Приказ Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 29 декабря 2022 г. N 332-од "Об утверждении карты рисков нарушения антимонопольного законодательства и плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2023 - 2024 годы"

В соответствии с Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжением Губернатора Смоленской области от 06.02.2019 N 107-р "О мерах, направленных на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Смоленской области", в целях создания и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

- карту рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2023 - 2024 годы;

- план мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2023 - 2024 годы (далее - План).

2. Руководителям ответственных структурных подразделений Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (далее - Департамент) обеспечить исполнение Плана в указанные сроки.

3. Обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника Департамента

Н.И. Борисов

УТВЕРЖДЕНА
приказом начальника Департамента
Смоленской области по энергетике,
энергоэффективности, тарифной политике
от 29.12.2022 N 332-од

Карта
рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2023 - 2024 годы

N п/п	Выявленные риски	Описание рисков	Причины и условия возникновения рисков	Мероприятия по минимизации и устранению рисков	Наличие (отсутствие) остаточных рисков	Вероятность повторного возникновения рисков
1	2	3	4	5	6	7
1.	Осуществление контрольно-надзорной деятельности.	Создание дискриминационных или преимущественных условий для отдельных категорий хозяйствующих субъектов при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.	Риски не возникали.	Усиление внутреннего контроля при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.	Отсутствуют	Низкая
2.	Предоставление государственных услуг в сфере деятельности Департамента.	Необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами вследствие нарушения сроков, процедуры предоставления государственных услуг, необоснованный отказ в предоставлении государственных услуг.	Риски не возникали.	1) повышение компетентности сотрудников, ответственных за предоставление государственных услуг; 2) осуществление текущего контроля соблюдения сроков и порядка предоставления государственных услуг.	Отсутствуют	Низкая
3.	Организация и проведение конкурентных процедур.	Предоставление преимуществ определенным хозяйствующим субъектам при проведении конкурентных процедур, а равно содействие в ходе их проведения определенным хозяйствующим субъектам.	Риски не возникали.	1) обучение должностных лиц; 2) разъяснительная работа в части соблюдения требований антикоррупционного законодательства; 3) осуществление внутреннего контроля качества подготовки документации на проведение конкурентных процедур; 4) соблюдение порядка проведения конкурентных процедур.	Отсутствуют	Низкая
4.	Разработка проектов нормативных правовых актов (НПА), соглашений и осуществление действий (бездействий), которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.	Наличие в разработанных Департаментом НПА положений, осуществление Департаментом действий (бездействий), влекущих нарушение антимонопольного законодательства.	Риски не возникали.	1) проведение мониторинга и анализа практики применения антимонопольного законодательства, при необходимости инициирование внесения соответствующих изменений по результатам мониторинга; 2) проведение обучающих мероприятий с сотрудниками Департамента, ответственными за разработку проектов НПА; 3) осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по проектам НПА.	Отсутствуют	Низкая
5.	Конфликт интересов в деятельности государственных гражданских служащих Департамента.	Возникновение конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих Департамента.	Риски не возникали.	Информирование сотрудников Департамента о наличии рисков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии Коррупции.	Отсутствуют	Низкая
6.	Проведение закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд.	Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд с нарушением требований антимонопольного законодательства.	Риски не возникали.	1) экспертиза документации закупки; 2) контроль сроков и порядка размещения документации о закупке; 3) повышение квалификации сотрудников Департамента в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд.	Отсутствуют	Незначительная

УТВЕРЖДЕН
приказом начальника Департамента
Смоленской области по энергетике,
энергоэффективности, тарифной политике
от 29.12.2022 N 332-од

План
мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2023 - 2024 годы

N п/п	Описание риска	Мероприятия по минимизации и устранению рисков	Сроки выполнения	Планируемый результат	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6
1.	Создание дискриминационных или преимущественных условий для отдельных категорий хозяйствующих субъектов при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.	Усиление внутреннего контроля при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.	Постоянно	Недопущение создания дискриминационных или преимущественных условий для отдельных категорий хозяйствующих субъектов при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.	Отдел контрольно-аналитической работы
2.	Необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами вследствие нарушения сроков, процедуры предоставления государственных услуг, необоснованный отказ в предоставлении государственных услуг.	Осуществление текущего контроля предоставления государственных услуг.	Постоянно	Оказание государственных услуг без риска нарушения антимонопольного законодательства	Структурные подразделения Департамента, ответственные за предоставление государственных услуг
3.	Предоставление преимуществ определенным хозяйствующим субъектам при проведении конкурентных процедур, а равно содействие в ходе их проведения определенным хозяйствующим субъектам.	1. Регулярное обучение ответственных должностных лиц (самообразование, повышение квалификации, образовательные мероприятия - семинары, вебинары, курсы и т.д.). 2. Мониторинг изменений законодательства в сфере организации конкурентных процедур и защиты конкуренции. Мониторинг и анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства. 3. Разработка и актуализация НПА Департамента в соответствии с изменениями законодательства.	Постоянно	Организация и проведение конкурентных процедур в строгом соответствии с требованиями Законодательства Российской Федерации.	Отдел технической экспертизы и энергетических балансов
4.	Наличие в разработанных Департаментом НПА положений, осуществление Департаментом действий (бездействий), влекущих нарушение антимонопольного законодательства.	1. Проведение мониторинга и анализа практики применения антимонопольного законодательства, при необходимости инициирование внесения соответствующих изменений по результатам проведенного мониторинга. 2. Проведение обучающих мероприятий с должностными лицами Департамента, ответственными за разработку проектов НПА. 3. Осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по проектам НПА.	Постоянно	Соблюдение требований антимонопольного законодательства при разработке и принятии НПА, исключение положений, противоречащих нормам антимонопольного законодательства на стадии разработки и согласования проектов НПА.	Структурные подразделения Департамента - разработчики проектов НПА
5.	Возникновение конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих Департамента.	Информирование сотрудников о наличии рисков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.	Постоянно	Осуществление служебной деятельности государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции.	Должностное лицо Департамента, ответственное за работу по профилактике коррупционных правонарушений
6.	Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд с нарушением требований антимонопольного законодательства.	1. Проведение мониторинга изменений законодательства о закупках. 2. Осуществление текущего контроля закупочной деятельности.	Постоянно	Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в строгом соответствии с требованиями Законодательства Российской Федерации о контрактной системе.	Отдел энергетики и энергосбережения