Постановление Администрации Ивдельского городского округа Свердловской области от 23 июня 2023 г. N 348 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Ивдельского городского округа, для личных и бытовых нужд" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ивдельского городского округа Свердловской области от 23 июня 2023 г. N 348
"Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Ивдельского городского округа, для личных и бытовых нужд"

В соответствии со статьями 6 и 27 Водного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Свердловской области от 27.09.2018 N 639-ПП "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Свердловской области", в целях упорядочения использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Ивдельского городского округа, для личных и бытовых нужд, руководствуясь Уставом Ивдельского городского округа, постановляю:

1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Ивдельского городского округа для личных и бытовых нужд (прилагается).

2. Постановление Администрации Ивдельского городского округа от 06.06.2017 N 324 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Ивдельского городского округа, для личных и бытовых нужд", признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Северная звезда" и разместить на официальном сайте Администрации Ивдельского городского округа.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на ведущего специалиста (по ГО и ЧС) Администрации Ивдельского городского округа А.В. Бехтерева.

Глава городского округа

В.Д. Михель

Утверждены
постановлением Администрации
Ивдельского городского округа
от 23 июня 2023 г. N 348
"Об утверждении Правил
использования водных объектов общего
пользования, расположенных на
территории Ивдельского городского
округа, для личных и бытовых нужд"

Правила
использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Ивдельского городского округа, для личных и бытовых нужд

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Ивдельского городского округа, для личных и бытовых нужд (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Свердловской области от 27.09.2018 N 639-ПП "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Свердловской области", Уставом Ивдельского городского округа и устанавливают порядок использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Ивдельского городского округа, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных в границах территории Ивдельского городского округа.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

- водные ресурсы - поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы;

- водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте;

- водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

- водный объект общего пользования - поверхностный водный объект, находящийся в государственной или муниципальной собственности, являющийся общедоступным водным объектом, если иное не предусмотрено водным законодательством;

- водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;

- водоотведение - сброс сточных вод в водные объекты;

- сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади;

- личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, включающие в себя купание, полив садовых, огородных, дачных земельных участков, ведение личного подсобного хозяйства, а также водопой, проведение работ по уходу за сельскохозяйственными животными, любительское и спортивное рыболовство, плавание и причаливание плавучих средств, находящихся в частной собственности физических лиц, а также водоотведение;

- водоохранная зона - территория, примыкающая к береговой линии водного объекта, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохранной зоны устанавливается Водным кодексом Российской Федерации;

- прибрежная защитная полоса - территория в границах водоохранных зон, на которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

- береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования. Ширина береговой полосы для водных объектов устанавливается Водным Кодексом Российской Федерации;

- использование водных объектов - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц.

Под личными и бытовыми нуждами понимается:

- плавание и причаливание плавучих средств, в том числе маломерных судов, находящихся в частной собственности физических лиц и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

- любительское и спортивное рыболовство;

- полив садовых, огородных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя скота, проведения работ по уходу за домашними животными и птицей, которые находятся в собственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

- купание и удовлетворение иных личных и бытовых нужд.

3. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд общедоступно и осуществляется бесплатно.

4. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд, купанию людей, отдыху, туризму, спорту, любительскому и спортивному рыболовству, водопою, пребыванию в границах береговых полос, являющиеся обязательными для населения на территории Ивдельского городского округа. Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом действующего законодательства и настоящих Правил.

5. Проведение на водных объектах (в том числе на льду) соревнований, праздников и других массовых мероприятий разрешается в местах, установленных исполнительными органами государственной власти Свердловской области либо Администрацией Ивдельского городского округа, с соблюдением обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации. Места, предполагающие массовый выход населения на ледовую поверхность водных объектов во время проведения данных мероприятий, подлежат техническому освидетельствованию в соответствии с нормативно правовым актом Администрации Ивдельского городского округа.

6. Проведение соревнований, праздников и других массовых мероприятий на водных объектах осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан.

7. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, не должны осуществлять мероприятия, приводящие к его загрязнению, засорению и (или) истощению.

8. В целях предупреждения загрязнения водных объектов не допускается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств оперативных служб и транспортных средств, предназначенных для преодоления водных объектов) в границах береговой полосы, за исключением случаев их движения по дорогам, стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

9. Поисковые и аварийно-спасательные работы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (происшествий) на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и другие) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим организацию и проведение данного вида работ.

10. Правила обязательны для выполнения на территории Ивдельского городского округа всеми физическими лицами, а также юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм собственности

Глава 2. Условия использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

11. Каждый гражданин на территории Ивдельского городского округа вправе:

1) иметь равный доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным Кодексом Российской Федерации, другими законами, нормативными правовыми актами;

2) пользоваться водными объектами общего пользования для отдыха, туризма, спорта.

3) осуществлять общее водопользование в соответствии с водным законодательством;

4) осуществлять бесплатно забор воды для тушения пожара из любых водных объектов и без особого на то разрешения в количестве, необходимом для ликвидации пожара;

5) осуществлять полив садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопой скота, проведение работ по уходу за домашними животными и птицей, которые находятся в собственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, без нанесения ущерба другим водопользователям;

6) пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств;

7) получать в установленном настоящими Правилами порядке информацию об ограничении водопользования;

8) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством;

9) для использования водных объектов общего пользования в целях удовлетворения личных и бытовых нужд не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование.

12. При использовании водных объектов для личных и бытовых нужд граждане:

- обязаны рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством и настоящими Правилами;

- обязаны соблюдать требования Правил охраны жизни людей на водных объектах Ивдельского городского округа, а также требования настоящих Правил и выполнять предписания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, действующих в пределах предоставленных им полномочий;

- обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, водных биологических ресурсах, устанавливающее соответствующие режимы особой охраны для водных объектов, отнесенных к особо охраняемым водным объектам:

а) входящим в состав особо охраняемых природных территорий;

б) расположенным на территории источников питьевого водоснабжения, в границах рыбохозяйственных, заповедных и рыбоохранных зон;

- обязаны соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования;

- обязаны не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

- обязаны не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов животного и растительного мира на берегах водоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов, объектов животного и растительного мира;

- обязаны соблюдать меры безопасности при проведении культурных, спортивных и развлекательных мероприятий на водоемах;

- в целях питьевого и хозяйственного водоснабжения должны использовать водные объекты, защищенные от загрязнения, засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.

13. При использовании водных объектов общего пользования, в том числе береговой полосы, запрещается:

1) купание при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;

2) купание в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждениями и запрещающими надписями;

3) купание в необорудованных, незнакомых местах;

4) приводить с собой собак и других животных на места массового отдыха;

5) стирка белья, другого имущества и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше их по течению до 500 метров;

6) загрязнение и засорение водоемов и береговой полосы, размещение твердых и жидких бытовых отходов, строительных отходов, а также неэксплуатируемых механических средств или их частей и механизмов;

7) забор воды для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;

8) мойка автотранспортных средств и других механизмов в водных объектах и на их берегах;

9) распитие спиртных напитков, купание в состоянии алкогольного опьянения;

10) размещение на водных объектах и на территории их водоохранных и (или) рыбоохранных зон, прибрежных защитных полос средств и оборудования, влекущих за собой загрязнение и засорение водных объектов, а также возникновение чрезвычайных ситуаций;

11) осуществление передвижения (в том числе с помощью техники) по льду водоемов с нарушением правил техники безопасности;

12) оставление на водных объектах несовершеннолетних детей без присмотра взрослых;

13) выход и выезд на лед в местах, определенных Администрацией Ивдельского городского округа.

Выход (выезд) на лед запрещен:

- в период ледостава до полного формирования прочной ледовой поверхности с толщиной льда, обеспечивающей безопасность при передвижении по льду;

- на участках водных объектов, где наблюдаются устойчивые подвижки льда (при оттепелях, приливах и отливах воды и т.д.);

- на участках водных объектов, непосредственно примыкающих к местам сброса теплых и технических вод;

- при иных условиях, создающих опасность для жизни и здоровья людей.

14) В границах водных объектов также запрещается:

- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

- размещение кладбищ, скотомогильников, захоронение радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

15) демонтировать, повреждать, уничтожать и самовольно устанавливать оборудование и средства обозначения участков водных объектов, установленных на законных основаниях;

16) Совершать иные действия, угрожающие жизни и здоровью людей и наносящие вред окружающей природной среде.

14. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, эксплуатация водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

15. Гражданам рекомендуется информировать органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории Ивдельского городского округа.

Глава 3. Требования к выбору мест для любительского и спортивного рыболовства

16. Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Глава 4. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных

17. Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров - ниже по течению от зон отдыха и купания людей.

18. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.

19. Водопой сельскохозяйственных животных/птиц осуществляется под наблюдением владельца животных/птиц или его доверенного представителя.

Глава 5. Приостановление или ограничение водопользования

20. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

21. Запрет использования водного объекта для определенных видов личных и бытовых нужд может быть введен путем приостановления (временного запрета) или ограничения (постоянного запрета) водопользования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

22. Водопользование может быть приостановлено или ограничено в случае:

- угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;

- возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

- причинения вреда окружающей среде;

- в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

23. Приостановление и ограничение водопользования в пределах компетенции, предоставленной органам местного самоуправления федеральными законами, осуществляется на основании постановления Администрации Ивдельского городского округа.

Глава 6. Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования

24. Информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных в границах Ивдельского городского округа, осуществляет Администрация Ивдельского городского округа и территориальные органы Администрации Ивдельского городского округа.

25. Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд доводится до сведения граждан:

- через средства массовой информации (печатные издания, телекоммуникационные, социальные сети);

- путем установления специальных знаков, содержащих информацию об ограничении использования водных объектов общего пользования, вдоль берегов водных объектов.

Глава 7. Ответственность за нарушение условий общего водопользования

26. Виновные в нарушении установленных условий общего водопользования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.