Постановление Правительства Республики Мордовия от 13 июля 2023 г. N 318 "Об утверждении Положения об особо охраняемой природной территории регионального значения Республики Мордовия памятника природы "Торфяное болото без названия N 1"

В соответствии с пунктом 14 статьи 2, статьей 26 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2009 г. N 406 "Об особо охраняемых природных территориях Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения Республики Мордовия памятника природы "Торфяное болото без названия N 1".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

Д. Поздняков

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 13 июля 2023 г. N 318

Положение
об особо охраняемой природной территории регионального значения Республики Мордовия памятника природы "Торфяное болото без названия N 1"

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовой статус особо охраняемой природной территории регионального значения Республики Мордовия памятника природы "Торфяное болото без названия N 1" (далее - памятник природы, Положение), созданной в соответствии с постановлением Совета Министров Мордовской АССР от 6 октября 1983 г. N 374 "О признании природных объектов Мордовской АССР государственными памятниками природы" на землях лесного фонда.

2. Территория памятника природы относится к защитным лесам, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

3. Памятник природы расположен на территории защитных лесов с категорией защитности: ценные леса - имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.

4. Территория памятника природы также относится к особо защитным лесным участкам, на которых запрещено осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

5. Местоположение и площадь памятника природы утверждены постановлением Правительства Республики Мордовия от 17 февраля 2023 г. N 90 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Мордовской АССР".

6. Профиль памятника природы: гидрологический.

7. Природные особенности памятника природы следующие.

На территории памятника природы отмечены редкие и уязвимые представители растительного и животного мира, в том числе: большой подорлик (Aquila clanga), чернозобая гагара (Gavia arctica L.), скопа (Pandion haliaetus L.), беркут (Aquila chrysaetos L.), орлан-белохвост (Haliaeetus albicilla L.), сапсан (Falco peregrinus T.), кулик-сорока (Haematopus ostralegus L.), малая крачка (Sterna albifrons Pall), филин (Bubo bubo L.), серый сорокопут (Lanius excubitor L.), обыкновенная пищуха (Certhia familiaris L.), обыкновенный бобр (Castor fiber L.), выдра (Lutra lutra L.), кутора обыкновенная (Neomys fodiens Penn.), европейская норка (Mustela lutreola L.), европейская косуля (Caprelus caprelus), травяная лягушка (Rana temporaria), краснобрюхая жерлянка (Bombina bombina), серая жаба (Bufo bufo), обыкновенная медянка (Coronella austriaca), паук Серебрянка (Argyroneta aquatic), Доломедес (Dolomedes fimbriatus), буксбаумия безлистная (Buxbaumia aphylla Hedw), росянка круглолистная (Drosera rotundifolia L.), клюква болотная (Oxycoccus palustris Pers.), мытник болотный (Pedicularis palustris L.).

Глава 2. Цели и задачи памятника природы

8. Основными целями создания памятника природы являются:

1) сохранение уникальных природных объектов и комплексов памятника природы;

2) поддержание и сохранение видового разнообразия на территории памятника природы в условиях значительной рекреационной нагрузки;

3) развитие сети особо охраняемых природных территорий Республики Мордовия.

9. Задачами памятника природы являются:

1) минимизация изменений природных комплексов и их компонентов памятника природы в результате антропогенного воздействия;

2) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и пожарную безопасность памятника природы;

3) выполнение научно-исследовательских задач на территории памятника природы;

4) ведение эколого-просветительской работы на территории памятника природы;

5) организация экологического туризма с особенностями, обеспечивающими сохранность памятника природы.

Глава 3. Режим особой охраны и использование территории памятника природы

10. На территории памятника природы запрещается:

1) проведение рубок лесных насаждений, за исключением рубок, необходимых при осуществлении предупреждения распространения вредных организмов и иных мер санитарной безопасности в лесах, ухода за лесом в молодняках (рубки осветления и прочистки), а также рубок, связанных с тушением лесных пожаров, в том числе с созданием противопожарных разрывов, и рубок, связанных с реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов, существующих на дату утверждения настоящего Положения;

2) использование лесов в следующих целях:

заготовка древесины;

заготовка живицы;

заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд);

заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением их заготовки и сбора для собственных нужд граждан);

осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (за исключением охоты в целях регулирования численности объектов животного мира и охотничьих ресурсов в случае возникновения угрозы и распространения болезней диких животных, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания, а также охоты в целях осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности);

ведение сельского хозяйства;

осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства;

создание лесных плантаций и их эксплуатация;

создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;

создание лесных питомников и их эксплуатация;

строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений;

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением добычи подземных вод лицами, которым лесные участки предоставлены для осуществления рекреационной деятельности, для бытовых нужд из водозаборных скважин, имеющих все необходимые разрешительные документы, выданные уполномоченными органами власти, на дату утверждения настоящего Положения;

строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, за исключением объектов, существующих на дату утверждения настоящего Положения, включенных в проекты освоения лесов и имеющих положительное заключение государственной экспертизы на данные проекты освоения лесов, а также линейных объектов лесной инфраструктуры в соответствии с перечнем объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, утвержденным уполномоченным федеральным органом власти;

использование лесов в целях осуществления рекреационной деятельности, связанное со строительством, реконструкцией и ремонтом объектов рекреационного назначения, в том числе объектов капитального строительства, не относящих к объектам лесной инфраструктуры;

3) уничтожение и изъятие из естественной природной среды животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Мордовия;

4) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений (за исключением мероприятий по противопожарному обустройству лесов и лесовосстановления);

5) деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима памятника природы;

6) разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого местах;

7) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, в том числе с огнестрельным оружием в собранном виде, а также с продукцией добывания объектов животного мира, за исключением должностных лиц государственных органов и государственных учреждений, находящихся при исполнении должностных (служебных) обязанностей, осуществляющих государственный надзор за соблюдением законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, правоохранительных органов, а также за исключением случаев, связанных с регулированием численности отдельных объектов животного мира и осуществлением научно-исследовательской, образовательной деятельности;

8) добыча (вылов) водных биологических ресурсов всеми способами, за исключением любительского рыболовства и рыболовства в научно-исследовательских целях с поплавочной удочкой, спиннингом, удочкой для зимней рыбалки подледным ловом;

9) нахождение с орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением поплавочной удочки, спиннинга, удочки для зимней рыбалки подледным ловом;

10) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, за исключением выполнения мероприятий по охране и защите лесов;

11) выжигание растительности, за исключением случаев при локализации и ликвидации лесного пожара;

12) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, за исключением временного складирования отходов в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

13) мойка и ремонт автомототранспортных средств;

14) проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог и специально предусмотренных для этого мест, за исключением: транспортных средств при осуществлении государственного контроля (надзора), иных служебных мероприятий; транспортных средств правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб и формирований при выполнении ими служебных мероприятий и (или) аварийно-спасательных работ; реконструкции и эксплуатации линейных объектов, существующих на дату утверждения настоящего Положения; транспортных средств лиц, осуществляющих мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах;

15) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений и сооружений на территории памятника природы, нанесение надписей и знаков на деревьях, валунах, обнажениях горных пород и историко-культурных объектах;

16) размещение рекламных и информационных щитов, не связанных с функционированием памятника природы, или предусмотренных лесным законодательством;

17) распашка земель (за исключением мероприятий по противопожарному обустройству лесов, локализации и ликвидации лесных пожаров и лесовосстановления);

18) выпас скота;

19) сенокошение;

20) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок, за исключением кратковременного посещения туристами экологических маршрутов и троп (без стоянок и ночлега);

21) использование лесов для осуществления рекреационной деятельности, за исключением реализации гражданами права свободно и бесплатно пребывать в лесах;

22) размещение объектов, не относящихся к объектам лесной инфраструктуры в соответствии с перечнем объектов лесной инфраструктуры, утвержденным уполномоченным федеральным органом власти.

11. На территории памятника природы допускается:

1) пребывание граждан свободно и бесплатно в лесах и для собственных нужд осуществление заготовки и сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов;

2) проведение в порядке, предусмотренном действующим лесным законодательством мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе:

мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов и иных мер санитарной безопасности в лесах;

мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов;

мероприятий по противопожарному обустройству лесов и иных мероприятий, необходимых для обеспечения пожарной безопасности и поддержания санитарного состояния территории памятника природы;

мероприятий по лесовосстановлению;

мероприятий по уходу за лесом в молодняках (рубки осветления и прочистки);

работ, связанных с устранением аварийных ситуаций и ликвидацией их последствий;

3) мониторинговые исследования, научно-исследовательские работы, прохождение учебных и производственных практик студентами образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, школьных лесничеств;

4) организация эколого-просветительских мероприятий (организация экспозиций под открытым небом, проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных и экскурсионных троп);

5) размещение объектов лесной инфраструктуры в соответствии с перечнем объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

6) реакклиматизация исчезнувших видов растений и животных;

7) организация экологического туризма со следующими условиями:

сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия памятника природы;

минимизация негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении туризма на территории памятника природы;

соблюдение установленной предельно допустимой рекреационной емкости памятника природы при осуществлении туризма, режима его особой охраны;

осуществление туризма на специально оборудованных для этого местах и маршрутах.

12. Под туризмом на памятнике природы понимаются временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства на территорию памятника природы в целях посещения уникальных природных комплексов и объектов с учетом особенностей настоящего Положения.

13. Лица, виновные в нарушении режима охраны памятника природы, привлекаются к административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах памятника природы

14. Основными видами разрешенного использования земельных участков, расположенных в природоохранной зоне памятника природы, являются:

1) деятельность по особой охране и изучению природы (код разрешенного использования земельного участка - 9.0);

2) охрана природных территорий (код разрешенного использования земельного участка - 9.1);

3) природно-познавательный туризм (код разрешенного использования земельного участка - 5.2).

Глава 5. Государственный учет и инвентаризация памятника природы

15. Памятник природы является государственной собственностью Республики Мордовия и находится в ведении Правительства Республики Мордовия.

16. Государственный учет и инвентаризация памятника природы осуществляется Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

Глава 6. Государственный контроль (надзор) на территории памятника природы

17. На территории памятника природы региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Республике Мордовия осуществляется Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

18. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Республике Мордовия является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон обязательных требований в Республике Мордовия, установленных Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, касающихся:

1) режима особо охраняемой природной территории;

2) особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;

3) режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.