Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 июля 2018 г. N Ф08-5002/18 по делу N А63-16005/2017

г. Краснодар

06 июля 2018 г.

Дело N А63-16005/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Волкова Я.Е., судей Мазуровой Н.С. и Мещерина А.И., при ведении протокола помощником судьи Курбаковым В.Ю. в отсутствие в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ставропольского края от истца - общества с ограниченной ответственностью "Контакт" (ИНН 2623000789, ОГРН 1022603027688), ответчиков: администрации г. Ставрополя (ИНН 2636019748, ОГРН 1022601931901), Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя (ИНН 2636014845, ОГРН 1022601934486), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Контакт" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.12.2017 (судья Орловский Э.И.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2018 (судьи Луговая Ю.Б., Казакова Г.В., Сулейманов З.М.) по делу N А63-16005/2017, установил следующее.

ООО "Контакт" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации г. Ставрополя (далее - администрация) и Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя (далее - комитет) о признании недействительным договора от 17.02.2014 N 3113 аренды земельного участка площадью 17 010 кв. м с кадастровым номером 26:12:011801:18, расположенного по адресу:

г. Ставрополь, ул. Космонавтов, 33, и возобновлении права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок, действовавшего до заключения договора аренды.

Решением от 13.12.2017, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 19.03.2018, в удовлетворении исковых требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что условия для признания договора аренды от 17.02.2014 N 3113 недействительным, по основаниям (нахождение земельного участка в границах территориальной зоны Р-1 "Зона городских лесов", в которой Правилами землепользования и застройки г. Ставрополя запрещено строительство), указанным в исковом заявлении, отсутствуют, поскольку на момент заключения договора общество владело информацией о существующих ограничениях. Договор аренды от 17.02.2014 N 3113 заключен обществом во исполнение решения Арбитражного суда Ставропольского края от 30.07.2013 N А63-16827/2012.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Податель жалобы указывает, что договор аренды от 17.02.2014 N 3113 является недействительной (ничтожной) сделкой, поскольку заключен в отношении земельного участка, на котором запрещено строительство. При признании договора аренды недействительным (ничтожным) стороны должны быть приведены в первоначальное положения, то есть за обществом должно быть восстановлено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 26:12:011801:18.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что решение и апелляционное постановление следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела и установлено судами, постановлением главы администрации от 24.03.1992 N 507/1 ТОО "Контакт" предоставлен земельный участок площадью 1,7 га под проектирование и строительство индивидуальных домов-коттеджей в районе кордона "Угольный" на территории Григорьевской поляны с долевым участием Ставропольского мехлесхоза.

На основании данного постановления комитет по земельным ресурсам г. Ставрополя выдал ТОО "Контакт" свидетельство от 22.07.1993 N 2109 о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 17 010 кв. м, расположенный в районе кордона "Угольный", для проектирования и строительства индивидуальных домов-коттеджей.

Решением собрания учредителей (протокол N 5 от 06.06.1996) ТОО "Контакт" реорганизовано путем преобразования в общество.

В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о спорном земельном участке с присвоением кадастрового номера 26:12:011801:18.

04 декабря 2007 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о праве постоянного (бессрочного) пользования общества на земельный участок с кадастровым номером 26:12:011801:18.

02 июля 2012 года общество обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Уведомлением от 14.08.2012 N 09/2-06/1-3257 администрация отказала обществу в предоставлении земельного участка.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 30.07.2013 по делу N А63-16827/2012 признан незаконным, как не соответствующий Федеральному закону от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отказ администрации от 14.08.2012 N 09/2-06/1-3257 в предоставлении в аренду обществу земельного участка с кадастровым номером 26:12:011801:18, на администрацию возложена обязанность предоставить обществу в аренду указанный земельный участок.

Во исполнение решения суда администрация вынесла постановление от 24.10.2013 N 3680 о присвоении земельному участку с кадастровым номером 26:12:011801:18 почтового адреса: ул. Космонавтов, 33, и предоставлении данного участка обществу в аренду сроком на 3 года для продолжения строительства индивидуальных домов-коттеджей.

На основании названного постановления комитет и общество заключили договор от 17.02.2014 N 3113 аренды указанного земельного участка, сроком до 23.10.2016 (пункт 2.2 договора). Договор зарегистрирован в установленном порядке.

16 августа 2016 года общество обратилось в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства на спорном земельном участке.

В письме от 25.08.2016 N 06/1-05/1-1/2229 комитет отказал в выдаче разрешения на строительство, указав, что земельный участок расположен в зоне Р-1 "Зона городских лесов", в которой строительство не предусмотрено.

Общество, полагая, что договор аренды заключен с нарушением норм действующего законодательства, обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд.

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

По смыслу статьи 166 Гражданского кодекса сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса).

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", арбитражные суды должны учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, судебные инстанции установили, что спорный договор аренды от 17.02.2014 N 3113 заключен сторонами во исполнение решения Арбитражного суда Ставропольского края от 30.07.2013 по делу N А63-16827/2012; инициатором обращения в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа уполномоченного органа в реализации процедуры переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок является общество. На момент заключения оспариваемого договора истец владел информацией о том, что земельный участок с кадастровым номером 26:12:011801:18 расположен в зоне Р-1 "Зона городских лесов". Кроме того, указание в договоре аренды территориальной зоны не предусмотрено в качестве его существенного условия. Более того, возможность восстановления ранее существовавшего права постоянного (бессрочного) пользования по желанию арендатора, в том числе после прекращения договора аренды, действующим законодательством не предусмотрена.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права и не опровергают выводы судов, сделанные по результатам оценки представленных в дело доказательств. Переоценка доказательств и фактических обстоятельств дела не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Кодекса).

Нормы материального права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения решения от 13.12.2017 и апелляционного постановления от 19.03.2018 по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.12.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2018 по делу N А63-16005/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Я.Е. Волков

Судьи

Н.С. Мазурова А.И. Мещерин