Постановление Администрации Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2022 г. N 1518 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в муниципальном округе Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа на 2023 год"

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 52 Устава муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрация Ямальского района постановляет:

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в муниципальном округе Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа на 2023 год.

2. Отделу документационного обеспечения Управления делами Администрации Ямальского района обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете "Время Ямала" и размещение на официальном сайте муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://yam.yanao.ru/).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Ямальского района по формированию и реализации политики в сфере строительства, жилищно-коммунального комплекса и экономики.

Глава Ямальского района

А.Н. Кугаевский

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального округа
Ямальский район
от 16 декабря 2022 г. N 1518

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в муниципальном округе Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа на 2023 год

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

1. Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в муниципальном округе Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа на 2023 год (далее - Программа профилактики) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в муниципальном округе Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа на 2023 год (далее - Муниципальный контроль в сфере благоустройства).

2. За 2022 год выездные внеплановые контрольные мероприятия не проводились.

Проведены мероприятия, направленные на информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о недопущении нарушений обязательных требований. На постоянной основе проводится консультативная работа: посредством телефонной связи, при личном обращении граждан. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о недопущении нарушений обязательных требований посредством размещения сведений на официальном сайте, на информационных стендах и при личном обращении граждан.

3. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - Программа профилактики) направлена на решение следующих проблем:

1) отсутствие в настоящее время системы информирования контролируемых лиц о содержании обязательных требований;

2) низкий уровень мотивации части контролируемых лиц к добросовестному поведению, правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, выделяются следующие типы контролируемых лиц:

юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, обеспечивающие благоустройство объектов, к которым предъявляются обязательные требования, установленные муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства.

4. В целях реализации, поставленных Программой профилактики задач необходимо проведение таких мероприятий, как информирование по вопросам соблюдения обязательных требований, выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - предостережение), консультирование, профилактический визит.

Раздел II. Цели и задачи реализации Программы профилактики

5. Программа профилактики направлена на достижение следующих основных целей:

1) предупреждение нарушения обязательных требований;

2) предотвращение и уменьшение вероятности наступления в подконтрольной сфере событий, вследствие которых может быть причинен вред (ущерб) охраняемым законом ценностям;

3) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами;

4) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

5) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

6. Задачи Программы профилактики:

1) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

2) оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

3) повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц;

4) оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам категорий риска;

5) приоритет реализации профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий

6) обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Отраслевой (функциональный) орган, ответственный за реализацию
1.	Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований	Постоянно	Департамент коммунального хозяйства и транспорта Администрации Ямальского района
2.	Объявление предостережений	При наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований	Департамент коммунального хозяйства и транспорта Администрации Ямальского района
3.	Консультирование (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия) по вопросам: 1) организации и осуществления Муниципального контроля в сфере благоустройства; 2) порядка осуществления профилактических, контрольных мероприятий; 3) содержания обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках осуществления Муниципального контроля в сфере благоустройства; 4) порядка обжалования решений должностных лиц и действий (бездействия) лиц, уполномоченных на осуществление Муниципального контроля в сфере благоустройства.	При поступлении обращения от контролируемого лица по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля	Департамент коммунального хозяйства и транспорта Администрации Ямальского района
4.	Профилактический визит	III - IV квартал	Департамент коммунального хозяйства и транспорта Администрации Ямальского района
5.	Обобщение правоприменительной практики: 1) обеспечение единообразных подходов к применению должностными лицами, уполномоченными осуществлять Муниципальный контроль в сфере благоустройства, обязательных требований законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле; 2) выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений; 3) анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба); 4) подготовка предложений об актуализации обязательных требований 5) подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о муниципальном контроле.	До 01 июля	Департамент коммунального хозяйства и транспорта Администрации Ямальского района

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики.

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
2.	Количество проведенных профилактических мероприятий	не менее 2 мероприятий в год
3.	Снижение количества однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же контролируемым лицом	Пропорционально показателям предшествующего года