Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 12 июля 2023 г. N 986-ОД "Об утверждении Порядка присвоения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, в том числе его отказа от осуществления деятельности, иному юридическому лицу и Положения о комиссии по рассмотрению вопроса о присвоении юридическому лицу статуса регионального ..." (с изменениями и дополнениями)

Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 12 июля 2023 г. N 986-ОД
"Об утверждении Порядка присвоения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, в том числе его отказа от осуществления деятельности, иному юридическому лицу и Положения о комиссии по рассмотрению вопроса о присвоении юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области без конкурсного отбора"

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2023 г.

В соответствии с абзацем первым пункта 6 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. N 693-п "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок присвоения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, в том числе его отказа от осуществления деятельности, иному юридическому лицу.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по рассмотрению вопроса о присвоении юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области без конкурсного отбора.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

А.С. Сивокоз

Утвержден
приказом комитета природных ресурсов,
лесного хозяйства и экологии
Волгоградской области
от "12" июля 2023 г. N 986-ОД

Порядок
присвоения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, в том числе его отказа от осуществления деятельности, иному юридическому лицу

1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий по присвоению статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области (далее - региональный оператор Волгоградской области) и заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области (далее - соглашение) без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора Волгоградской области, в том числе его отказа от осуществления деятельности, с юридическим лицом, которому в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее именуется - Закон об отходах) присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, а при отказе такого юридического лица от заключения соглашения - с государственным или муниципальным унитарным предприятием либо государственным или муниципальным учреждением, имеющими лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

2. Не позднее двух рабочих дней со дня признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора Волгоградской области, в том числе его отказа от осуществления деятельности, комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее - комитет) в установленном порядке обеспечивает проведение заседания комиссии по рассмотрению вопроса о присвоении юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области без конкурсного отбора (далее - комиссия) для рассмотрения вопросов о присвоении статуса регионального оператора Волгоградской области без конкурсного отбора юридическому лицу, которому в соответствии с Законом об отходах присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - юридическое лицо), а также о сроке присвоения статуса регионального оператора Волгоградской области указанному юридическому лицу.

Состав комиссии и положение о комиссии утверждаются приказом комитета.

3. Не позднее двух рабочих дней со дня проведения заседания комиссии комитет с учетом решения комиссии направляет предложение юридическому лицу о присвоении статуса регионального оператора Волгоградской области и заключении соглашения без конкурсного отбора (далее - предложение) с приложением проекта соглашения в двух экземплярах.

В проекте соглашения предусматривается срок присвоения юридическому лицу статуса регионального оператора Волгоградской области, который не может превышать одного года с даты присвоения указанному лицу статуса регионального оператора Волгоградской области.

4. В срок не позднее трех рабочих дней со дня получения предложения юридическое лицо подписывает со своей стороны проект соглашения и представляет два подписанных экземпляра проекта соглашения в комитет либо представляет в комитет уведомление об отказе в заключении соглашения.

Одновременно с представлением двух подписанных экземпляров проекта соглашения юридическое лицо представляет в адрес комитета следующие документы:

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, - копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности. В случае если от имени юридического лица действует иное лицо, то к проекту соглашения прилагается доверенность на осуществление действий от имени юридического лица, заверенная печатью юридического лица и подписанная руководителем или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованная в нотариальном порядке копия указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, то к проекту соглашения прилагается документ, подтверждающий полномочия руководителя;

заверенные руководителем юридического лица или уполномоченным лицом копии учредительных документов юридического лица;

решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо заверенная копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для юридического лица обеспечение исполнения обязательств по соглашению является крупной сделкой;

копию документа, подтверждающего наличие у юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, присвоенного в соответствии с Законом об отходах (представляется юридическим лицом, которому в соответствии с Законом об отходах присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами);

копию лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (представляется в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением);

декларация, составленная в свободной форме, в которой юридическое лицо подтверждает:

отсутствие решения о ликвидации юридического лица;

отсутствие решения о признании юридического лица банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства;

отсутствие в отношении юридического лица административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях;

наличие у юридического лица квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области либо обязательство получения таких ресурсов;

достоверность документов и сведений, представляемых в комитет.

5. Комитет в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных юридическим лицом документов и принимает одно из следующих решений:

о присвоении юридическому лицу статуса регионального оператора Волгоградской области;

о признании юридического лица отказавшимся от присвоения ему статуса регионального оператора Волгоградской области (заключения соглашения) и невозможности заключения соглашения с указанным лицом.

6. Основаниями для принятия комитетом решения, предусмотренного абзацем третьим пункта 5 настоящего Порядка, является одно из следующих обстоятельств:

в случае если в срок, указанный в пункте 4 настоящего Порядка, юридическое лицо не представило в комитет подписанный со своей стороны проект соглашения и (или) иные документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, или представило в комитет уведомление об отказе в заключении соглашения;

в случае установления комитетом недостоверных сведений в составе документов, представленных юридическим лицом в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

7. В случае принятия комитетом решения, предусмотренного абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка, комитет в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения подписывает со своей стороны два экземпляра проекта соглашения и направляет юридическому лицу копию решения о присвоении ему статуса регионального оператора Волгоградской области, а также один экземпляр соглашения.

8. Не позднее двух рабочих дней со дня принятия комитетом решения, предусмотренного абзацем третьим пункта 5 настоящего Порядка, комитет в установленном порядке обеспечивает проведение заседания комиссии для рассмотрения вопросов о присвоении статуса регионального оператора Волгоградской области без проведения конкурсного отбора юридическому лицу из числа государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, имеющих лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (далее - государственные организации), а также о сроке присвоения статуса регионального оператора Волгоградской области указанной государственной организации.

Присвоение государственной организации статуса регионального оператора Волгоградской области и заключение с ней соглашения осуществляется в соответствии с процедурами, аналогичными процедурам, установленным пунктами 3 - 7 настоящего Порядка.

9. До 31 декабря 2024 г. в случае принятия комитетом решения, предусмотренного абзацем третьим пункта 5 настоящего Порядка, комитет вправе присвоить статус регионального оператора Волгоградской области иному юридическому лицу в порядке, утверждаемом комитетом в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 29.1 Закона об отходах.

Утверждено
приказом комитета природных ресурсов,
лесного хозяйства и экологии
Волгоградской области
от "12" июля 2023 г. N 986-ОД

Положение
о комиссии по рассмотрению вопроса о присвоении юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области без конкурсного отбора

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2023 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 14 июля 2023 г. - Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 14 июля 2023 г. N 1008-ОД

См. предыдущую редакцию

1. Комиссия по рассмотрению вопроса о присвоении юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области без конкурсного отбора (далее именуется - комиссия) - коллегиальный постоянно действующий орган, формируемый из числа деятелей науки, членов Общественной палаты Волгоградской области, членов Общественной палаты Волгограда, представителей органов исполнительной власти Волгоградской области.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется положениями Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах), Законом Волгоградской области от 25.09.2017 N 77-ОД "Об отдельных вопросах в сфере обращения с отходами производства и потребления", приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области "Об утверждении Порядка присвоения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, в том числе его отказа от осуществления деятельности, иному юридическому лицу", иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

3. Комиссия рассматривает и принимает решения по следующим вопросам:

об определении юридического лица, обладающего в соответствии с Законом об отходах статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - юридическое лицо), которому предлагается направить предложение о присвоении статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальным отходами на территории Волгоградской области (далее - региональный оператор Волгоградской области) без конкурсного отбора, и о предлагаемом сроке присвоения статуса регионального оператора Волгоградской области указанному юридическому лицу;

об определении юридического лица из числа государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, имеющих лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (далее - государственные организации), которому предлагается направить предложение о присвоении статуса регионального оператора Волгоградской области без проведения конкурсного отбора, и о сроке присвоения статуса регионального оператора Волгоградской области указанной государственной организации.

4. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и другие члены комиссии.

5. Председатель комиссии:

осуществляет руководство работой комиссии;

назначает дату и время проведения заседаний комиссии;

ведет заседания комиссии;

подписывает протоколы заседаний комиссии;

осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

6. Секретарь комиссии:

организует работу комиссии;

своевременно осуществляет подготовку материалов к заседаниям комиссии;

сообщает членам комиссии и приглашенным лицам о месте, времени и повестке заседания комиссии, а также направляет им копии документов, подлежащих рассмотрению на заседании комиссии;

подписывает протоколы заседаний комиссии;

надлежащим образом и своевременно оформляет протоколы заседаний комиссии и иные документы;

по просьбе члена комиссии представляет копию протокола заседания комиссии;

осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

8. Заседание комиссии проводит председатель комиссии или по его поручению заместитель председателя комиссии.

По решению председателя комиссии или заместителя председателя комиссии, осуществляющего его полномочия, заседание комиссии может проводиться с использованием систем видео-конференц-связи.

9. На заседании комиссии решения принимаются путем открытого голосования и считаются принятыми, если за них проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Решения, принимаемые на заседании комиссии, в течение одного рабочего дня со дня ее проведения оформляются протоколом (в полной или краткой форме), который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии.

Составление полного или краткого протокола заседания комиссии осуществляется в соответствии с образцами, установленными Инструкцией по делопроизводству в комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.

10. По решению председателя комиссии или заместителя председателя комиссии, осуществляющего его полномочия, решение комиссии может быть принято путем заочного голосования.

При принятии решения о проведении заочного голосования секретарь комиссии направляет членам комиссии уведомление о проведении заочного голосования с указанием срока, до которого они могут в письменной форме представить мнение по вопросу, вынесенному на заочное голосование.

Решения, принимаемые путем заочного голосования, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии либо заместителя председателя комиссии, осуществляющего его полномочия.

Решения, принятые путем заочного голосования, оформляются протоколом заочного голосования, который подписывается председателем комиссии либо заместителем председателя комиссии, осуществляющим его полномочия, и секретарем комиссии.

11. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

12. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.