Постановление Администрации Вологодского муниципального округа Вологдской области от 14 июня 2023 г. N 177-02 "О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядке ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны На территории вологодского муниципального округа" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Вологодского муниципального округа Вологдской области от 14 июня 2023 г. N 177-02
"О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядке ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны На территории вологодского муниципального округа"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2023 г.

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Вологодской области от 06.07.2011 N 2560-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов добровольной пожарной охраны в Вологодской области", Уставом Вологодского муниципального округа, решениями Представительного Собрания Вологодского муниципального округа от 14.09.2022 N 16 "О правопреемстве" и от 30.05.2023 N 263 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Вологодского муниципального округа", администрация округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядке ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны на территории Вологодского муниципального округа.

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Подлесного сельского поселения от 11.09.2015 N 245 "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны",

постановление администрации Прилукского сельского поселения от 27.04.2015 N 30 "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны",

постановление администрации сельского поселения Подлесное от 01.03.2018 N 49 "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны",

постановление администрации сельского поселения Сосновское от 02.09.2021 N 297 "О создании условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах на территории сельского поселения Сосновское Вологодского муниципального района",

постановления администрации Семенковского сельского поселения:

от 18.08.2015 N 241 "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны",

от 22.12.2011 N 198 "О создании добровольной пожарной охраны, а также участии граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности";

постановления администрации Спасского сельского поселения:

от 25.10.2020 N 275 "О создании условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах",

от 15.04.2015 N 151 "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны;

постановление администрации Старосельского сельского поселения от 09.10.2020 N 137 "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны, на территории Старосельского сельского поселения",

постановление администрации Федотовского сельского поселения от 30.09.2021 N 67 "О создании условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Вологодского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о.главы округа

И.А. Быков

Информация об изменениях:

Положение изменено с 1 февраля 2024 г. - Постановление Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 20 ноября 2023 г. N 285-02

См. предыдущую редакцию

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Вологодского муниципального округа

от 14.06.2023 N 177-02

Положение
о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядке ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны на территории Вологодского муниципального округа Вологодской области

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2023 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок создания и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны, расположенными на территории Вологодского муниципального округа Вологодской области.

2. Для целей настоящего Положения используются понятия в значениях, определенных Федеральным законом от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".

3. Создание, реорганизация и (или) ликвидация общественных объединений добровольной пожарной охраны (далее - общественное объединение пожарной охраны) в Вологодском муниципальном округе осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" с учетом положений Федерального закона от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".

4. Общественные объединения пожарной охраны в Вологодском муниципальном округе создаются в одной из следующих форм:

общественная организация;

общественное учреждение.

5. Учредителями общественного объединения пожарной охраны могут выступать физические лица и (или) юридические лица - общественные объединения.

6. Членами общественного объединения пожарной охраны могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном достижении целей и решении задач добровольной пожарной охраны в соответствии с нормами устава общественного объединения пожарной охраны оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения пожарной охраны. Членам общественного объединения пожарной охраны могут выдаваться удостоверения (членские билеты) установленного образца.

7. Участниками общественного объединения пожарной охраны могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям и (или) конкретным акциям данного объединения и принимающие участие в его деятельности с обязательным оформлением условий своего участия.

Учредители, члены и участники общественного объединения пожарной охраны имеют права и несут обязанности, определенные Федеральным законом от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и уставом общественного объединения пожарной охраны.

8. Создаваемые общественные объединения пожарной охраны могут быть зарегистрированы в едином государственном реестре юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и приобрести права юридического лица либо осуществлять свою деятельность без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений пожарной охраны и порядок осуществления ими своей деятельности определяются законодательством Российской Федерации.

9. Общественное объединение пожарной охраны для достижения уставных целей организует и обеспечивает создание территориальных добровольных пожарных подразделений, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности, представляет и защищает законные права и интересы добровольных пожарных и иных членов и участников общественного объединения пожарной охраны в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.

Территориальные добровольные пожарные подразделения являются структурными подразделениями общественных объединений пожарной охраны и участвуют в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях одного или нескольких муниципальных образований.

В состав территориального добровольного пожарного подразделения, комплектуемого на добровольной основе, входят добровольные пожарные из числа физических лиц, проживающих или пребывающих в районе обслуживания данного добровольного пожарного подразделения.

10. Объектовые добровольные пожарные подразделения могут создаваться по месту работы или учебы физических лиц.

Объектовые добровольные пожарные подразделения создаются организацией в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в данной организации.

В состав объектового добровольного пожарного подразделения, комплектуемого на добровольной основе, входят добровольные пожарные из числа работников организации и (или) обучающихся в образовательной организации.

Управление объектовым добровольным пожарным подразделением и его имуществом осуществляется в порядке, определяемом организацией, в которой создается указанное подразделение.

Особенности деятельности объектового добровольного пожарного подразделения, его структура, права и обязанности добровольных пожарных определяются Федеральным законом от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и положением об объектовом добровольном пожарном подразделении, утверждаемым локальным актом организации.

Организация, в которой создается объектовое добровольное пожарное подразделение, либо лицо, уполномоченное руководителем организации, организует подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности.

11. Администрация Вологодского муниципального округа, территориальные управления администрации Вологодского муниципального округа обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, объектовых добровольных пожарных подразделений, предусматривают систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательствами Российской Федерации, Вологодской области, муниципальными правовыми актами Вологодского муниципального округа, настоящим Положением.

12. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, изъявившие желание участвовать в деятельности общественного объединения пожарной охраны, достигшие возраста 18 лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике пожаров и (или) участием в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

13. Добровольные пожарные должны отвечать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Добровольные пожарные территориальных добровольных пожарных подразделений обязаны быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны, создавших такие подразделения.

14. Условия участия добровольного пожарного в деятельности добровольного пожарного подразделения устанавливаются гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, который может предусматривать обязанности организации, создавшей добровольное пожарное подразделение, по предоставлению добровольному пожарному питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплате проезда до места назначения и обратно, оплате услуг связи, уплате страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольного пожарного либо на страхование его жизни или здоровья, а также по возмещению расходов, связанных с исполнением указанного договора.

15. Граждане приобретают статус добровольного пожарного с момента их обязательной регистрации в реестре добровольных пожарных.

16. Регистрация общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется Главным управлением МЧС России по Вологодской области в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных, утвержденным Приказом МЧС России от 12.03.2020 N 154.

17. Основными задачами общественных объединений пожарной охраны являются:

осуществление профилактики пожаров на территории Вологодского муниципального округа;

спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи пострадавшим;

участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 20 ноября 2023 г. N 285-02

19. В соответствии с возложенными задачами добровольные пожарные подразделения осуществляют следующие основные функции:

1) Контролируют соблюдение требований пожарной безопасности на территории Вологодского муниципального округа.

2) Принимают участие в обучении детей дошкольного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара.

3) Проводят противопожарную пропаганду.

4) Участвуют в информировании жителей Вологодского муниципального округа (работников организации) о дополнительных мерах пожарной безопасности при введении особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

5) Несут дежурство в соответствии с графиком, согласованным с начальником местного пожарно-спасательного гарнизона.

6) Осуществляют контроль наличия и содержания в готовности к использованию первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря на территории Вологодского муниципального округа (организации).

7) Принимают участие в планировании и исполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории Вологодского муниципального округа (организации).

8) В случае отсутствия прямой угрозы жизни и здоровью добровольным пожарным от пожара принимают меры по локализации, тушению пожара, спасению людей и имущества с использованием имеющейся пожарной техники до прибытия подразделений государственной противопожарной службы.

20. Имущество общественных объединений пожарной охраны формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом соответствующего общественного объединения пожарной охраны, взносов его учредителей, добровольных взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых в соответствии с указанным уставом, за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданской ответственности на случай пожара).

Имущество, используемое объектовыми добровольными пожарными подразделениями, находится на балансе организаций, в которых создаются такие подразделения, и должно использоваться для выполнения задач, возложенных на добровольную пожарную охрану законодательством Российской Федерации.

21. Администрация Вологодского муниципального округа, территориальные управления администрации Вологодского муниципального округа, муниципальные предприятия и учреждения Вологодского муниципального округа, руководители организаций вправе в порядке оказания поддержки передавать во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе общественным объединениям пожарной охраны здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, автотранспортные средства, оргтехнику, пожарную технику и иное имущество, и оборудование, необходимое для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны.

22. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств организаций, которые создают добровольные пожарные подразделения, средств поддержки, оказываемой за счет средств Вологодской области и бюджета Вологодского муниципального округа общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

23. Добровольным пожарным и членам их семей предоставляются меры социальной поддержки, установленные постановлением Правительства Вологодской области от 13.05.2014 N 373 "О мерах социальной защиты добровольных пожарных, а также членов семей добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны", устанавливаемые решением Представительного Собрания Вологодского муниципального округа.

24. В целях морального стимулирования деятельности добровольных пожарных они представляются к наградам и поощрениям, установленным постановлением администрации Вологодского муниципального округа от 18.01.2023 N 28-02 "О поощрениях главы Вологодского муниципального округа", решениями Представительного Собрания Вологодского муниципального округа от 28.02.2023 N 189 "Об утверждении Положения о медали "За особые заслуги перед Вологодским муниципальным округом", от 28.02.2023 N 190 "Об утверждении Положения о присвоении звания "Почетный гражданин Вологодского муниципального округа".

25. В случае привлечения добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим может осуществляться личное страхование добровольных пожарных за счет средств бюджета округа на период исполнения ими обязанностей добровольных пожарных.