Постановление Избирательной комиссии Рязанской области от 13 июля 2023 г. N 64/852-7 "О Порядке проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания при проведении дополнительных выборов депутата Рязанской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 10"

В соответствии с пунктом 14 статьи 29, частями 10 и 11 статьи 57 Закона Рязанской области от 30 июля 2009 года N 85-ОЗ "О выборах депутатов Рязанской областной Думы" Избирательная комиссия Рязанской области постановляет

1. Утвердить Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания при проведении дополнительных выборов депутата Рязанской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 10 (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Рязанские ведомости" (rv-ryazan.ru) и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Рязанской области.

Председатель Избирательной комиссии Рязанской области

Д.А. Боков

Секретарь Избирательной комиссии Рязанской области

С.Б. Скобелев

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Избирательной комиссии
Рязанской области
от 23 июля 2023 года N 64/852-7

Порядок
проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания при проведении дополнительных выборов депутата Рязанской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 10

1. Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания при проведении дополнительных выборов депутата Рязанской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 10 (далее - жеребьевка; выборы) в соответствии со статьей 57 Закона Рязанской области от 30 июля 2009 года N 85-ОЗ "О выборах депутатов Рязанской областной Думы" (далее - Закон).

2. На основании части 1 статьи 57 Закона зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории соответствующего избирательного округа, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

3. На основании части 2.1 статьи 57 Закона общий объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого региональными государственными организациями телерадиовещания для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах, должен составлять не менее пяти минут в рабочие дни в пределах периода, установленного частью 2 статьи 55 Закона, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть 12 августа 2023 года, и прекращается в ноль часов по местному времени первого дня голосования, то есть в ноль часов 8 сентября 2023 года. В случае одновременного проведения нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания, указанный общий объем эфирного времени, предоставляемого для проведения предвыборной агитации на выборах, сокращается, но не более чем на одну треть.

4. На основании части 4 статьи 57 Закона не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется при предоставлении эфирного времени кандидатам, зарегистрированным по одномандатному избирательному округу, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут. К использованию бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.

5. На основании части 5 статьи 57 Закона зарегистрированный кандидат обязан участвовать в совместных агитационных мероприятиях.

6. На основании части 5.1 статьи 57 Закона в совместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только лично. В случае участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, являющегося иностранным агентом, либо зарегистрированного кандидата, аффилированного с иностранным агентом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что данный кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом. В случае участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, выдвинутого избирательным объединением, которым на выборах выдвинут кандидат, являющийся иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что избирательным объединением выдвинут такой кандидат.

7. На основании части 8 статьи 57 Закона при невыполнении зарегистрированным кандидатом требований части 5 статьи 57 Закона и пункта 5 настоящего Порядка доля эфирного времени, отведенная зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе, если в данном мероприятии может принять участие только один участник).

8. На основании части 9 статьи 57 Закона оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется региональными государственными организациями телерадиовещания в равных долях зарегистрированным кандидатам, за исключением кандидатов, отказавшихся от бесплатного эфирного времени, для размещения предвыборных агитационных материалов.

9. На основании части 16 статьи 57 Закона зарегистрированный кандидат вправе после проведения жеребьевки отказаться от использования эфирного времени. Он обязан не позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, в том числе предоставить за плату иным зарегистрированным кандидатам. Высвободившееся эфирное время распределяется на равных условиях в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами.

10. В случае, указанном в пункте 9 настоящего Порядка, эфирное время распределяется между всеми зарегистрированными кандидатами, за исключением отказавшихся от получения бесплатного эфирного времени.

11. На основании части 10 статьи 57 Закона жеребьевка проводится после завершения регистрации кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования, то есть не позднее 8 августа 2023 года.

12. Зарегистрированным кандидатам рекомендуется не позднее 18 часов 4 августа 2023 года представить в Избирательную комиссию письменную заявку на участие в жеребьевке по распределению бесплатного эфирного времени, с указанием лица (лиц), уполномоченного принимать участие в жеребьевке. Однако отсутствие указанной заявки не лишает зарегистрированного кандидата права на получение бесплатного эфирного времени и не является отказом от такого получения.

13. Избирательная комиссия Рязанской области не позднее чем за один день до дня проведения жеребьевки по электронной почте или иным способом уведомляет региональные государственные организации телерадиовещания о количестве зарегистрированных кандидатов, среди которых должно быть распределено бесплатное эфирное время, а также информирует участников жеребьевки, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, о дате, времени и месте ее проведения.

14. Избирательная комиссия Рязанской области определяет дату, время и место проведения жеребьевки.

15. Подготовка помещения для проведения жеребьевки и необходимой для жеребьевки документации возлагается на соответствующие организации телерадиовещания.

16. Жеребьевка проводится Избирательной комиссией Рязанской области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания.

17. При проведении жеребьевки вправе присутствовать зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам.

18. В случае отсутствия лиц, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, в жеребьевке в интересах этого зарегистрированного кандидата участвует член Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего голоса.

19. При проведении жеребьевки также вправе присутствовать:

- члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего и с правом совещательного голосов, работники ее аппарата;

- члены Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего и с правом совещательного голосов, работники ее аппарата;

- члены территориальных избирательных комиссий Кораблинского, Старожиловского и Ухоловского районов Рязанской области с правом решающего голоса;

- представители организаций телерадиовещания;

- представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также ее территориальных органов, Министерства территориальной политики Рязанской области;

- представители иных государственных органов;

- представители средств массовой информации.

20. Жеребьевка осуществляется в соответствии с настоящим Порядком отдельно для телеканалов и отдельно для радиоканалов в очередности, определенной организацией телерадиовещания, осуществляющей как телевещание, так и радиовещание.

21. До начала проведения жеребьевки представители организаций телерадиовещания оглашают общий объем бесплатного эфирного времени, объем бесплатного эфирного времени, распределяемого между зарегистрированными кандидатами, объем эфирного времени, предназначенного для совместных агитационных мероприятий, объем эфирного времени, предназначенного для размещения агитационных материалов, а также информацию о количестве участников совместных агитационных мероприятий. Затем представители организаций телерадиовещания представляют на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования организации телерадиовещания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и времени выхода в эфир.

22. Жеребьевка по распределению эфирного времени между зарегистрированными кандидатами проводится в очередности, соответствующей хронологическому порядку регистрации кандидатов.

23. Зарегистрированные кандидаты выбирают конверты, в который вложены листы с информацией о датах и времени выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) листы с информацией о датах и времени предоставления соответствующей организацией телерадиовещания эфирного времени для размещения предвыборных агитационных материалов.

24. Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся в протоколы жеребьевки по распределению эфирного времени (приложение N 1) представителем соответствующей организации телерадиовещания. В соответствующие графы протокола вносятся фамилия и инициалы лица, участвующего в жеребьевке в интересах зарегистрированного кандидата, и ставится его подпись.

25. Протоколы жеребьевки по распределению эфирного времени подписывают уполномоченные представители соответствующей организации телерадиовещания и член Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего голоса. Указанные протоколы составляются в двух экземплярах, по одному экземпляру из которых остается у представителя соответствующей организации телерадиовещания, вторые экземпляры передаются в Избирательную комиссию Рязанской области незамедлительно.

26. В день проведения жеребьевки по распределению эфирного времени после подписания протокола о распределении эфирного времени зарегистрированные кандидаты - участники совместных агитационных мероприятий могут по взаимному согласию (в том числе по предложению представителей организации телерадиовещания) обменяться датами и временем участия в них. О проведенных согласованиях составляется протокол, подписываемый зарегистрированными кандидатами, обменявшихся датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, представителями соответствующей организации телерадиовещания и членом Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего голоса, присутствующим при обмене (приложение N 2). В дальнейшем обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях в рамках бесплатного эфирного времени зарегистрированными кандидатами не исключается при условии наличия письменного согласия на такой обмен всех участников соответствующих совместных агитационных мероприятий, своевременного опубликования в государственных периодических печатных изданиях сведений о датах и времени выхода в эфир совместных агитационных мероприятий с указанием новых составов участников и уведомления Избирательной комиссии Рязанской области.

27. Графики предоставления бесплатного эфирного времени для проведения совместных агитационных мероприятий и размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на каналах соответствующих организаций телерадиовещания (приложение N 3) подписывается представителями соответствующей организации телерадиовещания.

28. Графики, указанные в пункте 27 настоящего Порядка, незамедлительно после проведения жеребьевки направляются в Избирательную комиссию Рязанской области на бумажном носителе и в машиночитаемом виде в виде файла формата "*.doc", шрифт "Times New Roman".

29. Избирательная комиссия Рязанской области утверждает графики предоставления бесплатного эфирного времени, определенные в результате жеребьевки, с учетом итогов обмена по взаимному согласию между зарегистрированными кандидатами датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, публикует их в газете "Рязанские ведомости" либо сетевом издании "Рязанские ведомости" (rv-ryazan.ru) и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет.

30. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

31. На основании части 22 статьи 57 Закона запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов, а также прерывать рекламой товаров, работ и услуг.

32. На основании части 23 статьи 57 Закона видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования общих результатов выборов. Организации телерадиовещания обязаны безвозмездно предоставлять копии указанных видео- и аудиозаписей по требованию Избирательной комиссии Рязанской области территориальных избирательных комиссий Кораблинского, Старожиловского и Ухоловского районов Рязанской области.

Приложение N 1
к Порядку
проведения жеребьевки по распределению
между зарегистрированными кандидатами
бесплатного эфирного времени на каналах
региональных государственных организаций
телерадиовещания при проведении
дополнительных выборов депутата
Рязанской областной Думы седьмого
созыва по одномандатному
избирательному округу N 10

                           Протокол

   жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени между

 зарегистрированными кандидатами на дополнительных выборах депутата

 Рязанской областной Думы седьмого созыва по одномандатному

                    избирательному округу N 10

  на канале региональной государственной организации телерадиовещания

_________________________________________________________________________

           (наименование региональной государственной

                организации телерадиовещания(*))

___________________                              "__" _________ 2023 года

(место проведения)

N п/п	ФИО зарегистрированного кандидата	Даты выхода в эфир совместных агитационных мероприятий	Время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий (во временном интервале)	Продолжительность времени, предоставленного для совместных агитационных мероприятиях	Даты выхода в эфир агитационных материалов зарегистрированного кандидата	Время выхода в эфир агитационных материалов зарегистрированного кандидата (во временном интервале)	Продолжительность времени, предоставленного для размещения агитационных материалов	Ф.И.О. зарегистрированного кандидата или иного лица, участвовавшего в жеребьевке (члена Избирательной комиссии)	Подпись зарегистрированного кандидата или иного лица, участвовавшего в жеребьевке
1
...

Представители организации телерадиовещания(**)

________ ___________________ _______ ________ ___________________ _______

(подпись) (инициалы, фамилия) (дата) (подпись) (инициалы, фамилия) (дата)

Член Избирательной комиссии Рязанской области

_________ _____________________________ _________

(подпись)       (инициалы, фамилия)     (дата)

------------------------------

     (*)   Если  эфирное  время  предоставляется  на  нескольких  каналах

организации  телерадиовещания, в протокол включаются сведения отдельно по

каждому каналу организации телерадиовещания.

     (**)  Протокол  подписывается  не  менее  чем  двумя представителями

организации телерадиовещания и ставится печать организации.

------------------------------

Приложение N 2
к Порядку
проведения жеребьевки по распределению
между зарегистрированными кандидатами
бесплатного эфирного времени на каналах
региональных государственных организаций
телерадиовещания при проведении
дополнительных выборов депутата
Рязанской областной Думы седьмого
созыва по одномандатному
избирательному округу N 10

                               Протокол

согласования дат и времени участия в совместных агитационных мероприятиях

   зарегистрированными кандидатами на дополнительных выборах депутата

      Рязанской областной Думы седьмого созыва по одномандатному

                     избирательному округу N 10

       на каналах государственной организации телерадиовещания

_________________________________________________________________________

           (наименование региональной государственной

                     организации телерадиовещания(*))

___________________                              "__" _________ 2023 года

(место проведения)

N п/п	ФИО зарегистрированного кандидата	Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий по результатам жеребьевки	Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий по согласованию	Фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата, предложившего обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях	Подпись зарегистрированного кандидата, предложившего обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях и дата подписания	Фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата, давшего согласие на обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях	Подпись зарегистрированного, давшего согласие на обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, и дата подписания
1
...

Представители организации телерадиовещания**

________ ___________________ _______ ________ ___________________ _______

(подпись) (инициалы, фамилия) (дата) (подпись) (инициалы, фамилия) (дата)

Член Избирательной комиссии Рязанской области

_________ _____________________________ _________

(подпись)         (инициалы, фамилия)     (дата)

------------------------------

     (*)   Если  эфирное  время  предоставляется  на  нескольких  каналах

организации  телерадиовещания, в протокол включаются сведения отдельно по

каждому каналу организации телерадиовещания.

     (**)  Протокол  подписывается  не  менее  чем  двумя представителями

организации телерадиовещания и ставится печать организации.

------------------------------

Приложение N 3
к Порядку
проведения жеребьевки по распределению
между зарегистрированными кандидатами
бесплатного эфирного времени на каналах
региональных государственных организаций
телерадиовещания при проведении
дополнительных выборов депутата
Рязанской областной Думы
седьмого созыва по одномандатному
избирательному округу N 10

                                 График

предоставления бесплатного эфирного времени для проведения совместных

 агитационных мероприятий и размещения агитационных материалов

 зарегистрированных кандидатов на дополнительных выборах депутата

 Рязанской областной Думы седьмого созыва по одномандатному

                  избирательному округу N 10

   на канале региональной государственной организации телерадиовещания

_________________________________________________________________________

          (наименование региональной государственной

                 организации телерадиовещания(*))

N п/п	ФИО зарегистрированного кандидата	Даты выхода в эфир совместных агитационных мероприятий	Время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий (во временном интервале)	Продолжительность времени, предоставленного для совместных агитационных мероприятиях	Даты выхода в эфир агитационных материалов зарегистрированного кандидата	Время выхода в эфир агитационных материалов зарегистрированного кандидата (во временном интервале)	Продолжительность времени, предоставленного для размещения агитационных материалов
1
...

Представители организации телерадиовещания**

________ __________________ ________ _________ _________________ ________

(подпись) (инициалы, фамилия) (дата) (подпись) (инициалы, фамилия) (дата)

------------------------------

     (*)   Если  эфирное  время  предоставляется  на  нескольких  каналах

организации  телерадиовещания, в протокол включаются сведения отдельно по

каждому каналу организации телерадиовещания.

     (**)  Протокол  подписывается  не  менее  чем  двумя представителями

организации телерадиовещания и ставится печать организации.