Приказ Объединения Административно-Технических Инспекций г. Москвы от 1 декабря 2022 г. N 294 "Об утверждении формы соглашения о мониторинге, используемого при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в городе Москве"

В соответствии со статьей 96 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и раздела 5 приложения к постановлению Правительства Москвы от 28 сентября 2021 г. N 1489-ПП "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в городе Москве"

приказываю:

1. Утвердить форму соглашения о мониторинге, используемого при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в городе Москве (приложение).

2. Управлению координации деятельности и документационного обеспечения обеспечить размещение настоящего приказа на странице Объединения на официальном портале Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Признать утратившим силу приказ Объединения от 14 июня 2022 г. N 122 "Об утверждении примерной формы соглашения о мониторинге, используемом при осуществлении регионального государственного контроля в сфере благоустройства в городе Москве".

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей начальника Объединения по курируемым направлениям деятельности.

Начальник Объединения

А.С. Ларин

Соглашение о мониторинге

Объединение административно-технических инспекций города Москвы (далее - Объединение) в лице начальника Объединения Ларина Александра Сергеевича, действующего на основании Положения об Объединении административно-технических инспекций города Москвы, утверждённого постановлением Правительства Москвы от 08.09.2009 N 960-ПП "Об утверждении Положения об Объединении административно-технических инспекций города Москвы", с одной стороны, и

__________________________________________________________________

(далее - ___________________________________________________________)

в лице ____________________________________________________________,

действующего на основании _________________________________________,

с другой стороны (далее - контролируемое лицо), в дальнейшем стороны, в соответствии со статьей 96 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Законом города Москвы от 30.04.2014 N 18 "О благоустройстве в городе Москве" и разделом 5 приложения к постановлению Правительства Москвы от 28.09.2021 N 1489-ПП "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в городе Москве" (далее - Положение о контроле) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Объединением осуществляется режим дистанционного муниципального контроля в сфере благоустройства в городе Москве за результатами деятельности и объектами благоустройства (элементами объектов благоустройства) контролируемого лица (далее - Мониторинг, объект контроля).

1.2. Объектами контроля данного соглашения __________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Перечень объектов может быть утвержден отдельным списком (приложение 3 "Перечень объектов").

1.3. При осуществлении мониторинга Объединением проводится проверка исполнения контролируемым лицом и его должностными лицами перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в городе Москве, утвержденных приказом Объединения (далее - обязательные требования).

1.4. ____________________________________________________________ освобождается от плановых контрольных (надзорных) мероприятий в части соблюдения обязательных требований, являющихся предметом мониторинга.

2. Порядок обмена, сбора и фиксации информации

2.1. Стороны осуществляют обмен информации посредством Государственной информационной системы "Открытый контроль" (далее - ГИС "Открытый контроль") или электронной почты:

- Объединения: inf.oati@mos.ru;

- _____________________________: ________________________ @ _____ .ru.

По соглашению сторон порядок обмена информации может быть утвержден отдельным регламентом.

2.2. Мониторинг осуществляется должностными лицами Объединения при помощи специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения, в том числе размещенных на автомобильном транспорте и беспилотных летательных аппаратах, иных средств сбора или фиксации информации, позволяющей определить соблюдение обязательных требований в целях предотвращения причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в режиме дистанционного постоянного (систематического, регулярного, непрерывного) наблюдения с использованием следующих систем дистанционного контроля:

- государственная информационная система "Единый центр хранения данных" (ГИС "ЕЦХД");

- единая информационная система Объединения административно-технических инспекций города Москвы "Учет нарушений" (далее - ЕИС ОАТИ "Учет нарушений");

- единая информационная система Объединения административно-технических инспекций города Москвы "Ордер" (далее - ЕИС ОАТИ "Ордер");

- портал Правительства Москвы "Наш город" (далее - портал "Наш город");

- система электронного документооборота Правительства Москвы (далее - СЭДО).

2.3. При отсутствии сведений о признаках нарушений обязательных требований на объектах контроля результаты мониторинга не фиксируются.

2.4. При выявлении признаков нарушений обязательных требований (далее - факты) результаты мониторинга фиксируются в ЕИС ОАТИ "Учет нарушений" и направляются в

__________________________________________________________________

в течении 24 часов с момента выявления на почту ______________________.

В теме письма необходимо указывать дату направления отчета по настоящему Соглашению и номер рапорта в системе ЕИС ОАТИ.

2.5. Информация, указанная в пункте 2.4 настоящего Соглашения, должна соответствовать согласованной форме и содержать информацию по пунктам 1 - 15 (приложение 1);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "по столбцам 1 - 15 (приложение 1)"

- N п/п (сквозная нумерация);

- номер рапорта в системе ЕИС ОАТИ;

- разрешительная документация (при наличии): вид (ордер/уведомление/аварийная телефонограмма), номер;

- дата выявления нарушения (в формате чч.мм.гг);

- время выявления нарушения (в формате чч:мм);

- адрес (адресная привязка): округ, район, адрес, адресная привязка;

- описание нарушения в соответствии с классификатором нарушений (приложение 2);

- вид нарушения;

- тип нарушения;

- срок устранения нарушения (в соответствии с классификатором нарушений);

- описание выявленных нарушений;

- дополнительный комментарий.

К письму прикрепляются фотоматериалы выявленных фактов, сделанные с ракурса, охватывающего близлежащие территориальные объекты, которые позволяют однозначно идентифицировать место совершения предполагаемого нарушения, при возможности (наличии) фотоизображения с содержанием информации о номере разрешения, заказчике работ и подрядной организации.

2.6. ___________________________________________________________ направляет информацию (отчет) о принятых мерах с подверженными фотоматериалами на адрес электронной почты Объединения (пункт 2.1 настоящего Соглашения) в сроки согласно классификатору нарушений (приложение 2 к настоящему Соглашению), устанавливаемые с момента поступления письма (пункт 2.4 настоящего Соглашения) на почту _________________________________________.

2.7. Информация пункта 2.6 настоящего Соглашения должна соответствовать согласованной форме и содержать информацию по пунктам 1 - 19 (приложение 1), пункты 16 - 19 заполняются

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Имеется в виду "столбцам 1 - 19 (приложение 1), столбцы 16 - 19"

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________;

- дата устранения нарушения (в формате чч.мм.гг);

- время устранения нарушения (в формате чч:мм);

- статус (устранено, устранено с просрочкой);

- примечание.

К письму прикрепляются фотоматериалы, подтверждающие устранение нарушений с ракурса, который максимально совпадает с ракурсом фотоизображения выявленных ранее фактов.

2.8. Результаты мониторинга фиксируются Объединением по форме согласно приложению 1 настоящего Соглашения и хранятся в течение 2 (двух) лет после окончания действия настоящего Соглашения.

3. Особые условия мониторинга

При получении в ходе мониторинга должностными лицами Объединения сведений о фактах нарушения обязательных требований могут быть приняты следующие решения:

- выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- в случае, если установлено, что деятельность контролируемого лица, владеющего и (или) пользующего объекты контроля, эксплуатация (использование) им объектов (элементов объектов) благоустройства, выполняемые им работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен, незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о запрете эксплуатации (использования) им нежилых зданий, строений, сооружений, объектов (элементов объектов) благоустройства и о доведении до контролируемого лица сведений любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения;

- при выявлении признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;

- выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- осуществить контроль за устранением нарушений.

4. Основания прекращения осуществления мониторинга

4.1. Выявление несоответствия объектов контроля контролируемого лица требованиям, предъявляемым к нему для осуществления мониторинга, в том числе к технической оснащенности и сопровождению мониторинга.

4.2. Неисполнение контролируемым лицом положений Соглашения о мониторинге между __________________________________________________________________ и Объединением.

4.3. Подача __________________________________________________________________ заявления о прекращении осуществления мониторинга осуществляется в соответствии с пунктом 1.12.1 Положения о контроле.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания, заключено на три года и может быть пролонгировано по соглашению сторон при соблюдении условий Соглашения.

5.2. Все указанные в настоящем Соглашении приложения являются его неотъемлемой частью.

5.3. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию сторон и оформляется в виде дополнительных соглашений.

5.4. Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.5. Настоящее Соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

Подписи сторон

		Начальник Объединения административно- технических инспекций города Москвы
_________________/ ________________		_________________/ А.С. Ларин
"_____" __________________ 202_ г.		"_____" __________________ 202_ г.

Приложение 1
к Соглашению о мониторинге
от 01.12.2022 г. N 294

Результаты проведения мониторинга в соответствии с Соглашением о мониторинге от "___" ______________ 202_ г.

Отчет

N п/п (сквозная нумерация)	Номер рапорта в системе ЕИС ОАТИ	Разрешительная документация (при наличии)		Дата выявления нарушения (в формате чч.мм.гггг)	Время выявления нарушения (в формате чч:мм)	Адрес (адресная привязка)			Описание нарушения в соответствии с классификатором	Вид нарушения	Тип нарушения	Срок устранения нарушения (в соответствии с классификатором)	Описание выявленных нарушений	Дополнительный комментарий	Дата устранения нарушения (в формате чч.мм.гггг)	Время устранения нарушения (в формате чч:мм)	Статус (устранено / устранено с просрочкой)	Примечание
		вид (ордер / уведомление / аварийная телефонограмма)	номер			округ	район	адрес, адресная привязка
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19

		Начальник Объединения административно- технических инспекций города Москвы
_________________/ ________________		_________________/ А.С. Ларин
"_____" __________________ 202_ г.		"_____" __________________ 202_ г.

Приложение 2
к Соглашению о мониторинге
от 01.12.2022 г. N 294

Классификатор нарушений

N	Объект	Элемент объекта	Наименование нарушения	Признак нарушении	Вид нарушения	Тип нарушения	Период исполнения	Срок устранения нарушения (информация о принятых мерах)	Статья КоАП г. Москвы
1
2
3
4
5
6
7
8

		Начальник Объединения административно- технических инспекций города Москвы
_________________/ ________________		_________________/ А.С. Ларин
"_____" __________________ 202_ г.		"_____" __________________ 202_ г.

Приложение 3
к Соглашению о мониторинге
от 01.12.2022 г. N 294

Сведения об организации:
Наименование организации
Сведения о государственной регистрации организации:
Внесение записи в ЕГРЮЛ	Свидетельство серия N ______ от "____" ___________ г.
	за государственным регистрационным номером ________________
ОГРН
Данные о постановке на учет в налоговом органе	Свидетельство серия N ______ от "____" ___________ г.
	в
ИНН
КПП
Юридический адрес
Фактический адрес организации
Сведения о руководителе организации:
- ФИО
- основание назначения на должность
Адрес осуществления деятельности (включая адреса филиалов)

Столбцы 1 - 10, заполняются контролируемым лицом при подаче заявления на заключение соглашения, пункты 11 - 13 заполняются Объединением.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "столбцы 11 - 13 заполняются Объединением"

N п/п	Адрес объекта контроля (адресная привязка)	Вид (место размещения) объекта контроля (да / нет)						Дополнительная информация о объекте контроля (элементе)		Вид контроля (постоянный / систематический / регулярный / непрерывный)	Способ осуществления наблюдения (камера ЕЦХД / камера организации, мобильная камера)	Наименование камеры (при наличии)
		территория	здания	некапитальные строения	информационные конструкции	памятники	сезонные (летние) кафе	Наименование (фасад, въезд, ограждение, контейнерная площадка и т.п.)	Характеристики объекта (площадь, количество и т.п.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

		Начальник Объединения административно- технических инспекций города Москвы
_________________/ ________________		_________________/ А.С. Ларин
"_____" __________________ 202_ г.		"_____" __________________ 202_ г.