Постановление администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 11 июля 2023 г. N 1071 "Об утверждении Программы "Использование и охрана земель на территории Петровского городского округа Ставропольского края на 2023 - 2025 годы"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях повышения эффективности использования и охраны земель, недопущения нанесения земельным ресурсам ущерба от хозяйственной деятельности, осуществляемой на территории Петровского городского округа Ставропольского края, администрация Петровского городского округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу "Использование и охрана земель на территории Петровского городского округа Ставропольского края на 2023 - 2025 годы".

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Петровского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Петровского городского округа Ставропольского края Ковтуна В.Б.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Вестник Петровского городского округа".

Глава Петровского городского округа Ставропольского края

Н.В. Конкина

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Петровского городского округа

Ставропольского края

от 11 июля 2023 г. N 1071

Программа
"Использование и охрана земель на территории Петровского городского округа Ставропольского края на 2023 - 2025 годы"

I. Паспорт Программы
"Использование и охрана земель на территории Петровского городского округа Ставропольского края на 2023 - 2025 годы"

Наименование Программы	Использование и охрана земель на территории Петровского городского округа Ставропольского края на 2023 - 2025 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Разработчик Программы	отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Петровского городского округа Ставропольского края (далее - отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды)
Исполнители Программы	отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды; отдел имущественных и земельных отношений администрации Петровского городского округа Ставропольского края (далее - отдел имущественных и земельных отношений); отдел планирования территорий и землеустройства администрации Петровского городского округа Ставропольского края (далее - отдел планирования территорий и землеустройства); отдел жилищного учета, строительства и муниципального контроля администрации Петровского городского округа Ставропольского края (далее - отдел жилищного учета, строительства и муниципального контроля); управление муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа Ставропольского края (далее - управление муниципального хозяйства); управление по делам территорий администрации Петровского городского округа Ставропольского края (далее - управление по делам территорий); отдел образования администрации Петровского городского округа Ставропольского края (далее - отдел образования)
Цель Программы	организация и осуществление мер по повышению эффективности использования и охраны земель, недопущению нанесения земельным ресурсам ущерба от хозяйственной деятельности, осуществляемой на территории Петровского городского округа
Задачи Программы	решение вопросов использования и охраны земель на территории Петровского городского округа Ставропольского края
Сроки реализации Программы	2023 - 2025 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	финансирование не требуется
Ожидаемые результаты реализации Программы и	эффективное и рациональное использование земель;
оценка эффективности ее реализации	упорядочение землепользования; восстановление нарушенных земель; повышение экологической безопасности населения Петровского городского округа Ставропольского края и качества его жизни; воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Конституцией Российской Федерации в пункте 1 статьи 9 гарантировано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Конституционно обязательное обеспечение рационального и эффективного использования, а также охраны земли и других природных ресурсов предполагает осуществление всеми субъектами отношений по использованию земли охрану природных ресурсов: органами государственной власти, органами местного самоуправления и обществом в целом. Это всесторонний учет (кадастровый учет, лесной и водный реестры и др.) природоресурсных объектов (земельных участков, залежей полезных ископаемых и т.п.) по их качеству, назначению, использованию, правовому положению, включающий данные об их географическом положении, экономической оценке, о правовом режиме; регистрация законных сделок по поводу таких объектов; определение и в необходимых случаях изменение целевого назначения земель и других природных объектов, имеющего определяющее значение для правового режима этих объектов и связанное с планированием их использования и зонированием территории; общественный и государственный контроль за использованием и рыночным перераспределением природных ресурсов; в необходимых случаях законное государственное вмешательство в функционирование рынка природных ресурсов в различных формах; ответственность за нарушение как частными лицами (физическими и юридическими), так и органами государственной власти или органами местного самоуправления законодательства о земле и природных ресурсах. Без всего этого осуществить использование и охрану природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов невозможно.

Такое использование и охрана земли и других природных ресурсов потребовало должного законодательного урегулирования с учетом федеративного устройства России, а также организации и полномочий органов местного самоуправления.

Использование земли как одной из важнейших основ жизни и деятельности происходит в двух направлениях. Одно из них - использование земли как непосредственной производительной силы в сельском и лесном хозяйстве. Другое - использование земли в иных отраслях народного хозяйства в качестве территориального базиса для размещения жилищ, промышленных предприятий, объектов рекреации, дорог и т.п.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных

целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития Петровского городского округа Ставропольского края и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов использования и охраны земель.

III. Цели, задачи Программы, сроки ее реализации

Программа разработана в целях повышения эффективности использования и охраны земель, недопущения нанесения земельным ресурсам ущерба от хозяйственной деятельности, осуществляемой на территории Петровского городского округа.

Программа направлена на предотвращение и ликвидацию загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечения рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

эффективное и рациональное использование земель;

упорядочение землепользования;

восстановление нарушенных земель;

повышение экологической безопасности населения и качества его жизни;

воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Задачами Программы являются:

своевременное выявление и пресечение нарушений земельного законодательства;

оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;

повышение эффективности использования и охраны земель, обеспечение организации рационального использования и охраны земель;

сохранение и восстановление зеленых насаждений.

Сроки реализации Программы: 2023 - 2025 годы.

IV. Перечень мероприятий

Реализация Программы осуществляет по следующим направлениям:

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный за исполнение
1	2	3	4
1.	Информирование граждан с целью разъяснения вопросов, связанных с владением, пользованием, распоряжением земельными участками сельскохозяйственного назначения, выполнения ими установленных правил и ограничений, применяемых к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки, а также связанных с выпасом и прогоном сельскохозяйственных животных и птицы, обеспечением рационального использования пастбищ, охраной сельскохозяйственных угодий и насаждений от потравы, повреждения или уничтожения сельскохозяйственными животными и птицей	2023 - 2025 годы	отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды; отдел имущественных и земельных отношений; отдел планирования территорий и землеустройства; управление по делам территорий
2.	Направление в органы государственного земельного надзора информации для осуществления мероприятий земельного контроля в отношении граждан, допустивших нарушения в сфере земельных отношений; выявление фактов самовольного занятия земельных участков	2023 - 2025 годы	отдел жилищного учета, строительства и муниципального контроля
3.	Оказание содействия сельхозтоваропроизводителям Петровского городского округа в реализации мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, используемых для производства сельскохозяйственной продукции	2023 - 2025 годы	отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды
4.	Организация мероприятий по защите от заражения сельскохозяйственных земель карантинными вредителями, болезнями растений, от зарастания кустарником и сорной травой	2023 - 2025 годы	отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды
5.	Организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами	2023 - 2025 годы	отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды; управление муниципального хозяйства; отдел образования
6.	Организация мероприятий по недопущению образования стихийных и несанкционированных свалок	2023 - 2025 годы	отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды; управление муниципального хозяйства; управление по делам территорий
7.	Выявление неиспользуемых или нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот	2023 - 2025 годы	отдел имущественных и земельных отношений; отдел планирования территорий и землеустройства; отдел жилищного учета, строительства и муниципального контроля;

V. Механизм реализации Программы

Ответственный исполнитель по каждому программному мероприятию несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий программы.

Руководителям отделов и органов администрации Петровского городского округа Ставропольского края, ответственным за программное мероприятие, предоставлять в отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды информацию о ходе реализации программы "Использование и охрана земель на территории Петровского городского округа Ставропольского края на 2023 - 2025 годы" за отчетный год в срок до 25 января года, следующего за отчетным.

Отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды подготавливает сводный отчет о реализации программы "Использование и охрана земель на территории Петровского городского округа Ставропольского края на 2023 - 2025 годы" и направляет его для рассмотрения на заседании администрации Петровского городского округа Ставропольского края.

Управляющий делами администрации Петровского городского округа Ставропольского края

Ю.В. Петрич