Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 августа 2018 г. N Ф08-6663/18 по делу N А32-11407/2017

г. Краснодар

22 августа 2018 г.

Дело N А32-11407/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 августа 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Рыжкова Ю.В. и Ташу А.Х., при участии в судебном заседании от ответчика - индивидуального предпринимателя Атоева Игоря Юрьевича (ИНН 773610751783, ОГРНИП 312774603300131) - Бель О.Н. (доверенность от 12.07.2017), в отсутствие истца - общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" (ИНН 2308111927, ОГРН 1052303701922), извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем опубликования информации на сайте в телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2018 (судьи Фахретдинов Т.Р., Глазунова И.Н., Мисник Н.Н.) по делу N А32-11407/2017, установил следующее.

ООО "Краснодар Водоканал" (далее - водоканал, истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Атоеву И.Ю. (далее - предприниматель, абонент, ответчик) о взыскании 164 618 рублей 98 копеек задолженности за самовольное пользование системой водоотведения.

Решением от 09.10.2017 (судья Тамахин А.В.) иск удовлетворен ввиду доказанности самовольного (без договора) пользования ответчиком в период с 18.04.2016 (дата составления акта о подключении (технологическом присоединении) объекта) до 12.05.2016 (дата составления акта N 369 технического осмотра водопроводно-канализационных устройств у абонента) централизованной системой водоотведения, то есть пользование в отсутствие заключенного договора водоотведения. Договор водоотведения между сторонами заключен только 09.06.2016, после выполнения ответчиком предписания технического инспектора, указанного в акте от 12.05.2016 N 369.

Ответчик заявлением от 01.06.2017 признал факт пользования системой водоотведения без соответствующего договора. С момента технологического присоединения объекта к централизованным сетям водоотведения (18.04.2016) у ответчика имелась возможность пользования централизованной системой водоотведения - в акте о подключении (технологическом присоединении) объекта) не указано, что канализационная сеть на границе балансовой принадлежности была перекрыта и опломбирована, что могло бы препятствовать ответчику в пользовании системой водоотведения. С учетом наличия у ответчика реальной возможности пользования системой водоотведения в период с 18.04.2016 по 12.05.2016 суд не принял доводы ответчика о наличии у него септиков, через которые осуществлялось водоотведение объекта. Суд первой инстанции указал, что в данном случае имеет значение сам факт наличия у ответчика возможности пользования системой централизованного водоотведения.

Апелляционным постановлением от 14.05.2018 решение от 09.10.2017 отменено, в иске отказано, поскольку подключение объекта осуществлено в установленном порядке, самовольное подключение и бездоговорное потребление отсутствуют, технологическое присоединение осуществлено надлежащим образом в установленном порядке, совершив конклюдентные действия, стороны вступили в фактические договорные правоотношения по потреблению коммунальной услуги, регулируемые жилищным законодательством.

В кассационной жалобе водоканал просит отменить апелляционное постановление и оставить в силе решение суда. По мнению заявителя, судебная коллегия не учла, что абонент не сообщил водоканалу об отсутствии у него пломбы на приборе учета холодной воды. Суды установили отсутствие у предпринимателя прибора учета сточных вод, а прибор учета воды, поступающей из скважины, не имел пломбы водоканала. Судебная коллегия не учла, что эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом, ответственность за самовольное пользование централизованно системой водоотведения лежит также на абоненте. Суд апелляционной инстанции не учел, что при наличии у ответчика как септика, так и централизованной канализации абонент обязан был установить прибор учета для контроля объема сбрасываемых сточных вод в централизованную систему водоканала.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель отклонил ее доводы, просил оставить апелляционное постановление без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы отзыва.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, ответчик является собственником жилого дома площадью 1054,6 кв. м, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Леонида Лаврова, 73.

16 февраля 2016 года стороны заключили договор о подключении (технологическом присоединении) объекта предпринимателя - указанного жилого дома к централизованной системе водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 договора срок подключения объекта - 18 месяцев с даты заключения договора.

В соответствии с пунктом 19 договора объект считается подключенным к централизованной системе водоотведения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, подтверждающего выполнение сторонами технических условий и всех иных обязательств по договору, и подписания акта о разграничении балансовой принадлежности.

16 февраля 2016 года ответчику выданы технические условия на подключение, предусматривающие строительство внутриплощадочных сетей фекальной канализации от существующей канализации d - 200 мм.

03 марта 2016 года представителем истца произведен технической осмотр водопроводно-канализационных сетей абонента, которым подтверждена врезка сетей ответчика в существующую сеть канализации.

24 марта 2016 года водоканал утвердил акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за сети канализации.

04 апреля 2016 года стороны подписали акт о готовности внутриплощадочных сетей ответчика, а 18.04.2016 - акт о подключении (технологическом присоединении) объекта.

12 мая 2016 года в ходе технического осмотра специалистами истца (акт технического осмотра от 12.05.2016 N 369, далее - акт N 369) установлено, что по адресу: г. Краснодар, пос. Пашковский, ул. Л. Лаврова, 73 расположено два двухэтажных жилых здания с мансардой. Водоснабжение осуществляется от собственной скважины. После скважины в подвальном помещении (цокольном этаже) установлен водомер ВСКМ 90-25 N 335521976, показания водомера на день осмотра - 429 куб. м. Водомерный узел не опломбирован. Внутренний водопровод подключен после водомера и проведен в дом к санитарно-техническим приборам. Фекальная канализация проложена трубами d = 110 - 225 мм и подключена 03.03.2016 в присутствии представителя водоканала к сети фекальной канализации. На день осмотра жилой дом используется как гостевой дом с целью извлечения прибыли.

В соответствии с актом N 369 ответчику предписано до 22.05.2016 прибыть в водоканал для решения вопроса опломбирования водомерного узла и заключения договора на прием сточных вод.

Акт N 369 подписан ответчиком.

09 июня 2016 года стороны заключили договор на водоотведение N 326107, в соответствии с пунктом 2 которого прием сточных вод производится по выпуску диаметром 100 мм. Датой начала приема сточных вод является 09.09.2016 (пункт 4 договора). В пункте 13 договора указыны сведения о приборе учета воды ВСКМ 90-25 N 335521976, дата опломбирования - 12.05.2016.

На основании акта N 369, действовавших в спорный период тарифов на услуги водоотведения, и Правил N 776 истец рассчитал стоимость самовольного пользования централизованной системой водоотведения, которая составила 164 618 рублей 98 копеек (период с 18.04.2016 по 12.05.2016 = 24 дня, с даты подключения внутриплощадочных сетей ответчика к централизованной системе водоотведения (18.04.2016) по дату составления акта N 369) исходя из пропускной способности трубы d = 100 мм (397,4 куб. м/сут) (24 дня х 397,4 куб. м/сут = 9537,6 куб. м х 17 рублей 26 копеек = 164 618 рублей 98 копеек).

01 июня 2016 года ответчик обратился в адрес истца с заявлением, в котором просил рассмотреть возможность оплаты 20 тыс. рублей штрафа за бездоговорное пользование водоотведением частного домовладения, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Леонида Лаврова, 73.

В адрес ответчика истцом была выставлена претензия от 23.08.2016 N 04.04.-6214 с требованием произвести оплату за самовольное потребление услуг водоотведения, которая ответчиком не исполнена, что послужило основанием для обращения водоканала в арбитражный суд.

Отказывая в иске, суд апелляционной инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с техническим паспортом (т. 1, л. д. 121) спорный объект является жилым домом и объектом индивидуального жилищного строительства.

Договор от 16.02.2016 N 134-ИЖС-2016 о подключении (технологическом присоединении) объекта ответчика заключен истцом и Атоевым И.Ю. также в отношении жилого дома.

В последующем сторонами 09.06.2016 заключен договор на водоотведение N 326107.

И в рамках договора от 16.02.2016 N 134-ИЖС-2016 и в рамках договора от 09.06.2016 N 326107 ответчик выступал в качестве абонента - физического лица.

Согласно пункту 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно пункту 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно пункту 5 статьи 1 Закона N 416-ФЗ к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения данного Закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.

Согласно абзацу 2 пункта 1 Правил N 776 (в редакции, относимой к спорному периоду) названные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Равным образом Правила N 644 к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством (абзац 2 пункта 1 Правил N 644).

Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения платы за коммунальные услуги, регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 Правил N 354).

В рассматриваемом случае, с учетом содержания спорных договоров, статуса спорного объекта (жилой дом), а также выступления ответчика в рассматриваемых правоотношениях с истцом в качестве - абонента физического лица и собственника жилого дома, приоритетному применению подлежат Правила N 354.

Пунктом 2 Правил N 354 определено, что потребителем коммунальных услуг является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Правил N 354 "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Правил N 354 к коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно пунктам 6, 7 Правил N 354 (в применимой редакции, апрель - май 2016 года) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Спорный жилой дом, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Леонида Лаврова, 73, имеет надлежащее технологическое присоединение к сетям водоотведения, осуществленное на основании договора от 16.02.2016 N 134-ИЖС-2016 о подключении (технологическом присоединении), что подтверждается актами от 04.04.2016 о готовности внутриплощадочных сетей ответчика, от 18.04.2016 о подключении (технологическом присоединении) объекта.

Таким образом, подключение объекта осуществлено в установленном порядке, самовольное подключение отсутствует.

Также исходя из вышеизложенных пунктов 6, 7 Правил N 354 с момента осуществления надлежащего технологического присоединения между сторонами сложились фактические договорные отношения по оказанию коммунальных услуг (водоотведение).

При этом пункт 6 Правил N 354 под конклюдентными действиями указывает как фактическое потребление коммунальных услуг, так и совершение действий, свидетельствующих о намерении абонента потреблять коммунальные услуги.

Обстоятельства, связанные с осуществлением технологического присоединения к сетям водоотведения, являются конклюдентными действиями в содержании пункта 6 Правил N 354. С учетом фактического подключения к сетям водоотведения и наличия собственного источника водоснабжения ответчиком также осуществлены действия по фактическому потреблению коммунальных услуг. Указание ответчика на использование септика, с учетом наличия технологического присоединения к сетям водоотведения и отсутствия опломбирования вывода в сети истца, свидетельствует об использовании внутридомовых сетей водоснабжения и канализации и является достаточным подтверждением фактического использования коммунальной услуги по водоотведению.

Таким образом, бездоговорное потребление также отсутствует, технологическое присоединение осуществлено надлежащим образом в установленном порядке, совершив конклюдентные действия, ответчик и истец вступили в фактические договорные правоотношения по потреблению коммунальной услуги.

Оснований для правовой квалификации действий ответчика как самовольного пользования системами водоотведения (в отсутствии договора водоотведения), с учетом применения приоритетных в рассматриваемом случае Правил N 354, не имеется.

При этом апелляционный суд отметил, что сведения из сети интернет об использовании спорного объекта в качестве гостиницы (гостевого дома) относятся к периоду март, сентябрь 2017 года, т.е. не относимы к спорному периоду.

Кроме того, жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В материалы дела не представлено доказательств проживания в спорном жилом доме в рассматриваемый период иных граждан на каком-либо основании, что исключает учет данного обстоятельства в расчетах задолженности истца и корректировки ее в соответствии с Правилами N 354.

При этом апелляционный суд отклонил ссылку заявителя на пункт 8 договора в совокупности с условиями проектной документации.

В силу пункта 8 договора от 16.02.2016 N 134-ИЖС-2016 истец обязан проверить выполнение ответчиком технических условий, установить пломбы на приборах (узлах) учета сточных вод в течение 10 рабочих дней с даты получения от заявителя уведомления о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к отведению сточных вод. По завершении указанных действий стороны составляют и подписывают акт о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению к централизованной системе водоотведения.

Также истец обязан осуществить не позднее даты, установленной данным договором, но не ранее подписания акта о готовности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта.

Таким образом, сторонами определен порядок действий сторон, а именно: проверка истцом выполнения ответчиком технических условий, опломбирование прибора учета сточных вод, подписание акта готовности сетей, осуществить фактическое подключение.

При этом обязанность опломбирования прибора учета сточных вод возложена на истца.

Заявленные в кассационной жалобе доводы фактически сводятся к несогласию с выводами судебной коллегии и направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных фактических обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену апелляционного постановления (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2018 по делу N А32-11407/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Трифонова

Судьи

Ю.В. Рыжков А.Х.Ташу