Постановление администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области от 13 декабря 2022 г. N 933 "Об утверждении методических рекомендаций по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Красноармейского муниципального района и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Красноармейского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

В соответствии с пунктом 6 статьи 7 и пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 24.04.2014 N 684-ЗО "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", Уставом Красноармейского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить Методические рекомендации по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Красноармейского муниципального района и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Красноармейского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (приложение).

2. Руководителям органов местного самоуправления (за исключением Собрания депутатов Красноармейского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Красноармейского муниципального района), отраслевых органов администрации Красноармейского муниципального района, структурных подразделений администрации Красноармейского муниципального района обеспечить проведение оценки регулирующего воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Красноармейского муниципального района и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Красноармейского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденными настоящим постановлением.

3. Постановление от 10.12.2015 г. N 604 "Об утверждении методических рекомендаций по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Красноармейского муниципального района и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Красноармейского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" считать утратившими силу.

4. Управлению делами администрации Красноармейского муниципального района (Диндиберин О.В.) разместить на официальном сайте администрации Красноармейского муниципального района.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы района по инвестиционной деятельности и экономическому развитию администрации района Синявину Е.В.

Глава района

С.Ю. Сергеев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
Красноармейского муниципального района
Челябинской области
от 13 декабря 2022 г. N 933

Методические рекомендации
по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Красноармейского муниципального района и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Красноармейского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

I. Общие положения

1. При разработке Методических рекомендаций по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Красноармейского муниципального района и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Красноармейского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности учтены положения следующих нормативно правовых актов:

Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закона Челябинской области от 24.04.2014 г. N 684-ЗО "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности";

Постановления Правительства Челябинской области от 25.12.2013 г. N 551-П "О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Челябинской области и экспертизы нормативных правовых актов Челябинской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" с изменением от 31.03.2022 г. N 189-П;

Методическими рекомендациями по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Челябинской области и экспертизы нормативных правовых актов Челябинской области (приказом Министерства экономического развития Челябинской области от 03.11.2016 года N 282).

2. Методические рекомендации охватывают вопросы проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - МНПА) администрации Красноармейского муниципального района и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Красноармейского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3. Выбор наилучшего варианта предлагаемого правового регулирования основывается на оценке и сопоставлении качественных и количественных параметров положительных и (или) отрицательных последствий введения каждого из возможных способов правового регулирования в сравнении с существующим к моменту проведения процедуры оценки регулирующего воздействия правовым регулированием соответствующей сферы общественных отношений.

4. В ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия и представления ее результатов обеспечивается право лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием, на беспрепятственный доступ к объективной информации о существующей проблеме и возможных способах ее решения, в том числе путем введения предлагаемого правового регулирования.

5. Участниками процедуры оценки регулирующего воздействия являются органы местного самоуправления Красноармейского муниципального района (за исключением Собрания депутатов Красноармейского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Красноармейского муниципального района), отраслевыми органами администрации Красноармейского муниципального района, иным структурным подразделениям Красноармейского муниципального района, разработавшими проект МНПА (далее орган-разработчик), а также физические и юридические лица, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы.

6. Под оценкой регулирующего воздействия проекта МНПА и экспертизой МНПА понимается систематический процесс выявления и оценки последствий введения и действия норм регулирования отношений, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

7. Основной целью оценки регулирующего воздействия проектов МНПА и экспертизы МНПА является исключение избыточных административных барьеров и определение возможных результатов и последствий принятых и (или) принимаемых МНПА.

8. Оценка регулирующего воздействия проектов МНПА и экспертиза МНПА проводится в порядке, утвержденном постановлением администрации Красноармейского муниципального района "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Красноармейского муниципального района и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Красноармейского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".

II. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов

1. Проекты МНПА, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия при наличии в них следующих положений:

а) устанавливающих новые или изменяющих действующие обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

б) устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Оценка регулирующего воздействия проводится по децентрализованной модели и состоит из следующих процедур:

- орган-разработчик организует процедуру оценки регулирующего воздействия проекта МНПА, в том числе проводит публичные консультации с заинтересованными лицами по разрабатываемому проекту МНПА и готовит отчет об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;

- отдел экономики и туризма, юридический отдел администрации района подготавливает заключение об оценке регулирующего воздействия.

3. Схема проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов приведена в приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

4. Оценка регулирующего воздействия проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном органом-разработчиком проекте нормативного правового акта:

а) высокая степень регулирующего воздействия - проект МНПА содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение МНПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

б) средняя степень регулирующего воздействия - проект МНПА содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные МНПА обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение МНПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) низкая степень регулирующего воздействия - проект МНПА содержит положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение МНПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

5. В зависимости от степени регулирующего воздействия устанавливается срок проведения публичных консультаций:

- не менее 20 рабочих дней для проектов нормативных правовых актов высокой степени регулирующего воздействия;

- не менее 10 рабочих дней для проектов нормативных правовых актов средней степени регулирующего воздействия;

- не менее 5 рабочих дней для проектов нормативных правовых актов низкой степени регулирующего воздействия.

6. В случае поступления в рамках публичных консультаций значительного количества предложений от заинтересованных лиц разработчик может принять решение о продлении срока проведения публичных консультаций.

7. Целью публичных консультаций является повышение эффективности правового регулирования и недопущение в проекте МНПА положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности.

Проведение публичных консультаций способствует установлению "обратной связи" между органом-разработчиком и заинтересованными сторонами и позволяет:

- уточнить масштаб, причины и негативные эффекты проблемы, требующей государственного вмешательства путем принятия нормативного правового акта, найти возможные способы и альтернативы ее решения, а также определить наиболее оптимальные из них;

- соблюсти баланс интересов заинтересованных сторон при принятии регуляторного решения;

- сократить возможные негативные последствия и усилить положительные последствия принятого регуляторного решения;

- проинформировать широкий круг заинтересованных лиц о разрабатываемых проектах актов и разработчику разъяснить свою позицию по отношению к проблеме, требующей принятия регуляторного решения.

8. Для проведения публичных консультаций орган-разработчик подготавливает в электронном виде следующий пакет документов:

- уведомление о проведении публичных консультаций;

- проект нормативного правового акта;

- пояснительную записку к проекту нормативного правового акта;

- опросный лист;

- иные материалы, которые, по мнению разработчика, позволят оценить необходимость введения предлагаемого правового регулирования.

Уведомление о проведении публичных консультаций включает в себя информацию о сроке, в течение которого осуществляется прием отзывов всех заинтересованных лиц, способе направления ответов, контактах ответственного лица органа-разработчика и разрабатывается по форме согласно приложению 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

В случае если проект МНПА вносит изменения в действующий МНПА, в пакет документов в обязательном порядке включается последняя редакция действующего МНПА и редакция МНПА с планируемыми изменениями в него.

Опросный лист - перечень вопросов для участников публичных консультаций. Примерная форма опросного листа приведена в приложении 3 к настоящим Методическим рекомендациям. Орган-разработчик вправе включать в опросный лист дополнительные вопросы исходя из специфики предлагаемого регулирования.

9. Указанный в пункте 8 перечень документов орган-разработчик:

- размещает на своем официальном сайте в сети Интернет в разделе "Оценка регулирующего воздействия";

10. Одновременно с размещением информации на указанных информационных ресурсах органу-разработчику рекомендуется использовать дополнительные способы оповещения заинтересованных лиц о проведении публичных консультаций, в том числе направлять соответствующую информацию в электронном виде и (или) на бумажном носителе в адрес заинтересованных лиц.

11. Круг участников публичных консультаций определяется органом-разработчиком с учетом необходимости максимального вовлечения заинтересованных лиц в процесс подготовки и принятия решения о целесообразности введения предлагаемого регулирования.

12. Орган-разработчик принимает к рассмотрению все предложения, поданные в установленный срок, а также позволяющие установить, от кого они поступили, и относящиеся к предмету предлагаемого регулирования независимо от способа подачи участниками публичных консультаций своих предложений.

13. При наличии предложений и замечаний заинтересованных сторон, полученных в ходе проведения публичных консультаций, свод предложений оформляется по форме согласно приложению 4 к настоящим Методическим рекомендациям.

14. После завершения публичных консультаций и обработки предложений, полученных в ходе их проведения, орган-разработчик дорабатывает МНПА (при необходимости) и составляет отчет об оценке регулирующего воздействия (далее именуется - отчет об ОРВ), включающий справку о проведении публичных консультаций. Форма отчета об ОРВ представлена в приложении 5 к настоящим Методическим рекомендациям.

15. Отчет об ОРВ включает 14 разделов:

- общая информация;

- степень регулирующего воздействия проекта акта;

- описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;

- цели регулирования;

- описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы;

- основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;

- новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации;

- оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Красноармейского муниципального района;

- новые преимущества, а также обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения;

- оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений;

- риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования;

- необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;

- описание методов контроля эффективности избранного варианта;

- справка о проведении публичных консультаций.

16. В разделе 1 должны быть приведены сведения о разработчике проекта акта, вид и наименование акта, основание для разработки, планируемая дата вступления в силу и контактная информация исполнителя органа-разработчика.

Если основанием для разработки проекта МНПА являются положения МНПА большей юридической силы, то такие положения указываются разработчиком в отчете об ОРВ со ссылкой на статьи и пункты соответствующего акта.

В случае если разработка МНПА производится по инициативе самого разработчика, это также прямо указывается в отчете об ОРВ.

17. В разделе 2 должна быть указана степень регулирующего воздействия МНПА. При этом разработчик представляет пояснения, по каким основаниям МНПА был отнесен к той или иной степени регулирующего воздействия.

Для проектов МНПА с высокой степенью регулирующего воздействия приводятся формулировки конкретных положений или ссылки на положения МНПА, которые устанавливают ранее не предусмотренные МНПА обязанности для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их установлению и (или) положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных МНПА расходов (включая дополнительные временные затраты на исполнение вновь вводимых требований) указанных лиц в данной сфере.

Для проектов МНПА, имеющих среднюю степень регулирующего воздействия, приводится краткое описание предусмотренных МНПА изменяемых проектом МНПА обязанностей для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) положений проекта МНПА, способствующих их увеличению, со ссылкой на соответствующие положения действующих МНПА.

При наличии указываются положения проекта МНПА, приводящие к увеличению предусмотренных действующим МНПА расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также оценки текущего уровня расходов, связанных с действующими обязанностями.

Проекты МНПА, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение МНПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, имеют низкую степень регулирующего воздействия.

18. В разделе 3 должна быть описана проблема, на решение которой направлено принятие МНПА, оценены негативные эффекты и последствия, возникающие в связи с ее наличием.

Формулирование проблемы должно основываться на использовании категории издержек (в том числе убытков в виде реального ущерба и упущенной выгоды), возникающих у участников соответствующих общественных отношений вследствие ее существования.

В этой связи наличие поручений по разработке тех или иных нормативных правовых актов не может само по себе, без анализа возможных путей реализации указанных поручений, являться достаточным обоснованием целесообразности введения нового правового регулирования и, соответственно, не должно использоваться при формулировании проблемы.

По тем же причинам не может рассматриваться в качестве проблемы отсутствие нормативного правового регулирования в определенной сфере.

По возможности проблема должна оцениваться количественно с использованием данных из официальных и (или) иных опубликованных данных, которые могут быть верифицированы. В целях выбора наиболее эффективного регулятивного решения требуется максимально полное описание проблемы, в том числе с использованием данных из нескольких независимых источников.

В целях доказательства актуальности проблемы и количественного измерения ее масштабов в данном разделе отчета об ОРВ необходимо привести описание негативного воздействия и последствий существования данной проблемы, которые могут проявляться в следующем:

- наличие риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, причинения экономического ущерба, в том числе бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (для количественной оценки таких последствий служат данные о случаях причинения вреда жизни, здоровью или имуществу, в том числе данные официальной статистики, контрольно-надзорных органов, страховых компаний);

- наличие необоснованно высоких издержек применения участниками отношений установленных процедур (могут быть оценены на основе сопоставления стоимости и продолжительности аналогичных процедур в других странах, а также анализа обращений граждан и организаций);

- недостаток информации для рационального выбора и принятия решений участниками общественных отношений, вследствие которого возможно недобросовестное поведение более информированных участников, негативные изменения общих рыночных условий, в том числе рост недобросовестной конкуренции, неэффективного распределения ресурсов и иные негативные последствия;

- наличие других негативных эффектов для общества, экологии, безопасности, состояния конкуренции, инвестиционного климата, социального благополучия.

В данном разделе отчета об ОРВ приводится информация о времени возникновения и выявления проблемы. Разработчику необходимо определить, идет ли речь о новой проблеме или проблема существует в течение длительного времени, но до настоящего момента не решалась или усилия по ее решению были безрезультатными. Если проблема существует в течение длительного времени и предпринимались определенные меры, направленные на ее решение, то необходимо указать, какие именно меры и когда они были предприняты, а также какой был результат и почему предпринятые меры не привели к достижению поставленной цели. Здесь же приводятся сведения об объемах ресурсов, в том числе бюджетных, затраченных ранее на решение данной проблемы.

19. В разделе 4 должны быть поставлены цели регулирования. При определении цели необходимо представить качественные и количественные параметры, характеризующие результат введения указанного регулирования.

Описание цели должно включать формулировку качественного результата регулирования, а также показатели количественной динамики, характеризующие степень ее достижения с течением времени. Указанные условия необходимы для обеспечения возможности последующего контроля эффективности предлагаемого разработчиком правового регулирования.

Соответствие заявленной цели регулирования характеру проблемы, описанной в разделе 3 отчета об ОРВ, является одним из важных условий выбора наиболее эффективного решения для регулирования указанной проблемы.

При формулировании цели регулирования разработчику необходимо руководствоваться следующими положениями:

- формулировка цели должна быть конкретной (исключающей размытые формулировки, например, "улучшение ситуации", "создание условий", "содействие", иные формулировки, не позволяющие в дальнейшем оценить степень ее достижения);

- цель должна быть понятной для лиц, не обладающих профессиональными знаниями;

- формулировка цели должна исключать возможность неоднозначной трактовки планируемого результата;

- формулировка цели должна позволять измерить степень ее достижения, точно определить момент ее достижения по конкретным значениям показателей результативности;

- формулировка цели должна оставлять свободу выбора средств и методов достижения требуемого результата и не должна предопределять выбор конкретного способа ее достижения;

- в формулировке цели характеристики конечного результата не должны подменяться описанием средств достижения;

- ожидаемые сроки достижения поставленной цели должны быть конкретно определены; в случае если достижение заявленной цели занимает длительный промежуток времени, он должен быть разделен на более короткие этапы, имеющие свои промежуточные результаты.

20. В разделе 5 должен быть подробно описан предлагаемый способ регулирования и кратко иные возможные способы решения проблемы, а также аргументирован выбор предлагаемого способа решения проблемы.

В процессе выбора наилучшего способа правового регулирования общественных отношений для устранения имеющейся проблемы разработчику необходимо рассмотреть все возможные с его точки зрения способы такого регулирования, принимая во внимание также возможность отказа от любого вмешательства.

Выбор наилучшего из возможных способов регулирования осуществляется разработчиком на основе сопоставления суммарных выгод и издержек потенциальных адресатов разрабатываемого правового регулирования, а также оценки соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Красноармейского муниципального района.

В отсутствие возможности произвести сопоставление возможных способов регулирования на основе сравнения выгод и издержек каждого из таких способов разработчиком должны быть приведены иные обоснования, доказывающие сравнительные преимущества выбранного способа.

Наиболее детальные обоснования выбора способа регулирования необходимы для положений, обладающих высокой степенью регулирующего воздействия. При этом разработчику необходимо также обосновать, что требуемый результат не может быть достигнут посредством принятия МНПА с меньшей степенью регулирующего воздействия.

21. В разделе 6 указывается характеристика основных групп участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты принятием МНПА, и дается (при возможности) оценка количества их участников.

В обобщенном виде выделяются следующие основные группы: потребители (хозяйствующие субъекты, граждане), государство, общество в целом.

22. В разделе 7 приводится информация об изменении функций, полномочий, обязанностей органов местного самоуправления в связи со вступлением в силу МНПА. По каждой функции приводится характер изменения (новая, изменяемая или отменяемая), предлагаемый характер реализации, оценка изменения трудозатрат на её реализацию (потребность в увеличении численности сотрудников, повышении напряженности труда сотрудников), а также возможные иные затраты на её исполнение.

23. В разделе 8 приводится расчет дополнительных расходов и доходов бюджета Красноармейского муниципального района по каждому виду расхода (дохода) от введения регулирования.

Дополнительными расходами могут являться средства на создание и функционирование дополнительных органов местного самоуправления, увеличение их штатной численности или другие расходы, связанные с выполнением новых обязанностей.

Дополнительными доходами бюджета могут быть:

сокращение расходов на содержание органов местного самоуправления в связи с их ликвидацией, сокращением численности сотрудников и т.д.;

повышение собираемости налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

снижение финансирования отдельных полномочий в связи с оптимизацией их реализации.

По каждому направлению дополнительных расходов (доходов) приводится количественное значение в стоимостном выражении, а в случае невозможности количественной оценки описываются возможные качественные последствия.

24. В разделе 9 для каждой группы участников отношений указанных в разделе 6 отчета об ОРВ, регулируемых проектом МНПА (кроме органов местного самоуправления), приводится описание с указанием положения проекта МНПА:

Разработчику необходимо также кратко описать предполагаемый порядок организации исполнения новых обязанностей (например, необходимость использования новых технологий, оборудования для выполнения вводимых требований, предоставление дополнительной отчетности органам власти или потребителям продукции). Если такой порядок должен быть определен другим нормативным правовым актом, разработчиком указывается на необходимость его принятия.

25. В разделе 10 приводится количественная характеристика расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности, а также иных лиц, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания таких обязанностей или ограничений. В случае невозможности количественной оценки описываются возможные последствия изменений обязанностей (ограничений).

26. В разделе 11 описываются риски не достижения целей правового регулирования, возможные положительные и негативные последствия от принятия МНПА, например:

В разделе 11 в целях прогнозирования возможных негативных последствий принятия проекта МНПА должна быть произведена оценка риска того, что заявленные цели регулирования не будут достигнуты, а также риска нежелательных последствий для адресатов, а также лиц, не являющихся адресатами предлагаемого разработчиком правового регулирования.

При подготовке сводного отчета разработчиком производится:

- оценка рисков решения проблемы предложенным способом (рисков невозможности достичь целей регулирования);

- оценка рисков негативных последствий (в том числе риски негативного влияния предлагаемого способа регулирования на сферы, которые не являются предметом данного регулирования).

При оценке рисков решения проблемы предложенным способом рассматриваются следующие виды рисков.

Риски несоответствия между способом регулирования и заявленными целями регулирования. Реализация таких рисков возможна, если предлагаемый проект МНПА направлен на решение части проблем (не все проблемы были выявлены разработчиком).

К методам контроля данного вида рисков можно отнести: мероприятия по улучшению контроля за сбором и верификацией данных, "пилотное" внедрение МНПА, правовой эксперимент.

Меры по минимизации данных рисков, а также возможных последствий их реализации могут заключаться в обеспечении комплексного подхода к решению выявленных проблем (в том числе путем внесения необходимых изменений в действующие МНПА) и использовании механизмов общественного мониторинга и контроля реализации нормативного правового акта.

Риски невозможности обеспечения контроля соблюдения требований, вводимых новым регулированием. Указанные риски могут быть связаны с нормативными правовыми ограничениями (отсутствием механизмов контроля либо полномочий по контролю, а также с высокими расходами при осуществлении такого контроля). При анализе данных рисков должны оцениваться возможности обеспечения эффективного контроля за соблюдением предлагаемых требований государственными органами и обществом.

Риски недостаточности необходимых материальных и человеческих ресурсов. При оценке вероятности реализации данного вида рисков необходимо рассматривать возможности дополнительного ресурсного обеспечения мер, направленных на решение проблемы, осуществляемых как государственными органами, так и иными участниками отношений. В качестве механизмов минимизации данного вида рисков должны рассматриваться возможности бюджетного финансирования дополнительного ресурсного обеспечения предлагаемых разработчиком мероприятий, а также обучения государственных служащих и представителей хозяйствующих субъектов.

Риски несоответствия предложенного способа регулирования уровню развития или распространения необходимых технологий. В связи с неизбежностью присутствия данного риска при регулировании определенных сфер (промышленная безопасность, наилучшие доступные технологии, защита окружающей среды, нормативы допустимых выбросов), вызванного неравномерностью экономического развития, разработчиком должен предлагаться приемлемый, по его мнению, уровень данного риска. Для ограничения указанного риска разработчиком должны учитываться реальный уровень развития и применения новых технологий, знаний, машин и оборудования, предусматриваться переходные периоды вступления в силу нового регулирования.

В случае выявления, разработчиком указываются иные риски решения проблемы предложенным способом.

При анализе рисков негативных последствий от внедрения предлагаемого проекта акта разработчиком должны приниматься во внимание в том числе следующие виды рисков:

- риски для инвестиционного климата, связанные в том числе с ухудшением условий ведения бизнеса, повышением рисков осуществления инвестиций в основной капитал, снижением гарантий для инвесторов, снижением доступности кредитных ресурсов;

- риски для развития малого и среднего предпринимательства, связанные прежде всего со стоимостью открытия нового бизнеса, административными издержками на реализацию предлагаемых мер регулирования, ограничением доступа к необходимым ресурсам;

- риски для состояния конкуренции, которые могут быть связаны с повышением барьеров входа на рынок, с предоставлением преимуществ одним хозяйствующим субъектам по сравнению с другими (либо определенным категориям хозяйствующих субъектов), а также с возникновением асимметрии информации на рынке и возможностью недобросовестной конкуренции;

- риски для безопасности и качества продукции, связанные с недостаточностью рыночных механизмов контроля, которые не всегда могут обеспечить контроль за качеством продукции самими потребителями;

- риски для окружающей среды, которые могут быть вызваны потенциальным ростом негативного воздействия на окружающую среду, невозможностью достичь заявленных целей по снижению такого воздействия;

- социальные риски, которые могут быть связаны как с возможным сокращением числа занятых и уровня заработной платы в той или иной сфере, так и с воздействием регулирования на социальное неравенство, бедность, миграционные процессы, и иные социальные характеристики. По каждому выявленному риску приводится оценка вероятности его наступления. В случае отсутствия возможности расчета точного значения указанной вероятности допускается указание интервала или оценочной характеристики вероятности.

Для каждого выявленного риска указываются:

- меры, направленные на снижение данного риска (организационно-технические, методологические, информационные, мероприятия по мониторингу);

- оценка степени контроля рисков в процентах.

В случае отсутствия возможности расчета точного значения степени контроля рисков допускается указание оценочной характеристики:

- полный контроль (заявленные меры, направленные на минимизацию риска, позволяют полностью исключить его влияние либо его влияние будет стремиться к нулю);

- частичный контроль (заявленные меры частично способствуют снижению влияния риска);

- возможность контроля отсутствует (меры по снижению риска отсутствуют либо не оказывают влияния на вероятность реализации риска).

Наличие рисков решения проблемы предложенным способом либо рисков негативных последствий введения предлагаемого регулирования не является достаточным основанием для отказа от предлагаемого разработчиком способа решения проблемы.

В то же время при выявлении высоких рисков невозможности достижения целей регулирования либо негативного воздействия проекта МНПА необходимо рассмотреть возможные альтернативные варианты правового регулирования (либо вариант отказа от введения нового регулирования в данный момент).

27. В разделе 12 должны быть указаны мероприятия, которые необходимы для достижения заявленных целей регулирования и прямо не предусмотрены проектом акта, в том числе:

- разработка инструкций, методических указаний и иных документов;

- создание информационных ресурсов, баз данных;

- обучение сотрудников органов государственной власти и управления, иных участников отношений;

- мероприятия по доведению информации до участников отношений.

По каждому мероприятию должен быть описан измеряемый результат, сроки реализации, даны оценки необходимых финансовых ресурсов и источников финансирования.

28. В разделе 13 должны быть указаны количественно измеримые показатели (индикаторы), которые характеризуют степень достижения целей регулирования. Показатели должны быть указаны по каждой цели.

В случае если показатель не рассчитывается статистическими органами, указываются способ его расчета и источники получения информации.

В случае, если показатель не рассчитывается статистическими органами, необходимо также оценить затраты на ведение мониторинга, включая затраты на сбор исходных данных и их обработку.

29. В разделе 14 должна быть приведена справка о проведении публичных консультаций, включающая ссылку на полный электронный адрес размещения уведомления на официальных сайтах, сроки, в течение которых принимались предложения (указываются в соответствии с информацией, указанной в уведомлении), сведения обо всех группах участников отношений, которые были извещены о проведении публичных консультаций, а также сведения о количестве поступивших замечаний и предложений.

III. Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия

30.Заключение об оценке регулирующего воздействия подготавливается уполномоченным органом по форме согласно приложению 6 к настоящим Методическим рекомендациям.

31.Срок подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган проекта МНПА и отчета об ОРВ.

32. В случае если уполномоченным органом сделан вывод о том, что органом-разработчиком при подготовке проекта МНПА не соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия, установленный настоящими Методическими рекомендациями, уполномоченный орган возвращает проект МНПА и отчет об ОРВ в орган-разработчик на доработку.

В указанном случае уполномоченный орган письменно извещает орган-разработчик о несоблюдении порядка проведения оценки регулирующего воздействия.

33.В случае установления соответствия проведенной органом-разработчиком процедуры оценки регулирующего воздействия установленным требованиям уполномоченный орган осуществляет анализ обоснованности выводов органа-разработчика относительно необходимости введения предлагаемого им способа правового регулирования, анализ положений проекта нормативного правового акта на их избыточность, а также анализ обоснованности возможных расходов всех заинтересованных сторон, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования.

34.Анализ, проводимый уполномоченным органом, основывается на результатах исследования органом-разработчиком выявленной проблемы, представленных в отчете об ОРВ, а также на основании информации, полученной уполномоченным органом в рамках информационного взаимодействия и самостоятельного исследования. При этом учитываются также мнения потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, отраженные в своде предложений, поступивших в ходе публичных консультаций.

Отсутствие таких предложений может свидетельствовать о недостаточно эффективной организации публичных консультаций. В случае если уполномоченный орган приходит к выводу о том, что публичные консультации были организованы неэффективно, это также отмечается в заключении об оценке регулирующего воздействия.

35. В случае отсутствия содержательного отклика потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в ходе проведения публичных консультаций либо при отсутствии ясных ответов на существенные вопросы, касающиеся предлагаемого органом-разработчиком правового регулирования, уполномоченный орган вправе проводить дополнительные публичные консультации.

В ходе анализа обоснованности выбора предлагаемого правового регулирования уполномоченный орган формирует мнение относительно полноты рассмотрения всех возможных вариантов правового регулирования выявленной проблемы, а также эффективности данных способов решения проблемы в сравнении с действующим на момент проведения процедуры оценки регулирующего воздействия правовым регулированием рассматриваемой сферы общественных отношений.

36. При оценке эффективности предложенных вариантов правового регулирования уполномоченный орган обращает внимание на следующие основные сведения, содержащиеся в соответствующих разделах сводного отчета:

- точность формулировки выявленной проблемы;

- обоснованность качественного и количественного определения потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и динамики их численности;

- объективность определения целей предлагаемого правового регулирования;

- практическая реализуемость заявленных целей предлагаемого правового регулирования;

- верифицируемость показателей достижения целей предлагаемого правового регулирования и возможность последующего мониторинга их достижения;

- корректность оценки органом-разработчиком дополнительных расходов и доходов потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и бюджета Красноармейского муниципального района, связанных с введением предлагаемого правового регулирования;

- степень выявления органом-разработчиком всех возможных рисков введения предлагаемого правового регулирования.

37. Мнение уполномоченного органа относительно обоснований выбора предлагаемого органом-разработчиком варианта правового регулирования, содержащихся в соответствующих разделах отчета об ОРВ, а также его собственные оценки и иные замечания включаются в заключение об оценке регулирующего воздействия.

В случае наличия обоснованных предложений уполномоченного органа, направленных на улучшение качества проекта нормативного правового акта, они также включаются в заключение об оценке регулирующего воздействия.

38. Итоговым выводом заключения об оценке регулирующего воздействия являются выводы о наличии либо отсутствии в проекте МНПА положений, вводящих избыточные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Красноармейского муниципального района.

39. Заключение и отчет об ОРВ размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней с момента подписания.

IV. Проведение экспертизы оценки регулирующего воздействия

40. Экспертиза проводится в отношении действующих нормативных правовых актов, регулирующих отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1) экспертиза МНПА, проводимая органами местного самоуправления Красноармейского муниципального района (за исключением Собрания депутатов Красноармейского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Красноармейского муниципального района), отраслевыми органами администрации Красноармейского муниципального района, иным структурным подразделениям администрации Красноармейского муниципального района (далее - орган-исполнитель) в соответствии с планом, ежегодно утверждаемым правовым актом администрации Красноармейского муниципального района;

2) подготовка экспертного заключения юридическим отделом администрации Красноармейского муниципального района на экспертизу МНПА.

41. В план органа-исполнителя включаются действующие МНПА, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, по курируемому направлению деятельности.

В план рекомендуется включать нормативные правовые акты, действующие не менее 3 лет. В первую очередь в план включаются те документы, по которым поступали обоснованные обращения бизнес-сообщества о внесении в них изменений.

После подготовки плана орган-исполнитель в срок до 1 января направляет его в юридический отдел администрации Красноармейского муниципального района для включения в сводный план проведения администрацией Красноармейского муниципального района экспертизы МНПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Юридический отдел Красноармейского муниципального района в срок до 1 февраля:

формирует сводный план проведения администрацией Красноармейского муниципального района экспертизы МНПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и размещает его в соответствующем разделе на официальном сайте администрации Красноармейского муниципального района wwwkrasnoarmeyka.ru.

42. Формирует отчет о выполнении сводного плана по итогам предшествующего года.

В случае поступления обоснованных обращений от бизнес-сообщества (субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, отраслевых общественных организаций), органов местного самоуправления или иных заинтересованных лиц с предложениями о внесении изменений в МНПА, экспертиза указанного документа может проводиться внепланово.

43. По результатам экспертизы МНПА орган-исполнитель составляет отчет об оценке фактического воздействия (далее именуется - отчет об ОФВ), включающий справку о проведении публичных консультаций. Форма отчета об ОФВ представлена в приложении 8 к настоящим методическим рекомендациям.

Отчет подписывается руководителем органа-исполнителя.

Отчет включает 10 разделов:

1) общая информация;

2) оценка степени решения проблемы;

3) основные группы участников отношений, интересы которых затрагиваются МНПА;

4) оценка доходов и расходов бюджета;

5) оценка расходов предпринимателей и (или) инвесторов;

6) положительные и отрицательные последствия регулирования;

7) методы контроля достижения цели;

8) эффективность достижения цели регулирования;

9) справка о проведении публичных консультаций;

10) подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, а также о принятии иных мер, направленных на решение проблемы и преодоление связанных с ней негативных эффектов.

44. В разделе 1 приводятся полные реквизиты МНПА, дата вступления в силу, информация о проведении оценки регулирующего воздействия проекта МНПА, контактная информация исполнителя.

45. В разделе 2 описывается проблема, на решение которой направлено регулирование, установленное МНПА, и связанные с ней негативные эффекты, приводится оценка степени решения проблемы с принятием регулирования и обоснование взаимосвязи решения проблемы с принятием МНПА.

Оценка степени решения проблемы и негативных эффектов дается органом-исполнителем и может содержать следующие положения:

проблема решена в полном объеме, негативные эффекты отсутствуют;

действие МНПА привело к снижению остроты проблемы;

действие МНПА не повлияло на решение проблемы.

При этом необходимо привести подтверждающие факты - наличие/отсутствие обращений в орган-исполнитель, координирующий сферу деятельности, данные статистики и т.д.

46. В разделе 3 приводится характеристика основных групп участников общественных отношений, интересы которых затронуты регулированием, и динамика количества их участников.

47. В разделе 4 отображается расчет дополнительных доходов и расходов консолидированного бюджета Красноармейского муниципального района, связанных с действием МНПА. Если невозможен количественный расчет в стоимостном выражении дополнительных доходов и расходов, приводятся иные сведения о расходах и поступлениях местного бюджета.

48. В разделе 5 приводится расчет дополнительных фактических расходов субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных МНПА обязанностей или ограничений. Если невозможен количественный расчет в стоимостном выражении дополнительных расходов, приводятся иные сведения об иных издержках субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности.

Кроме того, указывается описание выгод предпринимателей и (или) инвесторов от действующего регулирования (действия МНПА) и делается их сопоставление с расходами.

Выгодами предпринимателей и (или) инвесторов могут быть:

уменьшение обязательств по уплате налогов и иных обязательных платежей;

снижение расходов, необходимых для выполнения требований законодательства;

получение дополнительного дохода, связанного с действием МНПА.

49. В разделе 6 описываются последствия регулирования с указанием группы, на которую распространяется указанное последствие. При возможности приводятся количественные оценки в стоимостном выражении последствий (рост расходов, дополнительные доходы, выгоды).

50. В разделе 7 приводится информация о проведенных мероприятиях (организационно-технических, методологических, информационных и иных), направленных на контроль эффективности достижения целей регулирования, а также необходимых для достижения целей и результатах их реализации. В разделе также указываются расходы консолидированного бюджета Красноармейского муниципального района, направленные на реализацию данных мероприятий.

51. В целях сопоставления показателей действия МНПА и фактических результатов в регулируемой сфере в разделе 8 указываются количественно измеримые показатели (индикаторы), которые характеризуют достижение целей установленного регулирования. Показатели указываются по каждой цели.

Данный раздел не заполняется, если нормативный правовой акт при разработке проходил процедуру ОРВ.

По каждому показателю указываются значения до момента установления регулирования, текущее значение и плановое значение, которое характеризует достижение цели.

В случае если нормативный правовой акт при разработке не проходил процедуру ОРВ, проверяется корректность формулировки цели, если таковая сформулирована в тексте нормативного правового акта. При отсутствии корректной формулировки цели используются материалы, связанные с подготовкой проекта акта, в том числе пояснительная записка, поручение о разработке проекта акта (при наличии) в целях ее восстановления.

52. В разделе 9 приводятся сведения о сроках проведения публичных консультаций, месте размещения (полный электронный адрес) МНПА для проведения публичных консультаций.

В целях учета мнения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности при проведении экспертизы МНПА органом-исполнителем проводятся публичные консультации с участием представителей субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, в том числе некоммерческих организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности.

Срок проведения публичных консультаций составляет не менее 15 календарных дней со дня размещения органом-исполнителем в соответствующем разделе на официальном сайте администрации Красноармейского муниципального района www.krasnoarmeyka.ru уведомления о проведении публичных консультаций.

Проведение публичных консультаций способствует установлению "обратной связи" между органом-исполнителем и заинтересованными сторонами, что позволит:

учесть баланс интересов заинтересованных сторон;

уточнить фактические выгоды и издержки для основных групп участников отношений, затронутых МНПА, а также риски не достижения целей регулирования;

оценить эффективность введения регулирования.

Для проведения публичных консультаций орган-исполнитель размещает:

1) на официальном сайте в сети Интернет - уведомление о проведении публичных консультаций, которое должно содержать следующие сведения:

наименование МНПА;

период проведения публичных консультаций;

информацию о размещении МНПА и опросного листа для проведения публичных консультаций на официальном сайте органа-разработчика;

контактные телефоны для справок, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты;

другие сведения;

2) в соответствующем разделе на приложении 7 к настоящим методическим рекомендациям.

Уведомление о проведении публичных консультаций, проект МНПА и опросный лист одновременно с размещением в соответствующем разделе на официальном сайте администрации Красноармейского муниципального района www.krasnoarmeyka.ru в сети Интернет, направляются органом-исполнителем в юридический отдел администрации Красноармейского муниципального района.

При наличии узкой целевой группы участников, интересы которой затрагиваются МНПА, проводится адресная рассылка участникам уведомлений о проведении публичных консультаций.

В целях учета мнения субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности при проведении экспертизы МНПА публичные консультации могут проводиться с участием представителей субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, в том числе некоммерческих организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, координационных органов (ОКСа) в области развития малого и среднего предпринимательства, создаваемых администрацией Красноармейского муниципального района, органов в области развития инвестиционной деятельности, а также иных представителей заинтересованных сторон в регулируемой сфере деятельности.

При наличии предложений и замечаний заинтересованных сторон, полученных в ходе проведения публичных консультаций, свод предложений оформляется в виде приложения к отчету об оценке фактического воздействия по форме согласно приложению 4 к настоящим методическим рекомендациям.

53. В разделе 10 приводятся предложения об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, а также об изменениях, которые предлагается внести в иные нормативные правовые акты для достижения поставленных целей установленного регулирования. Также в данном разделе приводятся иные предложения, направленные на достижение поставленных целей установленного регулирования, в том числе по применению мер организационно-технического, информационного характера. Указанные предложения основываются на материалах отчета об ОФВ.

54. В виде приложения к отчету об ОФВ обязательно прикрепляется свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, и выписка из протокола заседания отраслевой рабочей группы/ рабочей группы по рассмотрению предложений, поступивших в рамках публичных консультаций.

55. Отчет об ОФВ подписывается руководителем органа местного самоуправления или, в случае его отсутствия, первым заместителем руководителя и направляется в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке фактического воздействия.

56. Отчет об ОФВ должен содержать все сведения, предусмотренные пунктом 43 настоящих Методических рекомендаций. В случае отсутствия указанных сведений уполномоченный орган может возвратить отчет на доработку.

V. Подготовка заключения об оценке фактического воздействия

57. Заключение об оценке фактического воздействия подготавливается уполномоченным органом по форме согласно приложению 9 к настоящим Методическим рекомендациям.

58. Срок подготовки заключения об оценке фактического воздействия составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган текста МНПА и отчета об ОФВ.

59. В случае если уполномоченным органом выявлено несоблюдение установленных правил проведения оценки фактического воздействия уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней письменно извещает органы местного самоуправления Красноармейского муниципального района (за исключением Собрания депутатов Красноармейского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Красноармейского муниципального района) о несоблюдении порядка проведения оценки фактического воздействия нормативного правового акта.

В письме дается указание на необходимость проведения установленных процедур повторно (начиная с невыполненной или выполненной ненадлежащим образом). Орган - разработчик дорабатывает отчет об ОФВ с учетом содержащихся в письме уполномоченного органа выводов и повторно направляет отчет об ОФВ для подготовки заключения.

60. В заключении делаются выводы о достижении или не достижении заявленных целей регулирования, фактических положительных и отрицательных последствиях принятия нормативного правового акта, а также о выявлении или не выявлении в нем положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета Красноармейского муниципального района.

61. Выявленные в МНПА положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов бюджета Красноармейского муниципального района, перечисляются в заключении вместе с обоснованием таких расходов.

62. В случае наличия обоснованных предложений уполномоченного органа, направленных на улучшение качества МНПА, они также включаются в заключение.

63. В случае если заключение об оценке фактического воздействия содержит предложения об отмене или изменении МНПА или его отдельных положений, данное заключение направляется на рассмотрение в орган, имеющий полномочия для отмены либо внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт.

64. Заключение и отчет об ОФВ размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней с момента подписания.

Приложение 1
к методическим рекомендациям по проведению
оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов
администрации Красноармейского
муниципального района и экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
администрации Красноармейского
муниципального района, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

Схема проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов

Приложение 2
к методическим рекомендациям по проведению
оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов
администрации Красноармейского
муниципального района и экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
администрации Красноармейского
муниципального района, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

          Форма уведомления о проведении публичных консультаций

     Настоящим __________________________________________________________

                          (наименование органа-разработчика)

     извещает о начале публичных консультаций в целях  проведения  оценки

регулирующего воздействия проекта ______________________________________.

                                                   (наименование проекта)

     Разработчик проекта: ______________________________________________.

                              (наименование органа исполнительной власти)

     Контактное лицо: ___________________________________________________

                              (ФИО, должность, телефон, e-mail)

     Сроки проведения публичных консультаций: __________________________.

                                                      (../../_.-../../_.)

     Способ  направления  ответов:  по  электронной   почте     на адрес:

_______________ в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного)

по прилагаемой форме.

     Все  поступившие  в  срок  предложения  будут  рассмотрены.   Сводка

предложений          будет                   размещена          на сайтах

________________________________________________________________________.

                       (адреса официальных сайтов)

     Прилагаемые документы:

     1. Проект нормативного правового акта.

     2. Пояснительная записка к проекту нормативного правового акта.

     3. Опросный лист.

     4. Иные материалы.

Приложение 3
к методическим рекомендациям по проведению
оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов
администрации Красноармейского
муниципального района и экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
администрации Красноармейского
муниципального района, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

             Примерная форма опросного листа при проведении

                         публичных консультаций

     Настоящим  (название  органа  местного  самоуправления,  отраслевого

органа  или  структурного  подразделения  администрации  Красноармейского

муниципального  района  -  разработчика  проекта   МНПА)     уведомляет о

проведении публичных консультаций в целях проведения оценки регулирующего

воздействия (название проекта МНПА)

     Разработчик проекта: название органа или структурного  подразделения

администрации  красноармейского  муниципального  района  -   разработчика

проекта МНПА

     Сроки проведения публичных консультаций: ../../_.-../../_

     Способ направления ответов:

     Направление по электронной почте  на  адрес  (указание  электронного

адреса  ответственного   сотрудника)   в   виде     прикрепленного файла,

составленного (заполненного) по прилагаемой форме

     Контактное лицо по вопросам заполнения формы запроса и его отправки:

Ф.И.О., должность, контактный телефон

     Прилагаемые к запросу документы:

     1. (проект МНПА)

     2. (пояснительная записка)

     3. (другие документы)

       Перечень вопросов в рамках проведения публичных консультаций по

                         (название проекта МНПА)

     Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной  почте

на адрес (указание  электронного  адреса  ответственного   сотрудника) не

позднее  (указание  даты).  Разработчик  не   будет   иметь   возможности

проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока.

                            Контактная информация

     По Вашему желанию укажите:

     Название организации ___________________________________________

     Сферу деятельности организации _________________________________

     Ф.И.О. контактного лица ________________________________________

     Контактный телефон _____________________________________________

     Электронный адрес ______________________________________________

     1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое

регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?

     2.  Насколько  цель  предлагаемого   регулирования     соотносится с

проблемой, на решение  которой  оно  направлено?  Достигнет  ли,   на Ваш

взгляд, предлагаемое нормативное правовое  регулирование  тех   целей, на

которое оно направлено?

     3. Является ли выбранный вариант решения оптимальным? Существуют  ли

иные  варианты  достижения  заявленных  целей  регулирования?    Если да,

приведите те, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны  и  (или)

более эффективны.

     4.  Какие,  по  Вашей   оценке,   субъекты     предпринимательской и

инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием?

     5. Существуют ли в  предлагаемом  проекте  МНПА  положения,  которые

необоснованно затрудняют введение  предпринимательской  и  инвестиционной

деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению.

     6. К каким последствиям может привести недостижение целей  правового

регулирования?

     7.   Оцените   предполагаемые   издержки    и       выгоды субъектов

предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности,     возникающие при

введении предлагаемого регулирования.

     8. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть  проблемы  и   трудности с

контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным МНПА?

     9.  Требуется  ли  переходный   период   для       вступления в силу

предлагаемого регулирования  (если  да,  какова  его  продолжительность),

какие ограничения по  срокам  введения  нового  регулирования  необходимо

учесть?

     10. Какие, на Ваш  взгляд,  целесообразно  применить   исключения по

введению  регулирования  в  отношении  отдельных  групп  лиц,   приведите

соответствующее обоснование.

     11.  Иные  предложения  и  замечания,  которые,  по  Вашему  мнению,

целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

Приложение 4
к методическим рекомендациям по проведению
оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов
администрации Красноармейского
муниципального района и экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
администрации Красноармейского
муниципального района, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

       Свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций

1. Наименование проекта МНПА ____________________________________________

2. Предложения принимались разработчиком проекта МНПА с _________________

по _____________

3. Общее число участников публичных консультаций ________________________

4. Общее число полученных предложений ___________________________________

5. Число учтенных предложений ___________________________________________

6. Число предложений, учтенных частично _________________________________

7. Число отклоненных предложений ________________________________________

8. Свод предложений:

N п/п	Участник обсуждения	Предложение участника обсуждения	Способ представления предложения	Дата поступления предложения	Результат рассмотрения предложения разработчиком проекта МНПА	Комментарий разработчика проекта МНПА (причины полного или частичного отклонения предложения)

Руководитель органа-разработчика          _________ _____________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

Дата _________________

Приложение 5
к методическим рекомендациям по проведению
оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов
администрации Красноармейского
муниципального района и экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
администрации Красноармейского
муниципального района, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                                  ФОРМА

    отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта МНПА

     1. Общая информация

     1) орган местного самоуправления, отраслевой орган  или  структурное

подразделения  администрации  Красноармейского   муниципального   района,

разработавшие    проект     МНПА     (далее     -     орган-разработчик):

_________________________________________________________________________

     2) Вид и наименование проекта МНПА:

_________________________________________________________________________

     3) Предполагаемая дата вступления в силу МНПА:

_________________________________________________________________________

     4) Необходимость установления переходного периода и  (или)  отсрочки

введения  предлагаемого  регулирования,   необходимость   распространения

предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:

     не имеется / имеется.

     5) Контактная информация исполнителя органа-разработчика:

Ф.И.О.: _________________________________________________________________

Должность: ______________________________________________________________

Тел: ____________________________________________________________________

Адрес электронной почты: ________________________________________________

     2. Степень регулирующего воздействия МНПА

     2.1  Степень  регулирующего  воздействия  проекта   акта   (высокая,

средняя,                                                          низкая)

_________________________________________________________________________

     2.2  Обоснование  отнесения  проекта  акта  к  определенной  степени

регулирующего                                                 воздействия

_________________________________________________________________________

      3. Описание проблемы, на решение которой направлено принятие МНПА

     1) Формулировка проблемы:

_________________________________________________________________________

     2) Характеристика основных негативных эффектов, возникающих в  связи

с наличием проблемы, группы участников отношений, испытывающих негативные

эффекты, и их количественные оценки:

_________________________________________________________________________

     3) Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах,  принятых

ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:

_________________________________________________________________________

     4)    Причины    невозможности    решения       проблемы участниками

соответствующих  отношений  самостоятельно   без   вмешательства   органа

местного самоуправления:

_________________________________________________________________________

     5) Источники данных: _______________________________________________

     4. Цели регулирования

     1) Основание для разработки проекта МНПА:

_________________________________________________________________________

указывается МНПА более высокого уровня, указание на инициативный порядок

                               разработки

2) Описание целей предлагаемого регулирования, их соотношение с проблемой	3) Сроки достижения целей предлагаемого регулирования
(Цель 1)
(Цель 2)
(Цель N)

     5. Варианты решения проблемы

     1) Описание предлагаемого варианта решения  проблемы  и  преодоления

связанных с ней негативных эффектов:

____________________________________________________________________

     2) Описание иных вариантов решения проблемы (с указанием того, каким

образом каждым из способов могла бы быть решена проблема):

____________________________________________________________________

     3) Обоснование выбора предлагаемого варианта решения проблемы:

____________________________________________________________________

     6. Основные группы  участников  отношений,  интересы  которых  будут

затронуты принятием МНПА

1) Группа участников отношений	2) Количество участников
(Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или иной группы участников отношений 1)
(Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или иной группы участников отношений 2)
(Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или иной группы участников отношений N)

     3) Источники данных: __________________________________________

     7.  Изменение  функции,  полномочий,  обязанностей  и  прав  органов

местного самоуправления

1) Наименование функции, полномочия, обязанности или права	2) Характер изменения	3) Предлагаемый порядок реализации	4) Оценка изменения трудозатрат (чел./час в год), изменения численности сотрудников (чел.)	5) Оценка изменения потребностей в иных ресурсах для реализации функции
Наименование органа: (Орган 1)
Функция 1.1	новая / изменяемая / отменяемая
Функция 1.1	новая / изменяемая / отменяемая
Наименование органа: (Орган 2)
Функция 2.1	новая / изменяемая / отменяемая
Функция 2.2	новая / изменяемая / отменяемая
Функция 2.N	новая / изменяемая / отменяемая

     8. Оценка расходов и доходов бюджета

1) Наименование новой, изменяемой или отменяемой функции	2) Качественное описание расходов и возможных поступлений бюджетов	3) Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей
Наименование органа: (Орган 1)
Функция 1.1 (в соответствии с разделом 6)	Единовременные расходы в (указать год возникновения): Вид расходов 1: Вид расходов N:
	Периодические расходы за период ___ годов: Вид расходов 1: Вид расходов N:
	Возможные доходы за период _________ годов: Вид поступления 1: Вид поступления N:
Функция 1.2	Единовременные расходы в (указать год возникновения): Вид расходов 1: Вид расходов N:
	Периодические расходы за период ___ годов: Вид расходов 1: Вид расходов N:
	Возможные доходы за период _________ годов: Вид поступления 1: Вид поступления N:
Функция 1.N	Единовременные расходы в (указать год возникновения): Вид расходов 1: Вид расходов N:
	Периодические расходы за период ___ годов: Вид расходов 1: Вид расходов N:
	Возможные доходы за период _________ годов: Вид поступления 1: Вид поступления N:
Итого единовременные расходы по (Органу 1) по _____ годам:
Итого периодические расходы по (Органу 1) за (указанный период):
Итого возможные доходы по (Органу 1) за (указанный период):
4) Итого единовременные расходы, в т.ч. по уровням бюджетной системы:
- областной бюджет
- местные бюджеты
5) Итого периодические расходы, в т.ч. по уровням бюджетной системы:
- областной бюджет
- местные бюджеты
6) Итого возможные доходы, в т.ч. по уровням бюджетной системы:
- областной бюджет
- местные бюджеты

     7) Источники данных: _________________________________________

     9.    Новые    обязанности    или    ограничения    для    субъектов

предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности

1) Группа участников отношений	2) Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений	3) Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений
(Описание группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности 1 из раздела 6 отчета)	(Новая обязанность или ограничение с указанием положения проекта МНПА)
	(Изменение содержания существующей обязанности или ограничения с указанием положения проекта МНПА)
	(Отмена обязанности или ограничения с указанием положения проекта МНПА)
(Описание группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности N из раздела 6 сводного отчета)	(Новая обязанность или ограничение с указанием положения проекта МНПА)
	(Изменение содержания существующей обязанности или ограничения с указанием положения проекта МНПА)
	(Отмена обязанности или ограничения с указанием положения проекта МНПА)

     10. Оценка дополнительных расходов предпринимателей и инвесторов

1) Группа субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности	2) Описание обязанности или ограничения	3) Описание видов расходов и возможных доходов	4) Количественная оценка, млн. рублей
(Описание группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности 1 из раздела 6)	(Устанавливаемая/изменяемая/ отменяемая обязанность или ограничение 1)	1. Единовременные расходы: Вид расходов 1 Вид расходов N
		2. Периодические расходы: Вид расходов 1 Вид расходов N
		3. Возможные доходы: Вид доходов 1 Вид доходов N
	(Устанавливаемая/изменяемая/ отменяемая обязанность или ограничение N)	1. Единовременные расходы: Вид расходов 1 Вид расходов N
		2. Периодические расходы: Вид расходов 1 Вид расходов N
		3. Возможные доходы: Вид доходов 1 Вид доходов N
5) Итого совокупные единовременные расходы:
6) Итого совокупные ежегодные расходы:
7) Итого совокупные возможные доходы:

     8)  Описание  расходов  и  доходов,  не  поддающихся  количественной

оценке: ___________________________________________________________

     9) Источники данных: _________________________________________

     11.  Оценка  последствий  и  рисков  решения  проблемы  предложенным

способом регулирования

1) Основные риски решения проблемы предложенным способом и риски отрицательных последствий	2) Оценки вероятности наступления рисков	3) Методы контроля эффективности достижения цели по рискам	4) Степень контроля рисков
Риск 1	очень высокая вероятность / высокая вероятность / средняя вероятность		полный / частичный / отсутствует
Риск N	очень высокая вероятность / высокая вероятность /средняя вероятность		полный / частичный / отсутствует

     5) Источники данных: _________________________________________

     12. Необходимые мероприятия для достижения цели

1) Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования	2) Сроки мероприятий	3) Описание ожидаемого результата	4) Объем финансирования	5) Источники финансирования
(Мероприятие 1)
(Мероприятие N)

     6) Общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных целей

регулирования        организационно-технические,        методологические,

информационные и иные мероприятия: _________ млн. руб.

     13. Описание методов контроля эффективности избранного варианта

1) Наименование целей регулирования	2) Показатели (индикаторы) достижения целей регулирования	3) Ед. измерения показателя (индикатора)	4) Способ расчета показателя (индикатора)	5) Источники информации для расчета
(Цель 1 из раздела 3)	(Индикатор 1.1)
	(Индикатор 1.2)
	(Индикатор 1.N)
(Цель N из раздела 3)	(Индикатор N.1)
	(Индикатор N.2)
	(Индикатор N. N)

     6)  Описание  методов  контроля  эффективности  избранного  варианта

достижения целей регулирования (мониторинг достижения индикаторов и  иной

способ (метод) оценки достижения индикаторов):

_________________________________________________________________________

     13.1. Выводы об обоснованности предлагаемого регулирования

     Выводы об отсутствии либо  обоснованности  наличия  в  проекте  МНПА

положений, которые:

     1) вводят административные и  иные  ограничения  и   обязанности для

субъектов предпринимательской, инвестиционной  и  иной  деятельности  или

способствуют их введению:

_________________________________________________________________________

     2)      способствуют      возникновению           расходов субъектов

предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности:

_________________________________________________________________________

     3) способствуют возникновению  расходов  консолидированного  бюджета

Красноармейского муниципального района:

_________________________________________________________________________

     4) способствуют ограничению конкуренции:

_________________________________________________________________________

     Заполняется разработчиком по итогам проведения публичного обсуждения

проекта акта и сводного отчета:

     14. Справка о проведении публичных консультаций

     1) Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения  в

связи с публичным обсуждением проекта акта:

     начало: "___"___________ 201__г.;

     окончание: "___"___________ 201__г.

     2) Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в связи

с публичными консультациями по проекту акта:

     Всего замечаний и предложений: __________, из них учтено:

     полностью: ____________, учтено частично: ____________

     3)  Полный  электронный   адрес   размещения   Сводки   предложений,

поступивших в связи с проведением публичных консультаций по проекту акта,

с   указанием   сведений   об   их   учете   или     причинах отклонения:

_________________________________________________________________________

     Приложение. Сводка предложений, поступивших в  связи  с  проведением

публичных консультаций по проекту акта, с указанием сведений об их  учете

или причинах отклонения*

Руководитель органа-разработчика          _________ _____________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 6
к методическим рекомендациям по проведению
оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов
администрации Красноармейского
муниципального района и экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
администрации Красноармейского
муниципального района, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                                  ФОРМА

             заключения об оценке регулирующего воздействия

Бланк письма уполномоченного органа

Наименование органа-разработчика

Отдел экономики и туризма администрации  Красноармейского  муниципального

района  в  соответствии  с  Порядком  проведения   оценки   регулирующего

воздействия проектов МНПА и экспертизы МНПА (постановление  Правительства

Челябинской  области  от   25.12.2013   г.   N 551-П)   и   Методическими

рекомендациями по проведению оценки  регулирующего  воздействия  проектов

МНПА и  экспертизы  МНПА  администрации  Красноармейского  муниципального

района,  затрагивающих  вопросы   осуществления     предпринимательской и

инвестиционной   деятельности   от   ________   N )     рассмотрел проект

_________________________________________________________________________

           (наименование проекта нормативного правового акта)

     (далее соответственно - проект акта), подготовленный и  направленный

для подготовки настоящего заключения

_________________________________________________________________________

             (наименование органа, направившего проект МНПА)

(далее - разработчик), и сообщает следующее.

     Проект  МНПА  направлен  разработчиком  для  подготовки   настоящего

заключения (впервые/повторно)*(1)

_________________________________________________________________________

         (информация о предшествующей подготовке заключения об оценке

                 регулирующего воздействия проекта МНПА)

     Органом-разработчиком проведены публичные

консультации в сроки с		по
	(срок начала публичных консультаций)		(срок окончания публичных консультаций)

_________________________________________________________________________

     (краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, включая

обоснование необходимости их проведения, количества и состава участников,

                             основной вывод)

     На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта  МНПА

с учетом информации, представленной  разработчиком  в  отчете  об  оценке

регулирующего воздействия, отделом экономики и туризма сделаны  следующие

выводы *(2):

_________________________________________________________________________

      (вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения

              проблемы предложенным способом регулирования)

_________________________________________________________________________

       (вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные

     обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной

              деятельности или способствующих их введению)

_________________________________________________________________________

         (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)

     Указание (при наличии) на приложения.

		И.О. Фамилия
	(подпись уполномоченного должностного лица)

Приложение 7
к методическим рекомендациям по проведению
оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов
администрации Красноармейского
муниципального района и экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
администрации Красноармейского
муниципального района, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

           Примерная форма опросного листа при проведении публичных

              консультаций при экспертизе действующих МНПА

     Муниципальный нормативный правовой акт _____________________________

     Сроки проведения публичных консультаций: ../../_.-../../_.

     Способ направления ответов:

     направление по электронной почте  на  адрес  (указание  электронного

адреса  ответственного   сотрудника)   в   виде     прикрепленного файла,

составленного (заполненного) по прилагаемой форме

     Контактное лицо по вопросам заполнения формы запроса и его отправки:

Ф.И.О., должность, контактный телефон

     Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной  почте

на адрес (указание  электронного  адреса  ответственного   сотрудника) не

позднее  (указание  даты).  Разработчик  не   будет   иметь   возможности

проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока

                            Контактная информация

     По Вашему желанию укажите:

     Название организации _______________________________________________

     Сфера деятельности организации _____________________________________

     Ф.И.О. контактного лица ____________________________________________

     Контактный телефон _________________________________________________

     Электронный адрес __________________________________________________

     1. Какие группы участников прямо или косвенно затрагивает МНПА,  как

изменилось  количество  участников  групп   после       вступления в силу

муниципального  нормативного  правового  акта?  Приведите     данные (при

наличии) о фактическом количестве участников групп и их динамике.

     1. Ваши  предложения  о  корректировке  состава   групп   участников

отношений с соответствующими обоснованиями.

     3. Считаете ли Вы избыточными (недостаточными) права  и  обязанности

органов местного самоуправления при установлении регулирования МНПА?

     4.  Оцените  (при  возможности  количественно)  увеличение  расходов

субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности  и  (или)  их

доходов, связанных с действием МНПА.

     5.  Приведите   данные   о   фактических       положительных и (или)

отрицательных последствиях, связанных с действием МНПА.

     6.  Считаете   ли   Вы   обоснованным   внедрение   государственного

регулирования, установленного МНПА?

     6. Ваши предложения о необходимости отмены или  изменения  МНПА  или

его  отдельных   положений,   о   внесении   изменений     в   иные МНПА,

устанавливающие рассматриваемое государственное регулирование.

Приложение 8
к методическим рекомендациям по проведению
оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов
администрации Красноармейского
муниципального района и экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
администрации Красноармейского
муниципального района, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

               Форма отчета об оценке фактического воздействия

     1. Общая информация

     1) Основные  реквизиты  МНПА,  в  том  числе   вид,     дата, номер,

наименование,          редакция,                     источник публикации:

_________________________________________________________________________

     2) Дата вступления в силу акта и его отдельных положений:

_________________________________________________________________________

     3) Установленный переходный период и (или) отсрочка  введения  акта,

распространения установленного  им  регулирования  на  ранее  возникавшие

отношения: ______________________________________________________________

     4) Проведение ОРВ в отношении проекта акта:

     Проводилась: да / нет

     Срок проведения публичных консультаций по проекту акта:

     начало: "___"___________ 201__г.;

     окончание: "___"___________ 201__г.

     Орган или структурное подразделение  администрации  Красноармейского

муниципального  района  -  составитель   отчета   о     проведении оценки

регулирующего                                                воздействия:

_________________________________________________________________________

     Полный электронный  адрес  размещения  отчета  о  проведении  оценки

регулирующего            воздействия            проекта             МНПА:

_________________________________________________________________________

     Дата   и    реквизиты    заключения    об          ОРВ проекта акта:

_________________________________________________________________________

     Полный   электронный   адрес   размещения   заключения   об   оценке

регулирующего воздействия проекта МНПА:

_________________________________________________________________________

     5) Контактная информация исполнителя:

     Ф.И.О.: _______________________________________________

     Должность: ____________________________________________

     Тел: __________________________________________________

     Адрес электронной почты:_______________________________

     2. Оценка степени решения проблемы

     1) Описание проблемы, на решение которой  направлено  регулирование,

установленное   МНПА   и   связанных   с   ней       негативных эффектов:

_________________________________________________________________________

     2) Оценка степени решения проблемы и негативных эффектов,  связанных

с проблемой: ____________________________________________________________

     3) Обоснование взаимосвязи решения проблемы и преодоления эффектов с

регулированием, установленным МНПА:

_________________________________________________________________________

     4) Источники данных:

_________________________________________________________________________

     3.  Основные   группы   участников   отношений,     интересы которых

затрагиваются МНПА

1) Группа участников отношений	2) Данные о количестве участников отношений в настоящее время	Данные об изменениях количества участников отношений в течение срока действия акта
(Описание группы участников отношений N )
3) Источники данных:

     4. Оценка расходов и доходов бюджета

1) Реализация функций, полномочий, обязанностей и прав	2) Качественное описание расходов и поступлений бюджета района	Количественная оценка расходов и поступлений, млн. рублей
2. Наименование органа, исполняющего функцию (предоставляющего услугу) N :_____________________________________________________
1.1.(Функция N )	1. Понесенные единовременные расходы: Вид расходов 1: ______________ Вид расходов N : _____________
	2. Расходы (периодические) в год: Вид расходов 1: ______________ Вид расходов N : ______________
	3. Поступления в год: Вид поступлений 1: ___________ Вид поступлений N : ___________
1.2. Итого расходы по (функции N ) в год:
1.3. Итого поступления по (функции N ) в год:
2. Итого расходы по (органу N ) в год:
3. Итого поступления по (органу N ) в год:
3) Итого расходы в год, в т.ч. по уровням бюджетной системы:
- областной бюджет
- местный бюджет
4) Итого поступления в год, в т.ч. по уровням бюджетной системы:
- областной бюджет
- местный бюджет
5) Иные сведения о расходах и поступлениях уровней бюджета субъекта РФ:
Источники данных:

     5. Оценка расходов предпринимателей и инвесторов

1) Установленная обязанность или ограничение	2) Группа субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, на которые распространяются расходы	3) Описание видов расходов	4) Количественная оценка, млн. рублей
(Обязанность или ограничение N )	(Группа участников отношений N )	1. Единовременные расходы (указать, когда возникают): Вид расходов 1: _____ Вид расходов N :_____
		2. Расходы в год: Вид расходов 1: _____ Вид расходов N ____
5) итого совокупные единовременные расходы:
6) Итого совокупные ежегодные расходы:
7) Описание издержек, не поддающихся количественной оценке:
8) Описание выгод субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности от действующего регулирования (действия акта):
9) Сопоставительные данные об издержках и выгодах субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности от действующего регулирования (действия акта):
10) Источники данных:

     6. Положительные и отрицательные последствия регулирования

1) Описание отрицательных последствий регулирования, группы, на которые распространяются последствия	2) Количественные оценки	3) Описание положительных последствий регулирования, группы, на которые распространяются последствия	Количественные оценки
4) Источники данных:

     7. Методы контроля достижения цели

1) Характеристика реализованных методов контроля эффективности достижения целей регулирования, а также необходимых для достижения целей мероприятий	2) Описание результатов реализации методов контроля эффективности достижения целей и необходимых для достижения целей мероприятий	Оценки расходов районного бюджета
(Мероприятие N )	(Сведения о реализации)	(Оценки расходов по уровням бюджета)
3) Общий объем расходов бюджета городского округа_________ млн. руб. за период ____ годов.

     8. Эффективность достижения целей регулирования

1) Цель регулирования	2) Показатели (индикаторы) достижения целей регулирования	Способ расчета показателя (индикатора)	Значение до введения в действие акта	Текущее значение	Плановое значение
(Цель 1)	(Индикатор 1.1)
	(Индикатор 1.N)
(Цель N)	(Индикатор N.1)
	(Индикатор N. N)
3) Источники данных:

     9. Справка о проведении публичных консультаций

     1) Общие сроки проведения публичных консультаций:

     начало: "___"___________ 201__г.

     окончание: "___"___________ 201__г.

     2) Полный электронный адрес размещения МНПА и отчета на  официальном

сайте:___________________________________________________________________

     Выводы о достижении целей регулирования

     1) Выводы о достижения целей регулирования:

_________________________________________________________________________

     2) Выводы о наличии в  МНПА  положений,  необоснованно  затрудняющих

ведение предпринимательской, инвестиционной и  (или)  иной  деятельности:

_________________________________________________________________________

     Приложение 1. Сводка предложений, поступивших в связи с  проведением

публичных консультаций.

Руководитель органа-исполнителя           _________ _____________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 9
к методическим рекомендациям по проведению
оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов
администрации Красноармейского
муниципального района и экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
администрации Красноармейского
муниципального района, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                   Бланк письма уполномоченного органа

           ФОРМА заключения об оценке фактического воздействия

Юридический отдел администрации Красноармейского муниципального района  в

соответствии  с  Порядком  проведения  оценки  регулирующего  воздействия

проектов МНПА и экспертизы МНПА (постановление Правительства  Челябинской

области от 25.12.2013  г.  N 551-П)  и  Методическими   рекомендациями по

проведению оценки регулирующего воздействия проектов  МНПА  и  экспертизы

МНПА администрации Красноармейского муниципального района  (Постановление

администрации Красноармейского  муниципального  района  от   ________ N )

рассмотрел ______________________________________________________________

               (наименование нормативного правового акта)

и отчет об оценке фактического воздействия _____________________________,

                               (наименование нормативного правового акта)

     направленный     для      подготовки           настоящего заключения

_________________________________________________________________________

                (наименование органа, направившего отчет)

     (далее - разработчик), и сообщает следующее.

     По результатам рассмотрения представленных  материалов  установлено,

что при проведении оценки фактического воздействия нормативного правового

акта нарушений  правил,  которые  могут  оказать  негативное   влияние на

обоснованность полученных разработчиком результатов, не выявлено.

     Разработчиком   проведены   публичные   консультации      по проекту

нормативного правового акта в сроки с ________________ по _______________

                                     (срок начала         (срок окончания

                            публичного обсуждения) публичного обсуждения)

     Информация о проведении оценки фактического воздействия нормативного

правового акта размещена разработчиком на официальном сайте:

_________________________________________________________________________

       (полный электронный адрес размещения уведомления и нормативного

  правового акта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

     На основе проведенной оценки фактического  воздействия  нормативного

правового акта с учетом информации, представленной разработчиком в отчете

об оценке фактического воздействия, сделаны следующие выводы:

_________________________________________________________________________

            (вывод о достижении либо недостижении заявленных целей

     регулирования, определение и оценка фактических положительных и

 отрицательных последствий принятия нормативного правового акта, а также

        выявленные положения, необоснованно затрудняющие ведение

   предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящие к

     возникновению необоснованных расходов бюджета Красноармейского

                         муниципального района)

_________________________________________________________________________

          (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения

                         уполномоченного органа)

		И.О. Фамилия
	(подпись уполномоченного должностного лица)

_____________________________

*(1)  Указывается в случае направления органом-разработчиком проекта МНПА повторно.

*(2)  В случае если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствие положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета Красноармейского муниципального района, и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшего заполнения настоящей формы не требуется.