Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 июля 2018 г. N Ф08-5299/18 по делу N А61-2106/2017

г. Краснодар

19 июля 2018 г.

Дело N А61-2106/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Айбатулина К.К. и Чесняк Н.В., в отсутствие в судебном заседании представителя истца - общества с ограниченной ответственностью "Осетия-Энергосети" (ИНН 1511015672, ОГРН 1071511000252), ответчика - администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия - Алания (ИНН 1511006879, ОГРН 1021500003634), третьих лиц - общества с ограниченной ответственностью "Лаверна", акционерного общества энергетики и электрификации "Севкавказэнерго", муниципального унитарного предприятия "Бесланские электрические сети" Правобережного района Республики Северная Осетия - Алания, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Осетия-Энергосети" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 26.12.2017 (судья Арчинова В.И.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2018 (судьи Цигельников И.А., Афанасьева Л.В., Параскевова С.А.) по делу N А61-2106/2017, установил следующее.

ООО "Осетия-Энергосети" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к АМС Правобережного района Республики Северная Осетия - Алания (далее - администрация) о взыскании 5 154 919 рублей 84 копеек задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии с 06.04.2016 по 03.03.2017.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Лаверна", АО "Севкавказэнерго" и МУП "Бесланские электрические сети".

Решением от 26.12.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 27.03.2018, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы отсутствием доказательств, подтверждающих доводы истца.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении требований. По мнению заявителя, суды необоснованно отклонили требования истца по тому основанию, что акт проверки технического состояния объекта электросетевого хозяйства от 03.03.2017  1-03 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 03.03.2017   не могут приниматься в качестве относимых и допустимых доказательств, так как имеют неустранимые пороки.
Все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 442 (далее - Основные положения  442), акты содержат. Кроме того, Основными положениями  442 не утверждена форма акта о бездоговорном потреблении электроэнергии
и не предусмотрен конкретный перечень сведений, которые должны указываться в акте при описании способа осуществления бездоговорного потребления электроэнергии,

в связи с чем у судов отсутствовали основания считать данный акт не соответствующим требованиям закона. Более того, при расчете объема бездоговорного потребления электроэнергии не используются сведения о замерах энергопотребления, а коэффициент мощности при максимуме нагрузки при бездоговорном потреблении электроэнергии принимается равным 0,9, следовательно, отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих возможность определения прибором "Энергомера СЕ 602" коэффициента мощности, сертификата на использование оборудования и свидетельства

о его проверке, не может расцениваться судами как обстоятельство, не позволяющее достоверно определить объем бездоговорного потребления энергии. Заявитель также указывает, что общество не обязано заблаговременного уведомлять потребителя

о времени и месте проведения проверки технического состояния оборудования, так как Основными положениями N 442 не предусмотрена такая обязанность.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Лаверна" просит оставить без изменения судебные акты, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 03.03.2017 в ходе проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства представителями общества выявлено самовольное присоединение кабеля марки АВВГ-4*50 мм к электрическим сетям истца ВЛ-0.4 кВ от ТП N 3. Кабель проложен к котельной, расположенной по адресу:

г. Беслан, пер. Жуковского. В точке присоединения кабеля произведено измерение силы тока. В результате измерения установлено, что кабель находится под нагрузкой.

В связи с самовольным присоединением кабеля к электрическим сетям общества в отношении администрации составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (акт N 1/2 от 03.03.2017). Данный акт направлен администрации.

Поскольку датой предыдущей контрольной проверки технического состояния ВЛ-0.4 кВ от ТП N 3, к которой присоединен кабель АВВГ-4*50 мм, является 06.04.2016, расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии произведен обществом с 06.04.2016 по 03.03.2017.

Стоимость бездоговорного потребления электрической энергии составляет 5 154 919 рублей 84 копейки.

В связи с тем, что администрация не оплатила задолженность за бездоговорное потребление электрической энергии, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 потребителем электрической энергии является лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Названным пунктом также определено, что бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Из пунктов 1 и 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии; объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений N 442 расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 196 названных положений в течение 2-х рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 196 Основных положений N 442 предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 указанных положений, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенной потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о безучетном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В представленном в материалы дела акте нет сведений о месте и способе осуществления бездоговорного потребления электрической энергии. Данное обстоятельство истцом не опровергается.

В силу пунктов 194 и 196 Основных положений акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем такой акт и основанный на нем расчет объема бездоговорного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.

С учетом вышеуказанного значения акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых, акт может признаваться надлежащим подтверждением факта бездоговорного потребления электроэнергии и являться основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Кроме того, из содержания актов от 06.04.2016  3-04 и от 03.03.2017  1-03 следует, что при проведении проверки использовалось оборудование
"Энергомера СЕ 602". Заводской номер прибора не указан, отсутствует информация
о поверке прибора, не приложен сертификат на использованное оборудование, а также свидетельство о его поверке. Доказательств того, что данный прибор технически предназначен для определения коэффициента мощности при максимуме нагрузки (cos) не представлено.

На основании изложенных обстоятельств представленные истцом в материалы дела акты не могут признаваться допустимыми и достоверными доказательствами бездоговорного потребления элетроэнергии, поскольку составлены с существенными нарушениями требований действующего законодательства.

Более того, субъектом ответственности за бездоговорное потребление электроэнергии признается фактический потребитель, осуществивший самовольное подключение к сетям. Получение им энергоресурса как самостоятельного блага является основанием для взыскания с него стоимости этого полученного блага.

В материалы дела представлен договор аренды недвижимого имущества от 11.02.2014 N 32, согласно которому пользователем спорного здания и лицом, потребившим энергию, является арендатор - ООО "Лаверна".

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 14.09.2015 N 303-ЭС15-6562, факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя. Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса.

Таким образом, требования общества о взыскании задолженности с администрации являются необоснованными.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку в оспариваемых судебных актах, не опровергают правильности выводов судов, а направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств по делу, которая в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 26.12.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2018 по делу N А61-2106/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Х. Ташу

Судьи

К.К. Айбатулин Н.В. Чесняк