Постановление Администрации Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2023 г. N 608-п "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа, для личных и бытовых нужд"

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 октября 2015 года N 1026-П "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Ямало-Ненецкого автономного округа", руководствуясь статьей 39 Устава муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрация Тазовского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа, для личных и бытовых нужд.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Тазовского района от 26 февраля 2008 года N 40 "Об утверждении Правил пользования водными объектами общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Тазовский район, для личных и бытовых нужд";

- постановление Администрации Тазовского района от 03 декабря 2014 года N 567 "О внесении изменения в Правила пользования водными объектами общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Тазовский район, для личных нужд и бытовых нужд, утвержденные постановлением Администрации Тазовского района от 26 февраля 2008 года N 40".

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Советское Заполярье".

Заместитель Главы Администрации Тазовского района

А.Н. Артюх

Утверждены
Постановлением
Администрации Тазовского района
от 30 июня 2023 г. N 608-п

Правила
использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа, для личных и бытовых нужд

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа, для личных и бытовых нужд (далее - Правила, Тазовской район) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 октября 2015 года N 1026-П "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Ямало-Ненецкого автономного округа", Уставом муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа и устанавливают порядок использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Тазовского района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных в границах Тазовского района.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

- водные ресурсы - поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы;

- водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте;

- водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

- водный объект общего пользования - поверхностный водный объект, находящийся в государственной или муниципальной собственности, являющийся общедоступным водным объектом, если иное не предусмотрено водным законодательством;

- водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;

- водоотведение - сброс сточных вод в водные объекты;

- сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади;

- личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, включающие в себя купание, полив садовых, огородных, дачных земельных участков, ведение личного подсобного хозяйства, а также водопой, проведение работ по уходу за сельскохозяйственными животными, любительское и спортивное рыболовство, плавание и причаливание плавучих средств, находящихся в частной собственности физических лиц, а также водоотведение;

- водоохранная зона - территория, примыкающая к береговой линии водного объекта, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохранной зоны устанавливается Водным кодексом Российской Федерации;

- прибрежная защитная полоса - территория в границах водоохранных зон, на которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

- береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования. Ширина береговой полосы для водных объектов устанавливается Водным кодексом Российской Федерации;

- использование водных объектов - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц.

Под личными и бытовыми нуждами понимается:

- плавание и причаливание плавучих средств, в том числе маломерных судов, находящихся в частной собственности физических лиц и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

- любительское и спортивное рыболовство;

- полив садовых, огородных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя скота, проведения работ по уходу за домашними животными и птицей, которые находятся в собственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

- купание и удовлетворение иных личных и бытовых нужд.

1.3. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд общедоступно и осуществляется бесплатно.

1.4. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд, купанию людей, отдыху, туризму, спорту, любительскому и спортивному рыболовству, водопою, пребыванию в границах береговых полос, являющиеся обязательными для населения на территории Тазовского района. Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом действующего законодательства и настоящих Правил.

1.5. Проведение на водных объектах (в том числе на льду) соревнований, праздников и других массовых мероприятий разрешается в местах, установленных исполнительными органами Ямало-Ненецкого автономного округа либо Администрацией Тазовского района, с соблюдением обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации. Места, предполагающие массовый выход населения на ледовую поверхность водных объектов во время проведения данных мероприятий, подлежат техническому освидетельствованию в соответствии с постановлением Администрации Тазовского района.

1.6. Проведение соревнований, праздников и других массовых мероприятий на водных объектах осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан.

1.7. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, не должны осуществлять мероприятия, приводящие к его загрязнению, засорению и (или) истощению.

1.8. В целях предупреждения загрязнения водных объектов не допускается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств оперативных служб и транспортных средств, предназначенных для преодоления водных объектов) в границах береговой полосы, за исключением случаев их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

1.9. Поисковые и аварийно-спасательные работы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (происшествий) на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и другие) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим организацию и проведение данного вида работ.

II. Условия использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

2.1. Каждый гражданин на территории Тазовского района вправе:

2.1.1. Иметь равный доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими законами, нормативными правовыми актами.

2.1.2. Пользоваться водными объектами общего пользования для отдыха, туризма, спорта.

2.1.3. Осуществлять общее водопользование в соответствии с водным законодательством.

2.1.4. Осуществлять бесплатно забор воды для тушения пожара из любых водных объектов и без особого на то разрешения в количестве, необходимом для ликвидации пожара.

2.1.5. Осуществлять полив садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопой скота, проведение работ по уходу за домашними животными и птицей, которые находятся в собственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, без нанесения ущерба другим водопользователям.

2.1.6. Пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

2.1.7. Получать в установленном настоящими Правилами порядке информацию об ограничении водопользования.

2.1.8. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

2.1.9. Для использования водных объектов общего пользования в целях удовлетворения личных и бытовых нужд не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование.

2.2. При использовании водных объектов для личных и бытовых нужд граждане:

- обязаны рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством и настоящими Правилами;

- обязаны соблюдать требования Правил охраны жизни людей на водных объектах Ямало-Ненецкого автономного округа, а также требования настоящих Правил и выполнять предписания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, действующих в пределах предоставленных им полномочий;

- обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, водных биологических ресурсах, устанавливающее соответствующие режимы особой охраны для водных объектов, отнесенных к особо охраняемым водным объектам:

а) входящим в состав особо охраняемых природных территорий;

б) расположенным на территории источников питьевого водоснабжения, в границах рыбохозяйственных, заповедных и рыбоохранных зон;

- обязаны соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования;

- обязаны не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

- обязаны не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов животного и растительного мира на берегах водоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов, объектов животного и растительного мира;

- обязаны соблюдать меры безопасности при проведении культурных, спортивных и развлекательных мероприятий на водоемах;

- в целях питьевого и хозяйственного водоснабжения должны использовать водные объекты, защищенные от загрязнения, засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.

2.3. При использовании водных объектов общего пользования, в том числе береговой полосы, запрещается:

2.3.1. Купание при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;

2.3.2. Купание в местах, где выставлены щиты (аншлаги)

с предупреждениями и запрещающими надписями;

2.3.3. Купание в необорудованных, незнакомых местах, а также:

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;

- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этого местах, нырять в воду с захватом купающихся;

- подавать крики ложной тревоги;

- плавать на средствах, не предназначенных для этого;

2.3.4. Приводить с собой собак и других животных на места массового отдыха;

2.3.5. Стирка белья, другого имущества и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше их по течению до 500 метров;

2.3.6. Загрязнение и засорение водоемов и береговой полосы, размещение твердых и жидких бытовых отходов, строительных отходов, а также неэксплуатируемых механических средств или их частей и механизмов;

2.3.7. Забор воды для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;

2.3.8. Мойка автотранспортных средств и других механизмов в водных объектах и на их берегах;

2.3.9. Распитие спиртных напитков, купание в состоянии алкогольного опьянения;

2.3.10. Размещение на водных объектах и на территории их водоохранных и (или) рыбоохранных зон, прибрежных защитных полос средств и оборудования, влекущих за собой загрязнение и засорение водных объектов, а также возникновение чрезвычайных ситуаций;

2.3.11. Осуществление передвижения (в том числе с помощью техники) по льду водоемов с нарушением правил техники безопасности;

2.3.12. Оставление на водных объектах несовершеннолетних детей без присмотра взрослых;

2.3.13. Выход и выезд на лед в местах, определенных Администрацией Тазовского района.

Выход (выезд) на лед запрещен:

- в период ледостава до полного формирования прочной ледовой поверхности с толщиной льда, обеспечивающей безопасность при передвижении по льду;

- на участках водных объектов, где наблюдаются устойчивые подвижки льда (при оттепелях, приливах и отливах воды и т.д.);

- на участках водных объектов, непосредственно примыкающих к местам сброса теплых и технических вод;

- при иных условиях, создающих опасность для жизни и здоровья людей.

2.3.14. В границах водных объектов также запрещается:

- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

- размещение кладбищ, скотомогильников, захоронение радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

2.3.15. Демонтировать, повреждать, уничтожать и самовольно устанавливать оборудование и средства обозначения участков водных объектов, установленных на законных основаниях;

2.3.16. Совершать иные действия, угрожающие жизни и здоровью людей и наносящие вред окружающей природной среде.

2.4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, эксплуатация водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

III. Требования к выбору мест для любительского и спортивного рыболовства

Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

IV. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных

4.1. Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров - ниже по течению от зон отдыха и купания людей.

4.2. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.

4.3. Водопой сельскохозяйственных животных/птиц осуществляется под наблюдением владельца животных/птиц или его доверенного представителя.

V. Приостановление или ограничение водопользования

Водопользование может быть приостановлено или ограничено в случае:

- угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;

- возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

- причинения вреда окружающей среде;

- в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

VI. Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования

6.1. Информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных в границах Тазовского района, осуществляет управление по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Тазовского района, управление по делам коренных малочисленных народов Севера и агропромышленного комплекса Администрации Тазовского района и территориальные органы Администрации Тазовского района.

6.2. Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд доводится до сведения граждан:

- через средства массовой информации (печатные издания, телевидение, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет");

- путем установления специальных знаков, содержащих информацию об ограничении использования водных объектов общего пользования, вдоль берегов водных объектов. Ответственные за установку специальных знаков в границах населенных пунктов в селах Тазовского района - территориальные органы Администрации Тазовского района, в границах поселка Тазовский - управление по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Тазовского района, в деревнях Тазовского района - управление по делам коренных малочисленных народов Севера и агропромышленного комплекса Администрации Тазовского района.

VII. Ответственность за нарушение условий общего водопользования

7.1. Виновные в нарушении установленных условий общего водопользования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.