Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 18 июля 2023 г. N 2126-НПА "О Порядке предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг о финансовом возмещении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере в Уссурийском городском округе"

В соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", постановлением администрации Уссурийского городского округа от 12 мая 2023 года N 1379 "Об организации оказания муниципальных услуг в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей на территории Уссурийского городского округа", на основании Устава Уссурийского городского округа постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг о финансовом возмещении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере в Уссурийском городском округе (прилагается).

2. Установить, что расходы на предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг о финансовом возмещении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере в Уссурийском городском округе, являются расходным обязательством Уссурийского городского округа и осуществляются за счет средств бюджета Уссурийского городского округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

4. Отделу пресс-службы администрации Уссурийского городского округа опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Управлению делами аппарата администрации Уссурийского городского округа (Болтенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.

Глава Уссурийского городского округа

Е.Е. Корж

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Уссурийского городского округа
от 18.07.2023 N 2126-НПА

Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг о финансовом возмещении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере в Уссурийском городском округе

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета Уссурийского городского округа юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг о финансовом возмещении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере в Уссурийском городском округе (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) и определяет цели, условия и порядок предоставления из бюджета Уссурийского городского округа субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере в Уссурийском городском округе (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, является финансовое возмещение затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных общеразвивающих программ для детей" (далее - муниципальная услуга) в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере (далее - социальный сертификат).

3. Предоставление субсидии осуществляется в размере, соответствующем объему финансового обеспечения муниципального социального заказа, определенному в соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона N 189-ФЗ, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Уссурийского городского округа на текущий финансовый год и плановый период, и доведенных управлению образования и молодежной политики администрации Уссурийского городского округа (далее - Уполномоченный орган) на цели, указанные в пункте 2 Порядка, лимитов бюджетных обязательств в рамках реализации муниципальной программы "Развитие системы образования Уссурийского городского округа" на 2022 - 2027 годы.

4. Способом отбора исполнителей услуг в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ является отбор обозначенным в социальном сертификате потребителем услуг либо его законным представителем исполнителя (исполнителей) услуг из реестра исполнителей услуг по социальному сертификату.

5. К участию в отборе исполнителей услуг допускаются юридические лица (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица - производители товаров, работ, услуг, соответствующие следующим требованиям:

а) отсутствие процедуры ликвидации юридического лица - участника отбора исполнителей услуг, отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица - участника отбора исполнителей услуг или индивидуального предпринимателя - участника отбора исполнителей услуг несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

б) отсутствие процедуры приостановления деятельности участника отбора исполнителей услуг в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи предложения об участии в отборе исполнителей услуг;

в) отсутствие у участника отбора исполнителей услуг недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника отбора исполнителей услуг по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник отбора исполнителей услуг считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном законодательством Российской Федерации порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения предложения об участии в отборе исполнителей услуг не принято;

г) отсутствие у физического лица - участника отбора исполнителей услуг либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника отбора исполнителей услуг судимости за преступления против личности, предусмотренные статьями 105 - 128.1, 131 - 151.2, 153 - 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 - 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);

д) неприменение в отношении физических лиц, указанных в подпункте "г" настоящего пункта Порядка, наказания в виде лишения права занимать определенные должности, которые связаны с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, либо заниматься определенной деятельностью, которая связана с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере или в целях оказания которой осуществляется отбор исполнителей услуг, и административного наказания в виде дисквалификации;

е) отсутствие факта привлечения юридического лица - участника отбора исполнителей услуг к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух лет до момента подачи предложения об участии в отборе исполнителей услуг;

ж) отсутствие между участником отбора исполнителей услуг и уполномоченным органом конфликта интересов, под которым понимаются следующие случаи:

если руководитель уполномоченного органа состоит в браке с физическим лицом, являющимся выгодоприобретателем, единоличным исполнительным органом юридического лица (директором, генеральным директором, управляющим, президентом), членом коллегиального исполнительного органа юридического лица либо иным органом управления юридического лица - участника отбора исполнителей услуг, с физическим лицом - участником отбора исполнителей услуг. Под выгодоприобретателем для целей настоящего подпункта понимается физическое лицо, владеющее напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций участвующего в отборе исполнителя услуг хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале такого хозяйственного общества;

если руководитель уполномоченного органа является близким родственником (родственником по прямой восходящей или нисходящей линии, полнородным или не полнородным братом или сестрой), усыновителем или усыновленным физического лица - участника отбора исполнителей услуг либо физического лица, являющегося выгодоприобретателем, единоличным исполнительным органом юридического лица (директором, генеральным директором, управляющим, президентом), членом коллегиального исполнительного органа юридического лица либо иным органом управления юридического лица - участника отбора исполнителей услуг. Под выгодоприобретателем для целей настоящего подпункта понимается физическое лицо, владеющее напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций участвующего в отборе исполнителя услуг хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале такого хозяйственного общества;

з) местом регистрации участника отбора исполнителей услуг не является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания);

и) участник отбора исполнителей услуг не включен в сформированный в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона N 189-ФЗ реестр недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;

к) участник отбора исполнителей услуг не является иностранным агентом;

л) дополнительным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;

м) иным требованиям, установленным федеральными законами, которые регулируют оказание муниципальных услуг в социальной сфере;

н) включение участника отбора исполнителей услуг в реестры, содержащие информацию о выдаче лицензии и (или) об аккредитации - в случае отбора исполнителей услуг в целях оказания муниципальных услуг в социальной сфере, которые относятся к подлежащим лицензированию видам деятельности и (или) для оказания которых требуется получение в установленном порядке аккредитации.

6. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, отвечающим требованиям пункта 5 Порядка, при условии их включения в реестр исполнителей муниципальных услуг в соответствии с социальным сертификатом (далее - Реестр), формируемый Уполномоченным органом в соответствии с Положением о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2021 года N 183 (далее - Постановление N 183).

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в соответствии с социальным сертификатом (далее - соглашение), заключенного между Уполномоченным органом и исполнителем услуг.

Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной распоряжением финансового управления администрации Уссурийского городского округа.

В 2023 году соглашение заключается в бумажной форме в порядке, установленном пунктом 9 Порядка. С 1 января 2024 года соглашение заключается в электронной форме и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно Уполномоченного органа, исполнителя услуг, в порядке, установленном постановлением администрации Уссурийского городского округа.

8. В целях заключения соглашения исполнители услуг подают заявку на заключение соглашения в Уполномоченный орган: в 2023 году - на бумажном носителе, с 1 января 2024 года - в электронной форме.

9. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на заключение соглашения проверяет исполнителя услуг на соответствие требованиям и условию, предусмотренным пунктами 5, 6 Порядка.

Несоответствие исполнителя услуг требованиям и (или) условию, предусмотренным пунктами 5, 6 Порядка, является основанием для отказа в заключении соглашения.

В случае соответствия исполнителя услуг требованиям и условию, предусмотренным пунктами 5, 6 Порядка, исполнитель услуг признается получателем субсидии, и Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, принимает решение о заключении соглашения в форме приказа Уполномоченного органа.

В течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия Уполномоченным органом решения о заключении соглашения, Уполномоченный орган направляет в адрес получателя субсидии любым доступным способом, подтверждающим получение, подписанный Уполномоченным органом проект соглашения на бумажном носителе.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения на бумажном носителе подписывает его и направляет любым доступным способом, подтверждающим получение, один экземпляр в адрес Уполномоченного органа.

10. Соглашение считается заключенным со дня поступления подписанного получателем субсидии соглашения в Уполномоченный орган. В случае не предоставления экземпляров подписанных соглашений в срок, установленный пунктом 9 Порядка, получатель субсидии признается уклонившимся от заключения соглашения, о чем Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней после истечения срока предоставления получателем субсидии соглашений, письменно посредством почтового отправления уведомляет получателя субсидии.

11. Соглашение заключается на срок, соответствующий сроку оказания муниципальной услуги, в соответствии с муниципальным социальным заказом на оказание муниципальных услуг.

12. В случае несоответствия исполнителя услуг требованиям и условию, предусмотренным пунктами 5, 6 Порядка, Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного абзацем первым пункта 9 Порядка, направляет исполнителю услуг любым доступным способом, подтверждающим получение, отказ в заключении соглашения в форме уведомления Уполномоченного органа с указанием причины отказа.

13. Результатом предоставления субсидии является фактическое оказание получателем субсидии муниципальной услуги в соответствии с требованиями к условиям и порядку оказания муниципальных услуг в социальной сфере, утвержденными приказом управления образования и молодежной политики администрации Уссурийского городского округа от 21 марта 2023 года N 67а (далее - Требования).

14. Размер субсидии, предоставляемый i-му получателю субсидии (Vi) определяется по следующей формуле:

, где:

Q _j - объем муниципальной услуги (часов), оказываемой в соответствии с социальным сертификатом j-му потребителю услуги;

P _j - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги на единицу показателя объема муниципальной услуги (рублей);

n - число потребителей (детей от 5 до 18 лет), которым муниципальная услуга в соответствии с социальным сертификатом оказывается i-м получателем субсидии.

15. Перечисление субсидии получателю субсидии в соответствии с заключенным соглашением осуществляется на расчетные счета, открытые в Российских кредитных организациях.

16. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на основании отчета об исполнении соглашения, представляемого получателем субсидии Уполномоченному органу не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, определенной приложением к соглашению.

Перечисление субсидии в декабре текущего года, осуществляется до 25 декабря текущего года на основании предварительного отчета об исполнении соглашения и предварительной оценки достижения показателей годового объема оказания муниципальных услуг за текущий финансовый год, по форме, определенной приложением к соглашению, предоставляемого получателем субсидии Уполномоченному органу не позднее 15 декабря текущего года.

17. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня представления получателем субсидии отчета об исполнении соглашения либо предварительного отчета об исполнении соглашения осуществляет проверку отчета об исполнении соглашения либо предварительного отчета об исполнении соглашения на предмет соответствия Требованиям и условиям предоставления субсидии, а также предварительную оценку достижения показателей годового объема оказания муниципальных услуг за текущий финансовый год.

В случае выявления несоответствия Требованиям и условиям предоставления субсидии Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта Порядка, направляет получателю субсидии любым доступным способом, подтверждающим получение, требование об устранении факта(ов) выявленных нарушений. Требование об устранении факта(ов) выявленных нарушений в 2023 году направляется на бумажном носителе, с 1 января 2024 года - в электронной форме.

18. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения требования об устранении факта(ов) выявленных нарушений устраняет факт(ы) выявленных нарушений и повторно предоставляет отчет, указанный в пункте 16 Порядка.

19. Уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением получателями субсидии условий соглашений, обеспечивает проведение независимой оценки качества оказания муниципальных услуг в социальной сфере и размещение результатов такой оценки на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

20. Органы муниципального финансового контроля Уссурийского городского округа осуществляют контроль в соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона N 189-ФЗ.

21. В случае установления факта недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии и (или) нарушения Требований, условий предоставления субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Уполномоченным органом и (или) органами муниципального финансового контроля Уссурийского городского округа, получатель субсидии обязан возвратить субсидию в бюджет Уссурийского городского округа в течение 10 календарных дней со дня завершения проверки в размере (R), рассчитанном по формуле:

, где:

Q _j - объем муниципальной услуги (часов), учтенной при расчете размера перечисленной субсидии, который получателем субсидии не оказан и (или) оказан j-му потребителю услуги с нарушением Требований;

P _j - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги на единицу показателя объема муниципальной услуги (рублей);

n - число потребителей (детей от 5 до 18 лет), которым муниципальная услуга в соответствии с социальным сертификатом i-м получателем субсидии не оказана и (или) оказана с нарушением Требований.

22. Соглашение может быть расторгнуто Уполномоченным органом в соответствии со статьей 24 Федерального закона N 189-ФЗ.

23. При расторжении соглашения получатель субсидии в сроки, определенные условиями соглашения, возвращает в бюджет Уссурийского городского округа предоставленную ранее в целях оплаты соглашения сумму субсидии, за исключением суммы, соответствующей объему муниципальных услуг, оказанных в надлежащем порядке до момента расторжения соглашения.