Решение Думы Парфеньевского муниципального округа Костромской области от 21 июня 2023 г. N 255-1 "О внесении изменений в Правила Благоустройства территории Парфеньевского муниципального округа Костромской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Костромской области от 16.07.2018 года N 420-6-ЗКО "О содержании правил благоустройства территории муниципального образования Костромской области и порядке определения границ прилегающих территорий", руководствуясь Уставом муниципального образования Парфеньевский муниципальный округ Костромской области, учитывая результаты публичных слушаний, Дума Парфеньевского муниципального округа Костромской области

решила:

1. Внести в Правила Благоустройства территории Парфеньевского муниципального округа Костромской области, утвержденные решением Думы Парфеньевского муниципального округа Костромской области от 30 марта 2022 года N 105-1 следующие изменения:

1) в главе I часть 1.3. слова:

"неисправное, разукомплектованное транспортное средство - транспортное средство, от которого собственник в установленном порядке отказался, или не имеющее собственника, или собственник которого неизвестен"

заменить словами:

"неисправное, брошенное (разукомплектованное) транспортное средство - транспортное средство, которое не имеет собственника, либо собственник которого неизвестен, либо транспортное средство, оставленное им с целью отказа от права собственности на него, либо от права собственности на которое собственник отказался и которое своим местом нахождения нарушает требования настоящих Правил";

2) главу II дополнить пунктом 2.7.1. следующего содержания:

"2.7.1. Правила установления (выявления), перемещения, хранения и утилизации брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, частей разукомплектованных транспортных средств и транспортных средств, препятствующих проведению работ по уборке территории

Установление (выявление) брошенного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств).

Установлению (выявлению), перемещению, временному хранению в соответствии с настоящими Правилами подлежат транспортные средства, находящиеся на территориях Парфеньевского муниципального округа Костромской области, в отношении которых установлено, что они брошены владельцами и (или) не имеют собственников, либо от которых собственник отказался.

Установлению (выявлению), перемещению в соответствии с настоящими Правилами подлежат также части разукомплектованных транспортных средств, находящиеся на территории Парфеньевского муниципального округа Костромской области, в отношении которых определено, что они не могут быть в установленном порядке идентифицированы как зарегистрированное транспортное средство, и, как следствие, не может быть установлен их действительный владелец.

Организация работы по реализации установленных настоящими Правилами процедур установления (выявления), перемещения, временного хранения брошенного (бесхозяйного) транспортного средства, а также частей разукомплектованных транспортных средств осуществляется отделом развития сельских территорий администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области.

Сведения о брошенных транспортных средствах (частях разукомплектованных транспортных средств) направляются в отдел развития сельских территории администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области. гражданами, организациями, предприятиями, организациями всех форм собственности, должностными лицами органов местного самоуправления администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области и органов государственной власти с указанием места нахождения, марки и номеров регистрационных знаков транспортных средств (при наличии).

Брошенные транспортные средства (части разукомплектованных транспортных средств) могут быть выявлены уполномоченным органом Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением настоящих Правил.

Уполномоченный орган Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области в течение 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующего обращения обеспечивает комиссионное обследование полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) с составлением акта обследования.

Состав Комиссии по обследованию брошенных транспортных средств (частей разукомплектованных транспортных средств) при уполномоченном органе Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области (далее - Комиссия) утверждается постановлением Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области. В состав постоянных членов Комиссии включаются представители уполномоченного органа Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области, созданного для реализации полномочий по благоустройству территории Парфеньевского муниципального округа Костромской области. Также в состав Комиссии по согласованию могут включаться представители ГИБДД, Управления Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Костромской области (далее - УГИБДД УМВД России по Костромской области), управляющих организаций, (в случае размещения брошенного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) на придомовой территории многоквартирных домов), участковые уполномоченные соответствующей территории Управления Министерства внутренних дел России на территории Парфеньевского муниципального округа Костромской области.

Составляемый Комиссией акт обследования в обязательном порядке должен содержать подробное описание полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств), сведения о наличии (отсутствии) государственных регистрационных знаков, других обязательных маркировочных обозначений и идентификационных данных. Форма акта обследования утверждается постановлением Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области. К акту обследования в обязательном порядке прилагаются фотоматериалы полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств).

На основании актов обследования уполномоченным органом Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области составляются списки установленных (выявленных) и полагаемых брошенными транспортных средств (частей разукомплектованных транспортных средств) и принимаются меры к установлению владельцев (собственников) данных транспортных средств (частей разукомплектованных транспортных средств).

Информация об установленном (выявленном) и полагаемом брошенным транспортном средстве (частях разукомплектованных транспортных средств) в обязательном порядке в течение 10 рабочих дней со дня составления акта обследования публикуется в периодическом печатном издании, а также размещается на официальном сайте Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с предупреждением о возможном перемещении транспортного средства путем эвакуации с указанием контактных телефонов уполномоченного органа Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области.

Должностное лицо уполномоченного органа Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области прикрепляет на установленное (выявленное) и полагаемое брошенным транспортное средство (на части разукомплектованных транспортных средств) предупреждение о возможном перемещении транспортного средства путем эвакуации (в случае невыполнения требования о добровольном устранении владельцем) с указанием контактных телефонов уполномоченного органа Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области и проводит фото-фиксацию.

В прикрепленном на полагаемом брошенным транспортном средстве (частях разукомплектованных транспортных средств) предупреждении и в публикуемой информации должно содержаться требование к владельцу (собственнику) о сроке добровольного перемещения транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) в места, предусмотренные для хранения транспортных средств (гараж, автостоянка и т.д.), который не может быть менее 14 календарных дней со дня официального опубликования данной информации.

В том случае, если в течение установленного в опубликованной информации срока владелец выявленного и полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) не заявил свои права на имущество, не выполнил требования предупреждения или УГИБДД УМВД России по Костромской области не будет установлен владелец (собственник), уполномоченный орган Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области направляет письменное поручение на перемещение указанного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) путем эвакуации с территории общественного пользования на специализированный пункт временного хранения транспортных средств.

Специализированный пункт временного хранения транспортных средств определяется Администрацией Парфеньевского муниципального округа Костромской области.

При установлении владельца (собственника) установленного (выявленного) и полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) уполномоченный орган Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области в трехдневный срок направляет письменное обращение (заказным письмом с уведомлением о вручении) по имеющемуся адресу владельца (собственника) с требованием о его добровольном перемещении в места, предусмотренные для хранения транспортных средств, а также передает материалы в орган, уполномоченный на решение вопроса о привлечении владельца (собственника) к предусмотренной законом административной ответственности.

Если в течение 10 календарных дней со дня вручения владельцу (собственнику) полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) письменного обращения указанный владелец (собственник) не предпримет мер к выполнению выдвинутых уполномоченным органом Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области требований и добровольно не переместит принадлежащее ему транспортное средство (части разукомплектованных транспортных средств) в место, предназначенное для хранения, уполномоченный орган Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области направляет письменное поручение на перемещение указанного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) путем эвакуации с территории общественного пользования на специализированный пункт временного хранения транспортных средств.

При невручении установленному (выявленному) владельцу (собственнику) полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) письменного уведомления, уполномоченный орган Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области направляет ему повторное уведомление в течение 2 рабочих дней со дня возврата отправителю из органа почтовой связи почтового отправления с отметкой о невозможности вручения, в том числе в связи с отсутствием адресата.

Наличие документального подтверждения организации почтовой связи о невручении (невозможности вручения, в том числе в связи с отсутствием адресата) повторного письменного уведомления уполномоченного органа Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области является основанием для направления письменного поручения на перемещение путем эвакуации указанного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) с территории общественного пользования на специализированный пункт временного хранения транспортных средств.

Перемещение брошенного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) путем эвакуации и временное хранение брошенного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств)

Перемещение брошенного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) путем эвакуации осуществляется на основании письменного поручения уполномоченного органа Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области.

Перемещение брошенного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) путем эвакуации производится в специализированный пункт временного хранения в порядке, установленном настоящими Правилами.

При перемещении брошенного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) путем эвакуации обязаны присутствовать члены Комиссии, должностные лица уполномоченного органа Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области. По результатам перемещения брошенного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) путем эвакуации составляется акт. Форма акта устанавливается постановлением Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области.

Порядок временного хранения на специализированном пункте должен обеспечивать сохранность брошенного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств), исключать возможность дополнительного разукомплектования указанного имущества.

Организация временного хранения брошенного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) на специализированном пункте временного хранения.

Возвращение брошенного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) владельцу (собственнику) со специализированного пункта временного хранения осуществляется только по письменному поручению уполномоченного органа Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области, выдаваемого на основании личного заявления владельца (собственника), направленного в Администрацию Парфеньевского муниципального округа Костромской области, с приложением документов, подтверждающих право собственности (владения). Решение по указанному заявлению должно быть принято в течение 5 рабочих дней.

Владельцу (собственнику) брошенного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) должно быть сообщено о подлежащих возмещению расходах, связанных с независимой оценкой (экспертизой) по установлению стоимости транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств), перемещением и временным хранением транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств), с указанием обоснования суммы подлежащих возмещению расходов (размер тарифа, платы и основания для их установления и т.д.). Отказ от оплаты обоснованных расходов за перемещение и временное хранение транспортного средства является основанием для их взыскания в судебном порядке.

Уполномоченный орган Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области организует проведение независимой оценки (экспертизы) стоимости транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств).

Плата за независимую оценку (экспертизу) по установлению стоимости транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств), перемещение и временное хранение транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) для владельца (собственника), истребующего его со специализированного пункта временного хранения, устанавливается в размере, определенном условиями гражданско-правового договора (муниципального контракта).

Меры по признанию брошенного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) бесхозяйными и обращению их в муниципальную собственность

Администрация Парфеньевского муниципального округа Костромской области принимает меры по признанию установленного (выявленного) и полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) бесхозяйным и обращению его в муниципальную собственность. Указанные меры предпринимаются с момента помещения полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) на специализированный пункт временного хранения.

По результатам независимой оценки (экспертизы), установившей стоимость транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) ниже пятикратного минимального размера оплаты труда, Администрацией Парфеньевского муниципального округа Костромской области постановляет об обращении соответствующего транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) в муниципальную собственность. Постановление Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области об обращении соответствующего транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) в муниципальную собственность подлежит официальному опубликованию.

В том случае, если полагаемое брошенным транспортное средство (части разукомплектованных транспортных средств) состоит из не подлежащих восстановлению металлических частей, попадающих под определение "лом металлов", что подтверждается результатами независимой оценки (экспертизы), Администрация Парфеньевского муниципального округа Костромской области издает постановление об обращении соответствующего транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) в виде лома металлов в муниципальную собственность. Постановление Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области об обращении имущества в муниципальную собственность подлежит официальному опубликованию.

В иных случаях Администрация Парфеньевского муниципального округа Костромской области по истечении 3 месяцев хранения полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) на специализированном пункте временного хранения (если в указанный период транспортное средство (части разукомплектованных транспортных средств) не было истребовано владельцем) направляет в суд заявление о признании указанного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) бесхозяйным и обращении его в муниципальную собственность.

Заявление должно быть направлено в суд в течение 30 дней со дня наступления срока, указанного в пункте 2.7.1. настоящих Правил.

Утилизация брошенного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств)

Утилизации подлежат брошенные транспортные средства, части разукомплектованных транспортных средств, поступившие в муниципальную собственность Парфеньевского муниципального округа Костромской области, а также транспортные средства, находящиеся на территории Парфеньевского муниципального округа Костромской области, в отношении которых установлено, что они брошены владельцами и (или) не имеют собственников, либо от которых собственник отказался.

Утилизации в соответствии с настоящими Правилами подлежат также части разукомплектованных транспортных средств, находящиеся на территории Парфеньевского муниципального округа Костромской области, в отношении которых определено, что они не могут быть в установленном порядке идентифицированы как зарегистрированное транспортное средство, и, как следствие, не может быть установлен их действительный владелец.

Организация работы по утилизации брошенного (бесхозяйного) транспортного средства, а также частей разукомплектованных транспортных средств осуществляется уполномоченным органом Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области.

Утилизация брошенного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) производится не ранее чем данное транспортное средство (части разукомплектованных транспортных средств) будет в установленном порядке обращено в муниципальную собственность Парфеньевского муниципального округа Костромской области и снято с регистрационного учета в УГИБДД УМВД России по Костромской области.

Со дня официального опубликования постановления Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области об обращении соответствующего транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) в муниципальную собственность Парфеньевского муниципального округа Костромской области до дня утилизации должно пройти не менее одного месяца.

По истечении срока, установленного настоящими Правилами, обеспечивает утилизацию брошенного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств)."

3) главу II дополнить пунктом 2.7.2. следующего содержания:

"2.7.2. Перемещение транспортных средств, препятствующих проведению работ по уборке и благоустройству территории, а также аварийно-восстановительных работ

Сведения о транспортных средствах, препятствующих проведению работ по уборке и благоустройству территории, а также аварийно-восстановительных работ, направляются в уполномоченный орган Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области в форме письменных обращений, в том числе направляемых гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, посредством электронных средств связи или устных заявлений.

Перемещение транспортных средств, препятствующих проведению работ по уборке и благоустройству территории, а также аварийно-восстановительных работ, и расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена на территории Парфеньевского муниципального округа Костромской области осуществляется на основании сведений, представленных уполномоченным органом Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области.

В иных случаях, перемещение транспортных средств, препятствующих проведению работ по уборке и благоустройству территории, а также аварийно-восстановительных работ, осуществляется организацией, производящей соответствующие виды работ.

В ситуациях, когда транспортное средство находится в опасной зоне прорыва подземных инженерных коммуникаций, что может повлечь повреждение и уничтожение транспортного средства, его перестановка осуществляется незамедлительно.

Для организации работ по перемещению транспортных средств, препятствующих проведению работ по уборке и благоустройству территории, а также аварийно-восстановительных работ проводятся подготовительные работы с привлечением представителей отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Костромской области (далее - ОГИБДД УМВД России по Костромской области) для обеспечения фиксации их перемещения и временного ограничения или закрытия движения.

При перемещении транспортных средств, препятствующих проведению работ по уборке и благоустройству территории, а также аварийно-восстановительных работ, их внешний вид перед перемещением и процесс перемещения фиксируется с использованием фото- и (или) видеоаппаратуры. По ходу и результатам перемещения составляется акт о перемещении транспортного средства, препятствующего проведению работ по уборке территории (благоустройству территории, аварийно-восстановительных работ) по форме, утверждаемой постановлением Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области.

Сведения о перемещении транспортных средств, препятствующих проведению работ по уборке и благоустройству территории, а также аварийно-восстановительных работ размещаются уполномоченным органом Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области на официальном сайте Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области не позднее рабочего дня следующего за днем перемещения.

4) главу II дополнить пунктом 2.8.1. следующего содержания:

"2.8.1. Правила содержания наземных частей линейных сооружений и коммуникаций, а также содержания прилегающей к ним территории

Наружные инженерные коммуникации (тепловые сети, газопровод, электросети, трубопроводы горячего водоснабжения и другие коммуникации) должны находиться в исправном состоянии, а прилегающая к ним территория содержаться в чистоте.

Не допускается наличие древесно-кустарниковой растительности в радиусе одного метра от опор коммуникаций.

У теплотрасс не допускается размещать следующие древесные породы: липа, клен, сирень, жимолость - ближе 2 метров, тополь, боярышник, лиственница, береза - ближе 3-4 метров.

Не допускается затопления и загрязнения подвалов и прилегающих территорий стоками канализации и другими водами. Последствия аварийных затоплений и растеканий стоков канализации должны незамедлительно устраняться.

Не допускается повреждение наземных частей колодцев, линий теплотрасс, топливо-, газо-, водопроводов, линий электропередачи, телефонных линий и их изоляции, иных наземных частей линейных сооружений и коммуникаций.

Не допускается отсутствие люков в колодцах, отклонение крышек люков колодцев относительно уровня дорожного или тротуарного покрытия более 2 сантиметров, отсутствие наружной изоляции наземных линий теплосети, газо-, топливо- и водопроводов и иных наземных частей линейных сооружений и коммуникаций, отсутствие необходимого ремонта или несвоевременное проведение профилактических обследований указанных объектов.

Физические и юридические лица обязаны обеспечивать свободный подъезд к люкам колодцев и инженерным сетям, а также источникам пожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы), расположенным на территории Парфеньевского муниципального округа Костромской области.

В целях поддержания нормальных условий эксплуатации инженерных сетей организациям, юридическим и физическим лицам запрещается:

- открывать люки колодцев и регулировать запорные устройства на магистралях водопровода, канализации, теплотрасс;

- производить какие-либо работы на данных сетях без разрешения эксплуатирующих организаций;

- возводить над уличными, дворовыми сетями постройки постоянного и временного характера, заваливать трассы инженерных коммуникаций строительными материалами, мусором и им подобными материалами;

- оставлять колодцы неплотно закрытыми и закрывать разбитыми крышками;

- отводить поверхностные воды в систему канализации;

- пользоваться пожарными гидрантами в хозяйственных целях;

- производить забор воды от уличных водопроводных колонок с помощью шлангов;

- при производстве земляных и дорожных работ на улицах сбивать люки и засыпать грунтом колодцы подземных коммуникаций, при асфальтировании - покрывать их асфальтом.

В зимний период ответственные хозяйствующие субъекты и физические лица должны расчищать места нахождения пожарных гидрантов и обеспечивать указатели их расположения. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии и в зимний период.

Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, ликвидируются организациями - владельцами коммуникаций либо на основании договора специализированными организациями за счет владельцев коммуникаций.

Организация, осуществляющая ремонт или замену коммуникаций в Парфеньевском муниципальном округе Костромской области обязана восстановить дорожное полотно разрушенное, при проведении данных ремонтных работ."

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном бюллетене "Муниципальное управление".

Глава Парфеньевского муниципального округа Костромской области

Н.Ю. Соколова

Председатель Думы Парфеньевского муниципального округа Костромской области

Н.В. Балашова