Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 июня 2018 г. N Ф08-4417/18 по делу N А53-27428/2017

г. Краснодар

21 июня 2018 г.

Дело N А53-27428/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Волкова Я.Е., судей Мазуровой Н.С. и Мещерина А.И., в отсутствие истца - сельскохозяйственного производственного кооператива "Заветы Ильича" (ИНН 6133006154, ОГРН 1026101605738), ответчика - администрации Тарасовского района Ростовской области (ИНН 6133002150, ОГРН 1026101605090), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Заветы Ильича" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.12.2017 (судья Захарченко О.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2018 (судьи Маштакова Е.А., Ковалева Н.В., Чотчаев Б.Т.) по делу N А53-27428/2017, установил следующее.

СПК "Заветы Ильича" (далее - кооператив) обратился в арбитражный суд с иском к администрации Тарасовского района (далее - администрация) о признании права собственности на земельный участок площадью 25 571 кв. м с кадастровым номером 61:37:0600005:1171, расположенный по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, на северо-восток в 1 км от п. Тарасовский и земельный участок площадью 40 341 кв. м с кадастровым номером 61:37:0600005:1205, расположенный по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, на северо-восток в 1 км от п. Тарасовский.

Решением от 20.12.2017, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 26.02.2018, в удовлетворении исковых требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что кооператив не представил относимых и допустимых доказательств, подтверждающих прав на земельный участок площадью 17 148 га, указанный в государственном акте N РД-37-000372 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, из которого образованы спорые земельные участки. Из плана землепользования колхоза "Заветы Ильича" к государственному акту не представляется возможным установить границы земельного участка площадью 17 148 га. Книга записей государственных актов содержит противоречивую информацию. Истец не доказал формирование спорных участков из земельного массива площадью 17 148 га.

В кассационной жалобе кооператив просит отменить решение и апелляционное постановление, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования. Податель жалобы указывает, что подлинность акта на право собственности на землю РД-37-000372 не опровергнута. Земельный участок, предоставленный администрацией колхозу "Заветы Ильича", фактически на основании решения собрания членов колхоза от 20.02.1992 передан кооперативу в счет формирования уставного капитала и на протяжении 18 лет истец использует данный участок. Вывод судов о том, что земельные участки не сформированы из предоставленного истцу согласно постановлению от 02.07.1992 земельного участка, является ошибочным.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что решение и апелляционное постановление следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела и установлено судами, решением Арбитражного Суда Ростовской области от 10.05.2016 по делу N А53-4208/2015 кооператив признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена Атакуева Марина Тахировна.

В процессе конкурсного производства конкурсным управляющим установлено, что кооперативу принадлежит земельный участок, право на которое возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

В материалы дела представлен дубликат государственного акта N РД-37-000372 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому на основании решения главы администрации от 02.07.1992 N 395 колхозу "Заветы Ильича" Тарасовского района Ростовской области предоставлен земельный участок площадью 17 148 га, из них в собственность предоставлено 13 400 га, в бессрочное (постоянное) пользование - 3748 га (л. д. 11 - 14).

На общем собрании членов колхоза "Заветы Ильича", оформленного протоколом от 20.02.1999 N 1, принято решение о реорганизации колхоза "Заветы Ильича" в кооператив, а также о распределении земельных угодий и имущества, о чем в качестве приложения к протоколу составлен акт приема-передачи имущества от колхоза "Заветы Ильича" к кооперативу (л. д. 15 - 21).

В пункте 169 акта приема-передачи от 20.02.1999 указано, что колхозом "Заветы Ильича" в кооператив передан государственный акт N РД-37-000372 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за N 372.

11 августа 2015 года и 19.08.2016 по заявлению истца на кадастровый учет поставлены земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 25 571 кв. м с кадастровым номером 61:37:0600005:1171 и площадью 40 341 кв. м с кадастровым номером 61:37:0600005, расположенные по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, на северо-восток в 1 км от п. Тарасовский (л. д. 22 - 31).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 23.11.2017 земельные участки имеют статус "временные".

11 апреля 2017 года конкурсный управляющий кооператива обратился в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельные участки за кооперативом, приложив к заявлению дубликат государственного акта на землю N РД-37-000372.

Регистрирующий орган на основании статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" направил запрос в администрацию для получения сведений о подлинности представленного на регистрацию дубликата государственного акта.

В связи с отсутствием запрашиваемых сведений, регистрирующий орган сообщениями от 19.05.2017 отказал истцу в государственной регистрации прав на спорные земельные участки (л. д. 32, 33).

Кооператив, полагая, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 61:37:0600005:1171 и 61:37:0600005:1205, обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

При рассмотрении спора судебные инстанции обоснованно исходили из того, что в соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, средством защиты которых, выступает предъявленный этим лицом иск (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.08.2005 N 3668/05).

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации обязаны осуществить государственную регистрацию прав на землю или сделки с землей в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пунктах 58 и 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права на объект недвижимости, находящийся в его владении.

В качестве обоснованности заявленных требований истец ссылает на то, что спорные земельные участки сформированы из земельного массива площадью 17 148 га, принадлежащего кооперативу на основании государственного акта на землю N РД-37-000372.

Согласно части 1 статьи 268 Гражданского кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства (пункт 3 статьи 268 Гражданского кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Земельного кодекса в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются только перечисленным в нем организациям, а именно государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Частью 3 статьи 20 Земельного кодекса установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно части 1 статьи 26 Земельного кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III "Собственность на землю" и IV "Постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками" Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Законом N 122-ФЗ.

Частью 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона N 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Кодекса представленные в материалы дела доказательства, судебные инстанции заключили о невозможности установить границы земельного массива площадью 17 148 га, указанного в государственном акте на землю N РД-37-000372. Отсутствие установленных границ земельного участка площадью 17 148 га исключает возможность установления факта формирования земельных участок с кадастровыми номерами 61:37:0600005:1171 и 61:37:0600005:1205 из земельного участка, указанного в государственном акте на землю N РД-37-000372. Кроме того, суды установили наличие противоречивых сведений, содержащихся в книге записей государственных актов относительно собственника земельного участка площадью 13 400 га. Истец в нарушение статей 9 и 65 Кодекса не представил относимых и допустимых доказательств, подтверждающих наличие прав на спорные земельные участки.

Доводы кооператива, изложенные в кассационной жалобе, не принимаются судом округа, поскольку при наличии противоречивой информации относительно собственника земельного участка площадью 17 148 га, имеет место быть спор о праве с другими лицами, претендующими на спорный земельный массив, у которых в силу закона возникли права на землю в связи с реорганизацией колхоза.

Кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы судов первой и апелляционной инстанций.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения решения от 20.12.2017 и апелляционного постановления от 26.02.2018 по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.12.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2018 по делу N А53-27428/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Я.Е. Волков

Судьи

Н.С. Мазурова А.И. Мещерин