Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 13 июля 2023 г. N 981-р "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов на территории Нижегородской области, назначенных на 10 сентября 2023 г."

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 28 июня 2012 г. N 70-З "О выборах Губернатора Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 6 сентября 2007 г. N 108-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области", в целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов Губернатора Нижегородской области и депутатов представительных органов муниципальных образований Нижегородской области, назначенных на 10 сентября 2023 года:

1. Органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области:

1.1. Оказывать содействие избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов Губернатора Нижегородской области и депутатов представительных органов муниципальных образований Нижегородской области, назначенных на 10 сентября 2023 года, в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 28 июня 2012 г. N 70-З "О выборах Губернатора Нижегородской области" и Законом Нижегородской области от 6 сентября 2007 г. N 108-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области".

1.2. Предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые помещения (без возмещения и оплаты затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг), в том числе для хранения избирательной документации (до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом) и технологического оборудования участковых комиссий, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанных документации и оборудования.

1.3. Предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, сейфы для хранения избирательной документации, необходимые для работы избирательных комиссий.

1.4. При проведении голосования вне помещения для голосования предоставлять участковым избирательным комиссиям транспортные средства с числом посадочных мест, необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем двум лицам из числа наблюдателей, назначенных зарегистрированными кандидатами, одним из субъектов общественного контроля: Общественной палатой Российской Федерации, либо Общественной палатой Нижегородской области, либо общественными палатами муниципальных образований, выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования.

1.5. Обеспечить условия для беспрепятственного доступа к помещениям для голосования избирателей, являющихся инвалидами, включая избирателей, пользующихся креслами-колясками.

1.6. Представлять сведения, необходимые для составления и уточнения списков избирателей.

1.7. Своевременно давать ответы на обращения избирательных комиссий.

1.8. Выделять специально оборудованные места для размещения печатных агитационных материалов.

1.9. Обеспечивать публикацию информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий, а также представляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах и избирательных объединениях.

1.10. Обеспечивать необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

1.11. Председателям представительных органов городских и муниципальных округов Нижегородской области представлять в избирательную комиссию Нижегородской области сведения о депутатах представительных органов муниципальных образований Нижегородской области по запросу избирательной комиссии Нижегородской области в установленной ею форме в течение 3 дней со дня получения указанного запроса.

1.12. Оказывать необходимое содействие избирательной комиссии Нижегородской области, избирательным комиссиям, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, в проверке достоверности содержащихся в листах поддержки кандидатов в Губернаторы Нижегородской области сведений о депутатах представительных органов муниципальных образований, сведений, содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов.

1.13. Предусмотреть совместно с избирательной комиссией Нижегородской области наличие резервных пунктов для голосования в целях организации непрерывности процесса проведения выборов в случае невозможности работы образованных избирательных участков, а также рассмотреть вопрос о реализации мер по оборудованию всех помещений участковых избирательных комиссий, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры, в день (дни) голосования стационарными металлодетекторами и техническими средствами объективного контроля для обеспечения общественной безопасности.

1.14. Обеспечить оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении информирования граждан о подготовке и проведении выборов.

1.15. Оказывать необходимое содействие федеральным органам государственной власти Российской Федерации в осуществлении проверок в рамках их компетенции по запросам избирательных комиссий.

1.16. Обеспечивать оптимальное функционирование общественного транспорта на территории соответствующего муниципального образования в целях прибытия избирателей к помещениям для голосования.

1.17. Оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение исполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о выборах.

2. Рекомендовать главам местных администраций муниципальных образований Нижегородской области создать рабочие группы для решения вопросов организационно-технического обеспечения проведения выборов, а также по оказанию содействия в работе избирательных комиссий.

3. Предложить Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области обеспечить:

3.1. Охрану общественного порядка и общественную безопасность на территории Нижегородской области при проведении 8 - 10 сентября 2023 г. голосования на выборах, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, помещений, где хранятся бюллетени для голосования на выборах, помещений, в которых размещены комплексы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", и по запросам избирательных комиссий - охрану избирательных документов при их перевозке.

3.2. Принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Нижегородской области в дни проведения голосования на выборах.

3.3. Принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд.

3.4. Направление сведений о выдаче (замене) избирателем паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации избирателя по месту жительства и о снятии его с регистрационного учета по месту жительства в соответствии с установленным порядком.

3.5. Осуществление проверки сведений по запросам избирательных комиссий о наличии гражданства Российской Федерации у кандидатов, месте жительства и документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

3.6. Осуществление в пределах установленной компетенции по запросам избирательных комиссий проверки сведений о жертвователях в избирательные фонды кандидатов, а также информировать о результатах проверки соответствующие избирательные комиссии.

3.7. Осуществление по запросам избирательной комиссии Нижегородской области, избирательных комиссий, организующих подготовку и проведение муниципальных выборов, на безвозмездной основе проверки достоверности содержащихся в листах поддержки кандидатов в Губернаторы Нижегородской области сведений о депутатах представительных органов муниципальных образований, содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидатов.

3.8. Предоставление по представлениям избирательных комиссий сведений (в случае необходимости - осуществление запросов и получение таких сведений в соответствии с межведомственными соглашениями об обмене информацией) о наличии у кандидатов имевшихся или имеющихся судимостей (фактах осуждения) с указанием категории преступления, о дате снятия или погашения судимости, о привлечении их к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в отношении лиц, назначаемых членами избирательных комиссий, - сведений об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой или непогашенной судимости, о привлечении их к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.

3.9. По представлениям избирательных комиссий обеспечить представление сведений о подаче кандидатом, лицом, назначаемым членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, уведомлений о наличии и (или) о прекращении у него гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве.

3.10. Обеспечить в 3-дневный срок снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства граждан, зарегистрированных по новому месту жительства, а также на период оформления паспорта гражданина Российской Федерации - выдачу временных удостоверений личности гражданам, обратившимся (в том числе в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг) за получением государственной услуги по выдаче или замене паспорта.

4. Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области:

4.1. Оказать содействие избирательным комиссиям в обеспечении соблюдения пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и в помещениях для голосования.

4.2. Осуществлять в установленном порядке проверки состояния пожарной безопасности зданий и сооружений, в которых располагаются избирательные комиссии, помещения для голосования, а также обеспеченности их средствами пожаротушения. Принимать необходимые меры по обеспечению собственниками этих зданий и сооружений пожарной безопасности.

5. Предложить Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Нижегородской области", Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Нижегородской области и Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Нижегородской области принять меры по обеспечению реализации права на участие в голосовании граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также граждан, проживающих на территории расположения воинских частей (по подчиненности).

6. Предложить Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Нижегородской области", Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области и Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Нижегородской области:

6.1. Оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования, находящихся в дисциплинарных воинских частях, в исправительных центрах, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, а также лиц, находящихся под домашним арестом.

6.2. Принять меры по выполнению пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", и постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 г. N 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме".

7. Предложить Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Нижегородской области":

7.1. Обеспечивать представление командирами воинских частей в соответствующие избирательные комиссии сведений о военнослужащих, членах их семей и других избирателях, проживающих в пределах расположения воинских частей либо зарегистрированных в установленном порядке при воинских частях по месту их службы.

7.2. Обеспечивать решение вопросов организации голосования военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинских частей, на общих избирательных участках.

7.3. Осуществлять взаимодействие в части формирования участковых избирательных комиссий избирательных участков, образованных на территориях воинских частей, а также участковых избирательных комиссий общих избирательных участков, на которых организуется голосование военнослужащих, членов их семей и других граждан, проживающих в пределах расположения воинских частей.

8. Предложить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу:

8.1. Направлять в избирательную комиссию Нижегородской области, избирательные комиссии, организующие подготовку и проведение муниципальных выборов, перечни государственных и (или) муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, а также государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в печатном, а также в электронном видах.

8.2. По запросам избирательных комиссий представлять сведения об организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание и редакциях периодических печатных изданий, уведомивших соответствующие избирательные комиссии о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.

8.3. По представлениям избирательной комиссии Нижегородской области незамедлительно принимать меры по пресечению распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах, а также информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах.

9. Предложить Управлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области в пределах своей компетенции по представлениям избирательных комиссий обеспечить проверку достоверности сведений о размере и об источниках доходов кандидатов, а также об участии в капитале коммерческих организаций.

10. Управлению Росреестра по Нижегородской области обеспечить проверку достоверности сведений о недвижимом имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), посредством предоставления в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" избирательным комиссиям по их представлениям сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

11. Предложить Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области в пределах своей компетенции по представлениям избирательных комиссий обеспечить проверку достоверности сведений о транспортных средствах, принадлежащих кандидатам на праве собственности (в том числе совместной собственности).

12. Предложить Межрегиональному управлению Федеральной службы по финансовому мониторингу по ПФО по письменным запросам избирательных комиссий при проведении ими проверок осуществлять обмен информацией:

о принадлежащем кандидатам, их супругам и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидатов, а также сведения о таких обязательствах их супругов и несовершеннолетних детей;

о расходах кандидатов, а также о расходах их супругов и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидатов и их супругов за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;

о выполнении кандидатами требований закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

13. Предложить Межрегиональному управлению Федеральной службы по финансовому мониторингу по ПФО и Управлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области по представлениям избирательных комиссий в пределах установленной компетенции представлять сведения о наличии у кандидатов счетов (вкладов), открытых в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

14. Руководителям государственных органов, иных органов откомандировывать специалистов по запросам для работы в контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии Нижегородской области.

15. Органам исполнительной власти Нижегородской области в пределах полномочий:

15.1. Обеспечить бесперебойную работу общественного транспорта на территории Нижегородской области.

15.2. Предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые помещения (без возмещения и оплаты затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг).

15.3. Обеспечить подписание соглашения избирательной комиссии Нижегородской области с государственным бюджетным учреждением Нижегородской области "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Нижегородской области" в целях обеспечения возможности подачи гражданами заявлений о включении в список участников голосования по месту нахождения.

15.4. Осуществить своевременную передачу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу необходимых сведений для формирования перечней государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, а также государственных и муниципальных периодических печатных изданий, сведений об организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, о периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении выборов являются органы местного самоуправления, муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении выборов имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований) не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении выборов.

15.5. Представлять в избирательные комиссии сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации для уточнения списков избирателей в порядке, установленном федеральными законами и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

15.6. Оказывать содействие избирательным комиссиям при осуществлении ими закупок технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования), работ и услуг по изготовлению избирательной документации по тарифам (расценкам), установленным для организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета.

15.7. Обеспечить совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации условия для подключения и доступа избирательной комиссии Нижегородской области и территориальных избирательных комиссий Нижегородской области к единой сети передачи данных.

15.8. Во взаимодействии с избирательными комиссиями обеспечить на избирательных участках соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

15.9. Обеспечить организацию учебного процесса с учетом возможности проведения голосования на выборах в течение нескольких дней подряд в зданиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

15.10. Оказать содействие в организации видеонаблюдения, трансляции изображения при проведении выборов, а также хранение соответствующих видеозаписей, включая обеспечение сохранности средств видеонаблюдения, устанавливаемых в помещениях для голосования избирательных участков, определяемых избирательной комиссией Нижегородской области, и помещениях территориальных избирательных комиссий".

16. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления Нижегородской области организовать обеспечение резервным автономным энергосбережением помещений для голосования избирательных участков, где будут использоваться комплексы обработки избирательных бюллетеней, а также зданий, в которых размещены избирательная комиссия Нижегородской области и территориальные избирательные комиссии Нижегородской области.

17. Предложить органам государственной власти и местного самоуправления откомандировывать государственных гражданских и муниципальных служащих, являющихся членами избирательных комиссий, на период подготовки и проведения выборов в соответствующие избирательные комиссии.

18. Рекомендовать руководителям государственных и муниципальных предприятий и учреждений, а также организаций с пакетом акций, находящихся в государственной или муниципальной собственности, оказывать содействие территориальным избирательным комиссиям в формировании составов соответствующих участковых избирательных комиссий.

19. Предложить руководителям организаций Нижегородской области, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, их должностным лицам оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

20. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Гнеушева А.Н.

Губернатор

Г.С. Никитин