство (создание) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (П1), единица;
- приобретение контейнеров (евроконтейнеров) (П2), единица;
- приобретение контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (П3), единица.
Достижение каждого показателя определяется по формуле:
П%i = Пiф/Пiп100%, где:
Пiф - фактическое значение i показателя;
Пiпл - плановое значение i показателя согласно Соглашению.
Удельный вес каждого показателя определяется по формуле:
DП1 = S1i/(S1i + S2i + S3i);
DП2 = S2i/(S1i + S2i + S3i);
DП3 = S3i/(S1i + S2i + S3i), где:
S1i, S2i, S3i - размер субсидии, предусмотренной на достижение показателей П1, П2 и П3.
9. Порядок возврата субсидии
9.1. Не использованный на 01 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о наличии (об отсутствии) потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
9.2. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Сахалинской области.
Информация об изменениях:
Пункт 9.3 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
9.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 6.4 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:
V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,01, где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результата использования субсидии.
9.4. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Информация об изменениях:
Пункт 9.5 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
9.5. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM D i / m, где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Информация об изменениях:
Пункт 9.6 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
9.6. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
9.6.1. для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i = 1 - T i / S i, где:
T i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
9.6.2. для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i = 1 - S i / T i
9.7. Принятие решения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 9.3 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, определенном пунктами 18 и 18(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135.
10. Контроль за расходованием субсидии
10.1. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании уведомлений органов государственного финансового контроля.
Информация об изменениях:
Пункт 10.2 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
10.2. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченными органами государственного финансового контроля Сахалинской области.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 17 мая 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 мая 2024 г. N 146
Приложение N 8
к государственной программе
Сахалинской области
"Обеспечение населения
Сахалинской области
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364
Порядок
предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на реализацию мероприятий по рекультивации объектов размещения отходов, земель (территорий), на которых они размещены
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 16 мая 2024 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по рекультивации объектов размещения отходов, земель (территорий) на которых они размещены, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии из областного бюджета Сахалинской области (далее - областной бюджет) и их распределения между муниципальными образованиями (далее - субсидия).
1.2. Субсидия предоставляется в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Программа).
2. Цели предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета, утверждаемым законом об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период, на реализацию мероприятий по рекультивации объектов размещения отходов, земель (территорий) на которых они размещены.
2.2. Средства субсидии направляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, предусматривающих осуществление расходов текущего характера, в том числе на подготовительные, кадастровые, изыскательские и проектные работы, экспертизы, а также строительно-монтажные и иные предусмотренные законодательством работы и (или) услуги.
2.3. Средства субсидии могут быть направлены на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января текущего года.
2.4. Объем средств, предусмотренных для предоставления субсидии, а также их распределение между муниципальными образованиями устанавливается законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Условиями предоставления субсидии
Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 6.5 настоящего Порядка.
4. Критерии отбора
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является утверждение органами местного самоуправления муниципальных программ, направленных на достижение целей Программы, предусматривающих финансирование расходов по направлению Программы, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка.
5. Методика распределения субсидии
5.1. Размер субсидии на рекультивацию объектов размещения отходов, земель (территорий) на которых они размещены рассчитывается по формуле:
S = (SUM P i) * С УР, где:
S - размер субсидии на рекультивацию объектов размещения отходов, земель (территорий) на которых они размещены;
P i - расходы i-го муниципального образования.
P i = V i x C i, где:
V i - объем рекультивируемых объектов размещения отходов, земель (территорий) на которых они размещены, куб. метров;
C i - стоимость рекультивации 1 куб. метра рекультивируемого объекта размещения отходов, земель (территорий) на которых они размещены, рублей;
С УР - уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований, установленный нормативно-правовым актом Правительства Сахалинской области.
6. Порядок предоставления субсидии
6.1. Главным распорядителем средств областного бюджета на предоставление субсидии является министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств).
6.2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Законом об областном бюджете Сахалинской области и доведенных главному распорядителю бюджетных средств.
6.3. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
6.4. В случае если законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидии в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Сахалинской области по предоставлению субсидии в плановом периоде.
6.5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления, которое должно содержать следующие положения:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Правительством Сахалинской области;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
в) значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии;
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
г) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;
д) указание на состав расходных обязательств муниципального образования, установленных настоящим Порядком;
е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (при наличии такого акта);
Информация об изменениях:
Подпункт "ж" изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
ж) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
и) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с разделом 9 настоящего Порядка;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) условие о вступлении в силу соглашения.
Информация об изменениях:
Пункт 6.6 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
6.6. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными министерством финансов Сахалинской области.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.
В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) акт Правительства Сахалинской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов), не допускается, за исключением случаев изменения значений мероприятий (результатов) структурных элементов Программы, а также в случае сокращения размера субсидии.
6.7. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.
6.8. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего зачисления средств на счета местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области.
Перечисление межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным казначейством.
Информация об изменениях:
Пункт 6.9 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
6.9. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по установленной главным распорядителем бюджетных средств форме, предусмотренной соглашением.
В заявке указываются, необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
Информация об изменениях:
Раздел 7 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
7. Оценка эффективности использования субсидии
7.1. Порядок оценки эффективности использования субсидии. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значений результатов, устанавливаемых в соответствии с подпунктом "в" пункта 6.5 настоящего Порядка.
7.2. Эффективность использования субсидии оценивается согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если достигнутое значение результатов составляет более 0,95 планового значения;
- средний уровень эффективности, если достигнутое значение результатов составляет от 0,90 до 0,95 планового значения;
- низкий уровень эффективности, если достигнутое значение результатов составляет от 0,83 до 0,90 планового значения.
Информация об изменениях:
Раздел 8 изменен с 17 мая 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 мая 2024 г. N 146
8. Перечень результатов использования субсидии
Результатом использования субсидии, представляющим собой конечный результат исполнения расходного обязательства муниципального образования, являются мероприятия (результаты) структурных элементов Программы:
- "Рекультивированы земельные участки, гектар".
9. Порядок возврата субсидии
9.1. Не использованный на 01 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о наличии (об отсутствии) потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
9.2. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Сахалинской области.
Информация об изменениях:
Пункт 9.3 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
9.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 6.5 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:
V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,01, где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
9.4. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.
Информация об изменениях:
Пункт 9.5 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
9.5. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM D i / m, где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Информация об изменениях:
Пункт 9.6 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
9.6. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i = 1 - T i / S i , где:
T i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i = 1 - S i / T i
9.7. Принятие решения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 9.3 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, определенном пунктами 18 и 18(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135.
10. Контроль за расходованием субсидии
10.1. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании уведомлений органов государственного финансового контроля.
Информация об изменениях:
Пункт 10.2 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
10.2. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченными органами государственного финансового контроля Сахалинской области.
Приложение N 9
к государственной программе
Сахалинской области
"Обеспечение населения
Сахалинской области
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10 июля 2023 г. N 364
Порядок
предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование расходов, связанных с реализацией концессионных соглашений
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 16 мая 2024 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование расходов, связанных с реализацией концессионных соглашений.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135 (далее - Правила).
1.3. Получателями субсидии являются муниципальные образования Сахалинской области.
1.4. Субсидия предоставляется по следующим направлениям расходов:
1.4.1. Софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, являющиеся объектами концессионного соглашения, концедентом по которому выступает муниципальное образование Сахалинской области.
1.4.2. Софинансирование расходов, связанных с реализацией концессионных соглашений, за исключением капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, являющиеся объектами концессионного соглашения, концедентом по которому выступает муниципальное образование Сахалинской области.
2. Цели предоставления субсидии
2.1. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации муниципальных программ, в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и эксплуатации объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках концессионных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
2.2. Субсидия предоставляется главным распорядителем бюджетных средств - агентством по государственно-частному партнерству Сахалинской области в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области, предоставляемых из областного бюджета Сахалинской области (далее - областной бюджет).
3. Условия предоставления субсидии
3.1. Субсидия предоставляется при условии заключения между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования Сахалинской области соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 8 Правил (далее - соглашение).
Информация об изменениях:
Пункт 3.2 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
3.2. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными министерством финансов Сахалинской области.
В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, устанавливающий распределение субсидий между муниципальными образованиями Сахалинской области, изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов), не допускается, за исключением случаев изменения значений мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" (далее - государственная программа), а также в случае сокращения размера субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
3.3. Соглашение заключается на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в случае, когда срок действия концессионного соглашения превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Соглашение заключается в пределах средств и на срок, определенный государственной программой.
В соглашение включается обязательство сторон обеспечить поддержание соглашения в силе на весь срок действия концессионного соглашения, за исключением случаев досрочного прекращения концессионного соглашения.
3.4. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего зачисления средств на счета местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области.
Перечисление межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным казначейством.
4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии
4.1. В целях предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований главным распорядителем бюджетных средств проводится отбор муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - отбор).
4.2. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:
а) наличие заключенного (планируемого к заключению) концессионного соглашения, которое одновременно соответствует следующим условиям:
- предусматривает капитальные вложения в объекты муниципальной собственности - объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которому является муниципальное образование, третьей стороной - Сахалинская область;
- соответствует законодательству Российской Федерации и законодательству Сахалинской области;
б) наличие одного из следующих решений, принятых муниципальным образованием в порядке, установленном Федеральным законом N 115-ФЗ и постановлением Правительства Сахалинской области от 28.07.2020 N 343 "О межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти Сахалинской области при подготовке и реализации концессионных соглашений и о внесении изменений в Регламент подготовки, согласования и выпуска правовых актов Правительства Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 6 октября 2016 года N 505":
- решение о заключении концессионного соглашения, указанное в статье 22 Федерального закона N 115-ФЗ;
- решение о возможности заключения концессионного соглашения, указанное в пункте 1 части 4.4 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ;
- решение о согласовании концессионного соглашения, измененного по результатам переговоров сторон, указанное в части 4.8 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ;
в) наличие заключенного между муниципальным образованием и Правительством Сахалинской области соглашения о взаимодействии при подготовке проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступает муниципальное образование, третьей стороной - Сахалинская область;
г) наличие в муниципальной программе мероприятий, предусматривающих строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, являющихся объектами концессионных соглашений;
д) наличие в муниципальном образовании утвержденных схем тепло-, водоснабжения и (или) водоотведения (в зависимости от объекта концессионного соглашения), предусматривающих строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, являющихся объектами концессионных соглашений.
4.3. В целях проведения отбора муниципальных образований для предоставлений субсидии главный распорядитель бюджетных средств размещает на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств http://pppagency.sakhalin.gov.ru (далее - сайт) извещение о проведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидии не менее чем за 10 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе.
4.4. Для участия в отборе муниципальное образование в течение 10 календарных дней с момента размещения извещения о проведении отбора представляет главному распорядителю бюджетных средств заявку на участие в отборе в произвольной форме с указанием структуры расходных обязательств муниципального образования по концессионному соглашению, срока возникновения денежных обязательств муниципального образования в целях исполнения соответствующих расходных обязательств, размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование указанных расходных обязательств, потребности в субсидии, а также сведений о наличии мероприятий, предусматривающих строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, являющихся объектами концессионных соглашений, в муниципальных программах, схемах тепло-, водоснабжения и (или) водоотведения (в зависимости от объекта концессионного соглашения), с приложением следующих документов:
- копии концессионных соглашений либо их проекты в случае если на момент подачи заявки на участие в отборе соглашения не заключены, соглашений, заключенных в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, иных соглашений, заключенных в целях исполнения концессионных соглашений (если применимо), а также всех дополнительных соглашений к ним;
- структуры инвестиций в объекты муниципальной собственности в текущем и очередном финансовом году, а также в последующих годах предоставления субсидии с разбивкой по источникам финансирования указанных инвестиций;
- копии документов, подтверждающих бюджетные обязательства по концессионным соглашениям (расчеты, акты, прочая первичная бухгалтерская документация).
4.5. Документы представляются главному распорядителю бюджетных средств на бумажном носителе. Датой подачи документов считается дата их регистрации при поступлении в адрес главного распорядителя бюджетных средств.
4.6. Заявка на участие в отборе и структуры инвестиций в объекты муниципальной собственности, реализуемые в рамках концессионных соглашений, должны быть подписаны мэром (главой администрации) муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, и заверены печатью администрации муниципального образования.
4.7. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 календарных дней со дня окончания срока приема документов рассматривает документы и принимает решение:
- о предоставлении субсидии муниципальному образованию;
- об отказе в предоставлении субсидии.
4.8. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии муниципальному образованию по результатам отбора являются:
- несоответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 4.2 настоящего Порядка;
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пунктах 4.4 - 4.6 настоящего раздела;
- нарушение срока представления документов;
- недостоверность сведений в представленных документах.
4.9. Решения, указанные в пункте 4.7 настоящего раздела, принимаются в форме распоряжения главного распорядителя бюджетных средств и не позднее чем в пятидневный срок после их принятия публикуются на сайте.
В решении о предоставлении субсидии муниципальному образованию указывается размер предоставляемой субсидии с разбивкой по годам и концессионным соглашениям, на софинансирование расходных обязательств по которым предоставляется субсидия, но не более указанного в заявке.
В решении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания для принятия такого решения.
5. Методика распределения субсидии муниципальным образованиям
5.1. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований Сахалинской области устанавливается законом об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.
5.2. Уровень софинансирования расходных обязательств устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области, устанавливающим порядок определения и установления предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
5.3. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:
, где:
C i - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
И j - объем инвестиций в объекты муниципальной собственности, реализуемые в рамках j-го концессионного соглашения в соответствующем году за счет всех источников;
ЧИ j - объем частных инвестиций в объекты муниципальной собственности, реализуемые в рамках j-го концессионного соглашения в соответствующем году;
РО j - объем расходных обязательств муниципального образования по j-му концессионному соглашению в соответствующем году, за исключением капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, являющиеся объектами концессионного соглашения, концедентом по которому выступает муниципальное образование Сахалинской области
N - количество концессионных соглашений на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, по которым главным распорядителем бюджетных средств принято решение о предоставлении субсидии;
K - предельный уровень софинансирования i-го муниципального образования, установленный на соответствующий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области, устанавливающим порядок определения и установления предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
6. Оценка эффективности использования субсидии
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значений результатов.
Эффективность использования субсидии оценивается согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если достигнутое значение результатов составляет более 95% планового значения;
- средний уровень эффективности, если достигнутое значение результатов составляет от 90 до 95% планового значения;
- низкий уровень эффективности, если достигнутое значение результатов составляет от 83 до 90% планового значения.
В остальных случаях эффективность использования субсидии признается неудовлетворительной.
Информация об изменениях:
Раздел 7 изменен с 17 мая 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 мая 2024 г. N 146
7. Перечень результатов использования субсидии
Результатами использования субсидии, представляющими собой конечный результат исполнения расходного обязательства муниципального образования, в зависимости от отраслевого назначения объектов концессионных соглашений, являются мероприятия (результаты) структурных элементов государственной программы:
- "Выполнены мероприятия по модернизации и реконструкции существующих объектов централизованных систем водоснабжения города Южно-Сахалинска в рамках концессионного соглашения в отношении создания, реконструкции и последующей эксплуатации отдельных объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения города Южно-Сахалинска, процент".
- "Созданы объекты в рамках концессионных соглашений (котельные), единица".
8. Ответственность и возврат субсидии
8.1. Порядок применения мер ответственности и возврата субсидии регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и Правилами.
8.2. Не использованный на 01 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Принятие решения о наличии (об отсутствии) потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидии, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Сахалинской области.
Информация об изменениях:
Пункт 8.3 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
8.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,01, где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
- для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
- для результата использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Si / Ti
8.4. Утратил силу с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 8.5 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
8.5. В соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, при наличии оснований главным распорядителем бюджетных средств принимается решение об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 8.3 настоящего раздела.
При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 8.3 настоящего раздела, в соответствии с решением, принятым согласно абзацу первому настоящего пункта, министерство финансов Сахалинской области не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, подготавливает проект распоряжения Правительства Сахалинской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 8.3 настоящего раздела.
В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 8.3 настоящего раздела, главный распорядитель средств областного бюджета не позднее 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет администрации муниципального образования требование о возврате из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 8.3 настоящего раздела, с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возврата по типовой форме требования о возврате средств к Правилам.
Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней с даты истечения установленных в соответствии с пунктом 8.3 настоящего раздела сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета представляет информацию об исполнении требования по возврату средств в министерство финансов Сахалинской области.
В случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании о возврате средств, в течение 5 рабочих дней с даты истечения установленных в соответствии с пунктом 8.3 настоящего раздела сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета, главный распорядитель средств областного бюджета принимает меры по возврату указанных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 8.7 изменен с 4 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
8.7. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченными органами государственного финансового контроля Сахалинской области.
9. Заключительные положения
9.1. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
9.2. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение условий предоставления субсидии и недостоверность представляемых сведений.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Сахалинской области от 10 июля 2023 г. N 364 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области и отдельных положений постановления Правительства Сахалинской области от 31.01.2023 N 47 "О внесении изменений в некоторые нормативные акты Правительства Сахалинской области"
Вступает в силу с 1 января 2024 г.
Опубликование:
официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области (sakhalin.gov.ru) 12 июля 2023 г.
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 17 июля 2023 г. N 6500202307170001
Губернские ведомости, 11 октября 2023 г. N 116, 13 октября 2023 г. N 118
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 24 октября 2024 г. N 371
Изменения вступают в силу с 24 октября 2024 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 12 августа 2024 г. N 278
Изменения вступают в силу с 12 августа 2024 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 18 июня 2024 г. N 199
Изменения вступают в силу с 19 июня 2024 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 16 мая 2024 г. N 146
Изменения вступают в силу с 17 мая 2024 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2024 г. N 92
Изменения вступают в силу с 4 апреля 2024 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 22 декабря 2023 г. N 649
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.