Приложение 10. Зоны охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения "Больница N 17. Арх. Щербачев А.А." (уточненное название "Хлебная биржа"), расположенного по адресу: г. Самара, ул. Степана Разина, 3а, литеры А, А1, А2, А3, А4, А5

Приложение 10
к Приказу управления
государственной охраны объектов
культурного наследия
Самарской области
от 11 декабря 2015 г. N 26

Зоны
охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения "Больница N 17. Арх. Щербачев А.А." (уточненное название "Хлебная биржа"), расположенного по адресу: г. Самара, ул. Степана Разина, 3а, литеры А, А1, А2, А3, А4, А5

Установление границ территорий. Режимы использования земель в границах территорий

Границы территории объекта культурного наследия территории ОКН описываются 28 точками и начинается с северной т. 1. Далее по часовой стрелке зарегистрированного кадастрового участка N 63:01:0809001:9.

Схема границ территории, таблица координат/N 6-НПД лист 3.

Режимы использования земель в границах территории

Общие указания:

1. В границах территории объекта культурного наследия осуществляется:

реставрация с приспособлением, реконструкция, ремонт, консервация зданий и сооружений.

2. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах территорий объектов культурного наследия подлежит согласованию с уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия.

3. Реставрация объектов культурного наследия, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, не являющихся объектами культурного наследия, и их частей при физическом износе в границах территорий объектов культурного наследия подлежит согласованию с уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия.

Запрещается:

1. Хозяйственная деятельность, создающая угрозы повреждения, разрушения или уничтожения объекта культурного наследия.

2. Прокладка инженерных коммуникаций (теплотрасс, газопроводов, кабельных линий и пр.) надземным, воздушным способами и на фасадах объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

3. Снос зданий, строений, сооружений, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия или представляющих историко-культурную ценность при отсутствии положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы.

4. Размещение технических устройств (антенн, кондиционеров и т.д.) на главных фасадах объектов культурного наследия, за исключением устройств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации объекта.

5. Вырубка зеленых насаждений, за исключением санитарных рубок и работ по регулированию зеленых насаждений в зонах зрительного восприятия объектов культурного наследия.

6. Размещение крупноформатных рекламных конструкций, а также рекламных конструкций, искажающих визуальное восприятие ОКН.

7. Устройство стоянок автомобильного транспорта.

Разрешается:

1. Реставрация, консервация, ремонт, приспособление ОКН для современного использования.

2. Реконструкция, капитальный ремонт объектов, не являющихся ОКН, расположенных в установленных границах территории ОКН.

3. Благоустройство и озеленение территории, реконструкция инженерных сетей и дорожных, пешеходных покрытий.

4. Восстановление утраченных элементов исторической застройки, имевших важное композиционное значение и не нарушающих визуальное восприятие объекта культурного наследия с основных видовых точек.

5. Мероприятия, направленные на устранение диссонирующих объектов.

6. Упорядочивание озеленения с учетом обеспечения наилучшего зрительного восприятия ОКН.

Установление границ зон охраны. Градостроительные регламенты в установленных границах зон охраны

Границы зоны регулирования застройки, ЗРЗ описываются 9 точками и начинаются в северной т. 1. Далее в общем юго-восточном направлении по ограждению до т. 3. Далее в общем южном направлении по ограждению до т. 7. Далее в общем северо-восточном направлении по ограждению до т. 9. Далее в северо-восточном направлении вдоль границы первой линии застройки квартала по ул. Степана Разина до т. 1.

Схема границ зоны регулирования застройки, ЗРЗ, таблица координат/N 6-НПД лист 4.

Градостроительные регламенты, ЗРЗ

Проекты планировки, межевания, реконструкции, реставрации для приспособления кварталов, территорий и объектов, расположенных в зонах охраны, подлежат обязательному согласованию:

- со специально уполномоченным органом в сфере охраны объектов культурного наследия;

- со специальными совещательными органами, создаваемыми органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления г.о. Самара, для целей координации градостроительной деятельности на территории г. Самары (градостроительные советы, комиссии по землепользованию и застройке и т.п.)

На нижеследующей стадии проектирования (проекты реставрации, проекты реставрации с приспособлением, проекты планировки и т.д.) необходимо:

- наличие в проектах разделов по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками культурного наследия, расположенных на территориях, непосредственно связанных с земельными участками и территориями объекта культурного наследия;

- обязательное представление ландшафтно-визуального анализа.

Также:

- Условия, на которых возможно компенсационное (новое) строительство.

- Условия, на которых возможна реконструкция существующих зданий и сооружений.

- Условия, на которых возможен снос объектов историко-градостроительной среды, не являющихся объектами культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов обладающих признаками объекта культурного наследия и объектами.

- Строительные и отделочные материалы.

- Стилистика или характер архитектуры.

- Стилистика или характер архитектуры элементов благоустройства.

Запрещается:

1. Снос (разрушение) зданий и сооружений, имеющих историческую ценность.

2. Изменение исторической планировочной структуры улично-дорожной сети, тротуаров, дорожек.

3. Установка на главных фасадах зданий технических устройств, оборудования систем кондиционирования помещений и телевизионного вещания и т.п., за исключением случаев, необходимость которых регламентируется действующими техническими нормами.

4. Несанкционированная посадка и вырубка зеленых насаждений.

5. Прокладка наземных и воздушных инженерных коммуникаций, а также строительство наземных инженерных зданий и сооружений.

6. Прокладка подземных коммуникаций, нарушающих подземную часть ОКН и гидрогеологический режим территорий.

7. Проведение земляных работ любого характера, нарушающих подземную часть ОКН и гидрогеологический режим территорий.

Ограничивается:

- Количество, размеры рекламных щитов, вывесок, размещаемых на фасадах зданий.

Разрешается:

1. Проведение работ с ветхим и аварийным фондами, являющимися исторической опорной застройкой, для которых необходима регенерация с возможной разборкой при положительном заключении органов, уполномоченных в области охраны объектов культурного наследия.

2. Формирование целостного фронта застройки кварталов.

3. Строительство на свободных участках зданий, регламентируемых по функциональному назначению, высоте, протяженности и композиции объемов по периметру и внутри кварталов в соответствии с характерными стилистическими особенностями застройки кварталов.

4. Сохранение в процессе любой деятельности на этих территориях уникальной исторической среды города.

5. Обеспечение физической сохранности ОКН.

6. Обеспечение максимально возможных благоприятных условий зрительного восприятия ОКН и исторической среды.

7. Восстановления утраченных элементов исторической планировки и застройки.

8. Реставрационные и ремонтно-реставрационные работы, восстановление утраченных исторических элементов зданий и сооружений, малых архитектурных форм, ограждений территории, с целью сохранения и восстановления (регенерации) историко-градостроительной среды, архитектурного стиля и облика объектов капитального строительства по согласованным в установленном порядке индивидуальным проектам, подготовленным на основе научных, историко-архивных и иных исследований.

9. Реконструкция застройки с сохранением пространственно-композиционной структуры и стилистики застройки:

- размеров приусадебных участков, размещения домов по исторической линии отступа с соблюдением соотношений элементов домовладений (палисад, дом и двор, хозяйственные постройки);

- по согласованным в установленном порядке индивидуальным проектам, подготовленным на основе научных, историко-архивных и иных исследований.

10. Замена оконных и дверных заполнений в зданиях, расположенных на исторической территории с присущим для каждого конкретного здания рисунком оконных переплетов и дверных полотен.

11. Реконструкция чердачных помещений с приспособлением под современное использование - мансардный этаж, без изменения высотных характеристик коньковых завершений и уклоном кровли не более 30%. Обязательно расположение световых проемов мансардного этажа в плоскости кровли.

12. Благоустройство территории с применением традиционных для исторической среды естественных материалов (дерево, камень, кирпич, грунтовые покрытия, тротуарная плитка нейтрального цвета).

13. Установка малых архитектурных форм, ограждений, фонарей наружного освещения, соответствующих историческому архитектурно-художественному облику исторической территории.

14. Замена старых и прокладка новых подземных инженерных коммуникаций, с последующим восстановлением рельефа местности, древесно-кустарниковой растительности и элементов благоустройства территории.

Обеспечивается и сохраняется:

- обеспечивается преемственное развитие планировочной структуры нового строительства в увязке со зданиями, расположенными на территории исторической территории;

- сохраняются исторически сложившиеся красные линии и линии отступа;

- сохраняются традиционные градостроительные, объемно-пространственные, метроритмические параметры застройки - расстояния между домами, размеры жилых домов и приусадебных участков, место расположения жилых домов на участке;

- обеспечиваются (при новом строительстве) характерные для исторической территории облик, силуэт и выразительность "архитектуры крыш", фронтонов, эркеров, балконов;

- обеспечивается сохранение, восстановление и применение при новом строительстве традиционных типов оград территории с воротами и калитками, приемов благоустройства и озеленения;

- обеспечивается пожарная безопасность исторической территории и защита от динамических воздействий;

- сохраняются гидрогеологические и экологические условия, необходимые для обеспечения сохранности ОКН.

Ограничения по высоте (высотный регламент)

Высота застройки в режиме регенерации, а также компенсационной, в местах утрат:

- По первой линии, до четырех этажей, 19,0 м от уровня отметки земли до конькового завершения кровли, с обязательным поддержанием высотных отметок карниза и оконных проемов.

Зона археологических раскопок, ЗОА 1

Запрещается:

1. Хозяйственная деятельность, связанная с земляными работами, ведущимися ниже современного уровня дневной поверхности (в т.ч. по прокладке коммуникаций бестраншейным способом, строительством на старых фундаментах, замене инженерных коммуникаций в старых траншеях, строительстве в котлованах раскопов, выполненных и засыпанных к моменту начала нового строительства) без археологического сопровождения.

2. Использование в капитальном строительстве свайных полей, фундаментных конструкций в виде плит, иных конструкций, перекрывающих доступ к объекту культурного наследия - культурному слою Самары на неопределенно долгий срок и ведущий к непредсказуемым последствиям для указанного объекта культурного наследия.

3. Новое капитальное строительство, без наличия в проекте специальных разделов, посвященных сохранению объектов культурного наследия, непосредственно на местах, где, по данным историко-культурной (исследовательские данные) экспертизы, инженерно-геологического бурения, сохраняются архитектурно-археологические объекты культурного наследия.

4. Прокладка коммуникаций в траншеи шириной менее 2 м;

5. Оставление котлована раскопа незасыпанным (не использованным под новое строительство) более 3 месяцев.

Разрешается:

При проведении земляных работ на установленных старых трассах коммуникаций, в пределах котлованов завершенных археологических раскопов, при аварийных вскрытиях инженерных сетей устанавливается археологическое сопровождение в режиме надзора за земляными работами, при необходимости с фиксацией стратиграфии вновь открывшихся стенок старых котлованов или траншей, сбором подъемного материала с отвалов перемещенного культурного слоя обратной засыпки, с условием остановки работ (за исключением аварийных вскрытий) в случае обнаружения участков непотревоженного культурного слоя и (или) иных объектов археологического наследия, вплоть до принятия уполномоченным органом решения о дальнейшей судьбе выявленного объекта.

Необходимые условия:

- создание благоприятных условий для сохранности культурного слоя территорий, сопряженных с историческим центром Самары, и хозяйственной деятельности в зонах действия режимов строгого регулирования застройки, ОЗ, регулирования застройки, ЗРЗ и зонах охраняемого природного ландшафта, ЗОЛ;

- проведение историко-культурной экспертизы на этапе отвода земельных участков;

- выдача государственным органом охраны объектов культурного наследия разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (в т.ч. по прокладке коммуникаций бестраншейным способом) с условиями, обеспечивающими сохранность объектов археологического наследия;

- основным условием землеотводов, разрешения хозяйственной деятельности, связанной с земляными работами, в зоне действия режима является предварительная историко-культурная экспертиза, в составе которой могут проводиться разведочные археологические работы;

- в случае обнаружения в ходе экспертизы участков непотревоженного культурного слоя, архитектурно-археологических фрагментов, исторических захоронений, иных объектов археологического наследия (движимых и недвижимых), для выявленных объектов устанавливается соответствующий их статусу режим использования территории.

Особенности владения, пользования и распоряжения земельным участком в пределах зоны действия регламента.

Они заключаются:

- в необходимости информирования государственных органов, уполномоченных в области охраны культурного наследия, о случаях обнаружения участков непотревоженного культурного слоя, архитектурно-археологических фрагментов, исторических захоронений, иных отдельных объектов (движимых и недвижимых), выявленных в процессе пользования и распоряжения земельным участком или участком водного объекта;

- в необходимости соблюдения требований режима при владении, пользовании и распоряжении земельным участком;

- создание благоприятных условий для сохранности культурного слоя как объекта культурного наследия и регенерации застройки исторически значимых территорий Самары;

- археологическое сопровождение всех видов хозяйственной деятельности, связанной с земляными работами (в т.ч. прокладка коммуникаций бестраншейным способом и аварийные вскрытия инженерных сетей, строительство на старых фундаментах, замена инженерных коммуникаций в старых траншеях, строительство в котлованах раскопов, выполненных и засыпанных к моменту начала нового строительства);

- наличие разрешений, выданных государственным органом охраны объектов культурного наследия, на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (в т.ч. по прокладке коммуникаций бестраншейным способом), с условиями, обеспечивающими сохранность культурного слоя; основным условием для разрешения любой хозяйственной деятельности, связанной с земляными работами, в зоне действия режима, является проведение предварительных полномасштабных спасательных археологических раскопок;

- согласование с государственными органами охраны культурного наследия всех видов проектной и хозяйственной деятельности, связанной с земляными работами (в т.ч. по прокладке коммуникаций бестраншейным способом, строительство на старых фундаментах, замене инженерных коммуникаций в старых траншеях, строительстве в котлованах раскопов, выполненных и засыпанных к моменту начала нового строительства), ведущимися ниже уровня современной дневной поверхности, на стадии землеотвода, предпроектных изысканий, проекта и собственно земляных работ;

- особенности владения, пользования и распоряжения объектом археологического наследия и земельным участком, в пределах которых располагается культурный слой, отраженные в Охранном обязательстве или ином документе, определяющем права и ограничения пользования и распоряжения конкретным участком;

- в случаях проведения земляных работ в траншеях под коммуникации, проходящие на расстоянии менее 3 м друг от друга или от края строительного котлована, или от границы выполненного и (или) планирующегося раскопа, исследование используемого участка сплошной площадью, с включением траншей и пространства между соседним вскрытием в площадь раскопа;

- обратную засыпку не используемого котлована (траншеи, шурфа) за счет средств заказчика работ, не позднее чем через 3 месяца после окончания полевых работ;

- при выявлении в процессе археологических раскопок архитектурно-строительных фрагментов, имеющих признаки объектов культурного наследия, производится их консервация (в случаях предписаний уполномоченных органов - музеефикация) за счет средств заказчика, не позднее чем через 3 месяца после окончания полевых работ; при обнаружении в раскопе архитектурно-строительных фрагментов, других ценных недвижимых объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, о существовании которых было неизвестно до начала раскопок, выявленные объекты приобретают статус выявленного объекта культурного наследия и подлежат процедуре охраны и постановке на государственный учет, предписанной федеральным законодательством. О факте нахождения такого объекта исследователь ставит в известность специально уполномоченные в области охраны органы, инвестора и (или) заказчика работ.

Графические материалы

Схема
границ территории, таблица координат/N 6-НПД лист 3

Схема не приводится.

Схема
границ зоны охраны, таблица координат/N 6-НПД лист 4

Схема не приводится.