Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 сентября 2018 г. N Ф08-7114/18 по делу N А32-22877/2017

г. Краснодар

04 сентября 2018 г.

Дело N А32-22877/2017

Резолютивная часть определения объявлена 4 сентября 2018 года.

Определение в полном объеме изготовлено 4 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мацко Ю.В., судей Андреевой Е.В. и Калашниковой М.Г., при участии в судебном заседании от заявителя - администрации муниципального образования Гулькевичский район Краснодарского края - Савиной Ю.В. (доверенность от 19.06.2018), от заинтересованного лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю - Пивень В.С. (доверенность от 31.07.2018), рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования Гулькевичский район Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 1 февраля 2018 года (судья Нигоев Р.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2018 года (судьи Ильина М.В., Ефимова О.Ю., Сурмалян Г.А.) по делу N А32-22877/2017, установил следующее.

Администрация муниципального образования Гулькевичский район Краснодарского края (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - управление, антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 17 мая 2017 года по делу N 173А/2018 о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 30 тыс. рублей штрафа.

Решением суда от 1 февраля 2018 года, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 3 июля 2018 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и удовлетворить заявленные требования.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы жалобы, представитель управления поддержал доводы отзыва.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что производство по кассационной жалобе надлежит прекратить по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, антимонопольный орган вынес в отношении управления постановление от 17 мая 2017 года по делу N 173А/2018 о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 7.32.4 в виде 30 тыс. рублей штрафа (т. 1, л. д. 8 - 10).

В силу части 8 статьи 7.32.4 Кодекса нарушение сроков заключения договоров по результатам проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества или в случае, если торги признаны несостоявшимися, либо уклонение организатора торгов, продавца государственного или муниципального имущества, организатора продажи государственного или муниципального имущества от заключения такого договора, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.32 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 40 тыс. рублей; на юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

В соответствии с частью 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц 100 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей 5 тыс. рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 данного Кодекса.

Частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены безусловные основания для отмены решения, постановления арбитражного суда, а именно: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 данного Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

Основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд не установил, в кассационной жалобе такие доводы не приведены.

В нарушение части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подана на судебные акты, не подлежащие обжалованию в кассационном порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю. Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 250 и 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе Администрации муниципального образования Гулькевичский район на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 1 февраля 2018 года и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2018 года по делу N А32-22877/2017.

Определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Мацко

Судьи

Е.В. Андреева М.Г. Калашникова