Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 августа 2018 г. N Ф08-5771/18 по делу N А32-2727/2017

г. Краснодар

22 августа 2018 г.

Дело N А32-2727/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 августа 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Епифанова В.Е. и Сидоровой И.В. при участии в судебном заседании от истца - департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) - Легина Л.Г. (доверенность от 22.05.2018), от ответчика - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Бровченко Владимира Николаевича (ИНН 231404156200, ОГРНИП 304231413200011) - Кацука В.А. (доверенность от 31.03.2018), рассмотрев кассационную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарскому краю на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2018 (судьи Ильина М.В., Глазунова И.Н., Фахретдинов Т.Р.) по делу N А32-2727/2017, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) подал в Арбитражный суд Краснодарского края иск к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Бровченко Владимиру Николаевичу (далее - глава хозяйства) о взыскании 543 368 рублей 52 копеек долга по договору от 08.02.2010 N 8846000278 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 7 327 189 кв. м с кадастровым номером 23:18:0802000:42, расположенного по адресу (местоположение): Краснодарский край, Лабинский район, СПК колхоз "им. Калинина", участок N 94, за арендуемую главой хозяйства часть площадью 3 435 703 кв. м (далее - договор аренды, земельный участок, его часть), а также 15 577 рублей 51 копейки пени.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2017 иск удовлетворен. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2018 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2017 взысканные суммы уменьшены до 70 431 рубль 93 копейки долга по договору аренды с 01.07.2015 по 31.12.2016, 6525 рублей 28 копейки пени с 16.11.2015 по 22.12.2016. В остальной части иска отказано. Судебные акты мотивированы следующим. Глава хозяйства использует часть земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием для сенокошения. При расчете арендной платы с 01.04.2016 подлежит применению ставка арендной платы в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка. Применение департаментом ставки арендной платы в размере 2 процентов от кадастровой стоимости земельного участка при расчете арендной платы неправомерно.

Департамент обжаловал постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2018 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс), приведя следующие основания проверки законности судебного акта суда апелляционной инстанции. На момент вынесения решения суда первой инстанции отсутствовало заключение кадастрового инженера о фактическом использовании главой хозяйства части земельного участка. Договором аренды не предусмотрено использование земельного участка для сенокошения. Применение ставки арендной платы в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка недопустимо.

В отзыве на кассационную жалобу глава хозяйства выразил мотивированное мнение об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.

Судом апелляционной инстанций установлено, что земельный участок находится в собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 11.03.2017 N 23/001/037/2017-9467). Действуя на основании Закона Краснодарского края от 10.10.2006 N 1101-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, из фонда перераспределения земель Краснодарского края", постановления администрации муниципального образования Лабинский район от 04.02.2010 N 214, управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район (арендодатель) и глава хозяйства (арендатор) заключили 08.02.2010 договор аренды земельного участка для сельскохозяйственного использования со множественностью лиц на стороне арендатора. Арендная плата подлежала внесению после государственной регистрации договора аренды за первое полугодие не позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие не позднее 15 ноября текущего года (пункт 2.3). Срок договора установлен со дня его государственной регистрации до 04.02.2020 (пункты 7.1, 7.2.). Запись о договоре аренды внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.03.2010.

По информации межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 24.01.2017 земельный участок включает 2 194 600 кв. м пашни, 5 132 589 кв. м пастбищ суходольных. Государственное казенное учреждение Краснодарского края "Кубаньземконтроль" в акте обследования земельного участка от 23.10.2015 N 303 указал на использование главой хозяйства части земельного участка для сенокошения. В заключении кадастрового инженера от 14.12.2017 указано на расположение части земельного участка в юго-восточной части Лабинского района в предгорной местности с неровным рельефом: крутыми склонами, каменными россыпями и глубокими оврагами, древесно-кустарниковой растительностью с небольшим количеством полян, доступ к которым сельскохозяйственной техники затруднен, а выращивание сельскохозяйственных культур невозможно.

Полагая, что глава хозяйства имеет задолженность по арендной плате в размере 543 368 рублей 52 копеек с 15.11.2015 по 31.12.2016, департамент, направив главе хозяйства претензию от 08.09.2016 N 52-24698/16-32-20 и не получив ее удовлетворение, обратился в арбитражный суд. Законность постановления арбитражного суда апелляционной инстанции проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель), в силу статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22, статья 65 Земельного кодекса). Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в публичной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 1, подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7).

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума N 73) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" (далее - постановление N 50) и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов" вступившего в силу 01.04.2016 (далее - постановление N 121, в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрен расчет арендной платы в размере 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного для сенокошения (подпункт 3.3.3. пункта 3).

С учетом увеличения кадастровой стоимости земельного участка с 01.12.2015 до 74 213 111 рублей 39 копеек, необходимости применения с 01.04.2016 ставки арендной платы в размере 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного для сенокошения, а также площади используемой главой хозяйства части земельного участка (3 435 703 кв. м) и признанной главой хозяйства задолженности за декабрь 2015 года его задолженность за спорный период не превысила 70 431 рубля 93 копеек. Пропорционально уменьшен размер пени. Доводами кассационной жалобы названные обстоятельства и выводы не опровергнуты.

Соответствие выводов арбитражного суда апелляционной инстанции о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2018 по делу N А32-2727/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Анциферов

Судьи

В.Е. Епифанов И.В. Сидорова