Письмо Правительства РФ от 26 октября 2022 г. N 12537п-П44 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 136695-8 "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", внесенный Законодательным Собранием Краснодарского края"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в часть 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменение, предусматривающее возможность осуществления закупок услуг по охране объектов социальной сферы у единственного поставщика - частных охранных организаций, учрежденных войсковыми казачьими обществами.

Вместе с тем в пояснительной записке к законопроекту отсутствуют анализ правоприменительной практики и обоснование обозначенного в ней приоритета частных охранных организаций, учрежденных войсковыми казачьими обществами, по осуществлению таких услуг над другими субъектами охранной деятельности, а также невозможности применения существующих случаев закупки у единственного поставщика, в частности, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 указанного Федерального закона.

Необходимо отметить, что осуществление закупки у единственного поставщика должно носить исключительный характер и применяться в случаях отсутствия конкурентного рынка. Предусмотренные законопроектом изменения могут привести к увеличению объемов закупок, осуществляемых у единственного поставщика, что может повлечь неэффективное расходование бюджетных средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, предлагаемое законопроектом изменение противоречит Договору о Евразийском экономическом союзе, содержащему исчерпывающий перечень случаев закупки из одного источника либо у единственного поставщика, в котором закупки услуг по охране объектов социальной сферы не предусмотрены.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко