Постановление Правительства Республики Дагестан от 17 июля 2023 г. N 282 "О мерах по реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сельского туризма, приведенных в приложении N 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717"

В целях реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сельского туризма, приведенных в приложении N 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок представления заявочной документации, заключения соглашения о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие сельского туризма и представления отчетов о расходовании средств гранта в форме субсидий.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Дагестан

Р. Алиев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 17 июля 2023 г. N 282

Порядок
представления заявочной документации, заключения соглашения о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие сельского туризма и представления отчетов о расходовании средств гранта в форме субсидий

1. Настоящий Порядок определяет механизм и сроки представления сельскохозяйственными товаропроизводителями заявочной документации в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (далее - Министерство), заключения соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Дагестан субсидий в виде грантов в форме субсидий на развитие сельского туризма - "грант "Агротуризм" с заявителями, прошедшими конкурсный отбор, проведенный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма, формой проекта развития сельского туризма, перечнем документов для участия в конкурсном отборе проектов развития сельского туризма, требованиями к ним и формами их представления, требованиями к заявителям для участия в конкурсном отборе проектов развития сельского туризма, а также случаями и порядком внесения изменений в проект развития сельского туризма, утвержденными приказом Минсельхоза России от 10 февраля 2022 г. N 68, а также представления получателями грантов в форме субсидий отчетов о расходовании средств гранта в форме субсидий.

2. Понятия "грант "Агротуризм" (далее - грант), "заявитель", "плановые показатели деятельности", "получатель средств", "проект развития сельского туризма", "сельские территории", "сельские агломерации", "срок окупаемости проекта развития сельского туризма" применяются в том же значении, что и в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сельского туризма, приведенных в приложении N 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа).

3. Целью предоставления гранта в форме субсидий является развитие сельского туризма в рамках федерального проекта "Развитие сельского туризма" Государственной программы.

4. Гранты в форме субсидий предоставляются Министерством, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части их затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

5. Министерство не позднее дня, следующего за днем опубликования на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении отбора, содержащего даты начала и окончания приема заявочной документации, и (или) со дня, следующего за днем получения Министерством письменного уведомления Минсельхоза России, содержащего объявление, размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mcxrd.ru) информацию о дате начала и окончания приема заявочной документации.

6. Для направления проекта развития сельского туризма на отбор в Минсельхоз России заявитель направляет в Министерство заявку с приложением документов для участия в отборе. Перечень документов в составе заявочной документации, требования к заявке и документам для участия в отборе и форма их представления, а также требования к заявителям для участия в отборе установлены приказом Минсельхоза России от 10 февраля 2022 г. N 68.

7. Министерство регистрирует заявку в день ее поступления в Министерство в порядке очередности поступления в специальном журнале регистрации заявок с присвоением номера и с указанием даты поступления.

8. Журнал регистрации заявок нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.

9. Заявочная документация должна быть направлена Министерством в Минсельхоз России в срок, указанный в объявлении, опубликованном на официальном сайте Минсельхоза России или полученном Министерством на бумажном носителе.

10. Заявочная документация направляется Министерством в Минсельхоз России посредством системы межведомственного электронного документооборота в виде электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1264 (далее - система межведомственного электронного документооборота), либо на бумажном носителе. Электронные (отсканированные) копии документов должны иметь четко читаемый текст.

11. При направлении заявочной документации на бумажных носителях все документы, входящие в ее состав, должны быть прошиты и пронумерованы, комплект документов должен быть заверен подписью министра (лица, исполняющего обязанности министра), скреплен печатью Министерства, а также иметь четко читаемый текст.

12. Подчистки и исправления в заявочной документации не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью министра (лица, исполняющего обязанности министра) и удостоверенных печатью Министерства.

13. Применение факсимильных подписей в заявочной документации не допускается.

14. При необходимости заявочная документация может быть разделена на несколько отдельных томов, при этом нумерация листов должна быть единой (сквозной) для всех томов. В случае представления в заявочной документации оригиналов документов или документов, выданных заявителю третьими лицами (нотариально заверенные копии), нумерация страниц проставляется простым карандашом на обороте каждого листа такого документа в левом нижнем углу.

15. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на сайте Минсельхоза России протокола заседания комиссии по организации и проведению отбора проектов развития сельского туризма (далее - комиссия) направляет получателю средств, прошедшему отбор, уведомление о том, что его проект развития сельского туризма отобран Минсельхозом России.

Данное уведомление направляется участнику отбора одним из следующих способов:

в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении;

на бумажном носителе по почтовому адресу, указанному в заявлении;

передается нарочно участнику отбора или его представителю.

Грант в форме субсидий предоставляется получателю гранта на реализацию проекта развития сельского туризма в размере:

до 3 млн рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств участника конкурса в размере не менее 10 процентов его стоимости;

до 5 млн рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств участника конкурса в размере не менее 15 процентов его стоимости;

до 8 млн рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств участника конкурса в размере не менее 20 процентов его стоимости;

до 10 млн рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств участника конкурса в размере не менее 25 процентов его стоимости.

16. Целевые направления расходования гранта в форме субсидий определяются Минсельхозом России в соответствии с перечнем целевых направлений расходования гранта, утвержденным приказом Минсельхоза России от 2 марта 2022 г. N 116.

Грант в форме субсидий предоставляется однократно.

17. Грант в форме субсидий предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении гранта (далее - соглашение), заключаемым между Министерством и получателем гранта в форме субсидий в течение 30 рабочих дней со дня доведения до Министерства лимитов бюджетных обязательств.

Получателю средств направляется уведомление о необходимости обеспечить подписание соглашения о предоставлении гранта в форме субсидий в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в течение 5 дней со дня получения настоящего уведомления.

Данное уведомление направляется участнику отбора одним из следующих способов:

в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении;

на бумажном носителе по почтовому адресу, указанному в заявлении;

передается нарочно участнику отбора или его представителю.

18. При необходимости Министерство заключает с получателем гранта в форме субсидий дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения.

19. В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления гранта в форме субсидий в размере, определенном в соглашении.

20. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

21. В соглашении прописываются следующие условия:

а) срок освоения средств гранта в форме субсидий составляет не более 18 месяцев со дня получения гранта. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта в форме субсидий в установленный срок, срок освоения средств гранта в форме субсидий может быть продлен по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев, в порядке, установленном Министерством. Основанием для принятия Министерством решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение получателем средств наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта в установленный срок;

б) отчуждение имущества, приобретенного за счет средств гранта в форме субсидий, допускается только при согласовании с Минсельхозом России, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма и соглашением, заключаемым между получателем гранта в форме субсидий и Министерством;

в) финансовое обеспечение затрат получателя гранта в форме субсидий, предусмотренных проектом развития сельского туризма, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается;

г) размер гранта в форме субсидий, предоставляемого получателю гранта, определяется комиссией в зависимости от размера собственных средств получателя гранта в форме субсидий, направленных на реализацию проекта развития сельского туризма. Если размер гранта в форме субсидий, предоставляемого получателю гранта в соответствии с решением комиссии, меньше запрашиваемой в заявке суммы, получатель гранта в форме субсидий вправе привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации проекта сельского туризма в полном объеме согласно бюджету, указанному в заявке, или отказаться от получения гранта, о чем должен проинформировать Минсельхоз России и Министерство в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола заседания комиссии;

д) приобретение за счет гранта в форме субсидий имущества, ранее приобретенного за счет иных форм государственной поддержки, не допускается;

е) получатель гранта в форме субсидий обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения гранта на сельской территории или на территории сельской агломерации Республики Дагестан;

ж) получатель гранта в форме субсидий обязуется достигнуть плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма;

з) в случае призыва получателя средств на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - призыв на военную службу) Министерство принимает одно из следующих решений:

признание проекта развития сельского туризма завершенным, в случае если средства гранта использованы в полном объеме, а в отношении получателя средств в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом получатель средств освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности;

обеспечение возврата средств гранта в республиканский бюджет Республики Дагестан в объеме неиспользованных средств в случае если средства гранта не использованы или использованы не в полном объеме, а в отношении получателя средств в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом проект развития сельского туризма признается завершенным, а получатель средств освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.

Указанные в абзацах втором и третьем настоящего подпункта решения принимаются Министерством по заявлению получателя средств при представлении им документа, подтверждающего призыв на военную службу, и (или) в соответствии с полученными от призывной комиссии по мобилизации Республики Дагестан (муниципального образования), которой получатель средств призывался на военную службу, сведениями о призыве получателя средств на военную службу. Копии указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта решений направляются в Минсельхоз России не позднее 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения;

и) в процессе реализации проекта развития сельского туризма в случае призыва главы крестьянского (фермерского) хозяйства, являющегося получателем средств, на военную службу допускается его смена по решению членов данного крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что не влечет изменения (прекращения) статуса крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве получателя средств. При этом Министерство осуществляет замену главы такого крестьянского (фермерского) хозяйства в соглашении о предоставлении гранта получателю средств, а новый глава крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляет дальнейшую реализацию проекта развития сельского туризма в соответствии с указанным соглашением;

к) согласие на проведение проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения получателем гранта в форме субсидий порядка и условий предоставления гранта в форме субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. Результатом предоставления гранта в форме субсидий является прирост производства сельскохозяйственной продукции у получателя гранта.

23. Перечисление гранта в форме субсидий осуществляется на расчетный счет получателя гранта, открытый в российской кредитной организации, в течение 14 рабочих дней со дня заключения соглашения.

24. Остаток средств гранта в форме субсидий, не использованный получателем гранта в срок, установленный подпунктом "а" пункта 21 настоящего Порядка, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством.

25. В случае принятия Минсельхозом России решения об отклонении проекта развития сельского туризма Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации заявок и в течение 10 рабочих дней со дня опубликования протокола заседания комиссии любым доступным способом уведомляет участника конкурса о принятом комиссией решении.

26. Данное уведомление направляется участнику отбора одним из следующих способов:

в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлений;

на бумажном носителе по почтовому адресу, указанному в заявлении;

передается нарочно участнику отбора или его представителю.

27. Получатель гранта в форме субсидий представляет в Министерство:

ежегодно не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным годом, отчет о достижении значений результатов предоставления гранта в форме субсидий, установленных пунктом 22 настоящего Порядка, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Конкретное значение результата предоставления гранта в форме субсидий устанавливается Министерством в соглашении исходя из показателей проектов получателей средств, представленных на рассмотрение комиссии;

отчет о расходах получателя гранта в форме субсидий по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является грант в форме субсидий с копиями документов, подтверждающих целевое использование гранта в форме субсидий (договоров на приобретение, договоров на оказание услуг, товарных накладных, актов на выполненные работы (оказанные услуги) и т.п., а в случае строительства - сводный сметный расчет, договоры на приобретение материалов (имущества), накладные, договоры на выполнение работ, акты выполненных работ, платежные документы, подтверждающие оплату) по мере осуществления затрат, но не позднее 18 месяцев со дня получения гранта в форме субсидий;

отчет о финансово-экономическом состоянии по форме и в сроки, которые установлены Минсельхозом России.

Формы отчетов, перечисленных в настоящем пункте, размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Развитие малых форм хозяйствования".

28. Министерство вправе устанавливать (изменять) сроки и формы представления получателем гранта в форме субсидий отчетности в случае их изменения Минсельхозом России и Министерством финансов Российской Федерации.

29. Получатели гранта в форме субсидий в установленном законодательством порядке несут ответственность за нецелевое использование средств гранта, за сроки его использования и недостоверность представленных документов и информации, содержащейся в отчетных документах.

30. Эффективность предоставления гранта оценивается Министерством исходя из достижения получателем средств установленных соглашением значений показателей предоставления гранта - выполнения производственных и экономических показателей, включаемых в проект развития сельского туризма, в том числе объема производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженного в натуральных и денежных показателях, объема дохода, полученного в рамках реализации проекта сельского туризма, планового количества туристов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением личных подсобных хозяйств), относящихся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", получивших грант, и иных показателей, предусмотренных проектом развития сельского туризма.

31. Министерство как главный распорядитель бюджетных средств осуществляет проверку соблюдения получателем гранта в форме субсидий порядка и условий предоставления гранта в форме субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем гранта в форме субсидий порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

32. В случае нарушения получателем гранта в форме субсидий условий, установленных при предоставлении гранта, а также установленных в соглашении, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля Республики Дагестан, а также непредставления отчетности грант в форме субсидий подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан в полном объеме.

33. Министерство обеспечивает возврат гранта в форме субсидий в республиканский бюджет Республики Дагестан путем направления получателю гранта требования о возврате гранта в форме субсидий.

34. Возврат гранта в форме субсидий осуществляется получателем гранта в течение 30 рабочих дней с момента получения требования Министерства о возврате гранта по реквизитам, указанным в требовании Министерства.

35. В случае отказа или уклонения получателя гранта в форме субсидий от добровольного возврата гранта в республиканский бюджет Республики Дагестан Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по принудительному взысканию гранта.

36. Получатели гранта в форме субсидий несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных для получения гранта в форме субсидий документах и отчетности, в установленном законодательством порядке.