Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 сентября 2018 г. N Ф08-7273/18 по делу N А53-35060/2017

г. Краснодар

05 сентября 2018 г.

Дело N А53-35060/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Коржинек Е.Л., судей Аваряскина В.В. и Садовникова А.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - публичного акционерного общества национальный банк "Траст" (ИНН 7831001567, ОГРН 1027800000480), заинтересованных лиц: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области, третьего лица - Ерещенко Татьяны Николаевны, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.02.2018 (судья Губенко М.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2018 (судьи Смотрова Н.Н., Ильина М.В., Сурмалян Г.А.) по делу N А53-35060/2017, установил следующее.

ПАО НБ "Траст" (далее - банк) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области (далее - инспекция) со следующими требованиями:

- признать незаконными действия инспекции о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Комбинат Родионовский" (далее - общество);

- признать незаконной государственную регистрацию ликвидации общества;

- признать недействительной запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности общества.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ерещенко Т.Н.

Решением суда от 09.02.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.05.2018, требования банка удовлетворены.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы указывает, что регистрирующий орган не проверят на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативно правовым актам Российской Федерации форму и содержание представленных документов. В ликвидационном балансе общества не отражены сведения о наличии у общества не погашенной задолженности. Инспекция правомерно приняла решение о государственной регистрации добровольной ликвидации общества.

В отзыве банк просит оставить без изменений обжалуемые судебные акты, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, 06.03.2001 общество зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица.

8 февраля 2017 года единственным учредителем общества принято, оформленное протоколом N 1, решение о добровольной ликвидации, ликвидатором общества назначена Ерещенко Т.Н.

14 февраля 2017 года в инспекцию поступило заявление по форме N Р15001 о государственной регистрации юридического лица - общества в связи с его ликвидацией и назначении ликвидатора.

21 февраля 2017 года инспекция внесла в ЕГРЮЛ сведения о предстоящем решении о ликвидации общества и ликвидаторе.

29 марта 2017 года в журнале "Вестник государственной регистрации" N 12 (626) произведена публикация сведений о ликвидации общества.

26 июня 2017 года в инспекцию поступило уведомление ликвидатора общества о составлении промежуточного ликвидационного баланса общества.

3 июля 2017 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о промежуточном ликвидационном балансе общества.

19 июля 2017 года банк направил в инспекцию обращение с просьбой не производить регистрацию ликвидации общества ввиду нарушения его ликвидатором порядка ликвидации. Банк указал, что не получил уведомление о ликвидации общества, хотя общество имеет перед банком не погашенную задолженность по кредитному договору от 16.05.2012 N 42-800-4361 в сумме 9 657 596 рублей 63 копеек, и задолженность в размере 5 587 557 рублей 54 копейки. Указанное обстоятельство подтверждается решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.07.2013.

10 августа 2017 года общество направило в инспекцию заявление по форме N Р16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, ликвидационный баланс общества, в котором отражено отсутствие непогашенной задолженности у общества перед банком, решение о добровольной ликвидации общества, документ об уплате государственной пошлины.

18 августа 2017 года инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности общества в связи с добровольной ликвидацией.

Полагая, что решением регистрирующего органа нарушены его права и законные интересы, банк обратился в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Согласно статье 63 Кодекса ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Пунктом 4 статьи 63 Кодекса предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 63 Кодекса, прежде всего ликвидатор должен совершать действия, направленные на разрешение надлежащим образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются, в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях (подпункт "а" пункта 1); ликвидационный баланс (подпункт "б" пункта 1).

В силу положений подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.10.2011 N 7075/11, при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, на основании которых формируется соответствующая часть ЕГРЮЛ, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию. Установленный статьями 61 - 64 Кодекса порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим уплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчета с ним. В таком случае представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения.

Суды установили, что оспариваемое в деле решение и запись о прекращении деятельности общества приняты инспекций на основании заявления о добровольной ликвидации общества, решения участников общества об утверждении ликвидационного баланса, оформленного протоколом N 1 и ликвидационного баланса, не содержащего сведения о наличии у общества непогашенных долгов.

При этом как верно указали суды, на дату составления ликвидационного баланса у общества имелась непогашенная задолженность перед банком в сумме 5 587 557 рублей 54 копейки, взысканная решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.07.2013 по делу N 2-2418/13. Однако в ликвидационном балансе указанная задолженность не отражена.

Кроме того, на дату принятия оспариваемого решения о государственной регистрации добровольной ликвидации общества 17.08.2017 и внесения 18.08.2017 записи о добровольной ликвидации общества в ЕГРЮЛ, инспекции было известно о наличии задолженности общества перед банком (письмо банка от 19.07.2017).

Поскольку, инспекция нарушила порядок ликвидации юридического лица, предусмотренный Гражданским кодексом Российской Федерации, так как на государственную регистрацию прекращения деятельности юридического лица в связи с ликвидацией представлен ликвидационный баланс с заведомо недостоверными сведениями, суды обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Довод инспекции о том, что банк своевременно не воспользовался правом, установленным законодательством, при проведении процедуры ликвидации, не заявил свои требования к ликвидатору для отражения действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица в промежуточном ликвидационном балансе, является несостоятельным. Не обращение кредитора к ликвидатору с требованием о погашении задолженности не является основанием для не включения в ликвидационный баланс спорной задолженности. Сам по себе факт публикации в органах печати информации о ликвидации общества, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами не свидетельствует о соблюдении ликвидатором установленного порядка ликвидации.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, поэтому не принимаются кассационным судом.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.02.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2018 по делу N А53-35060/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Л. Коржинек

Судьи

В.В. Аваряскин А.В. Садовников