Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 марта 2003 г. N КА-А41/1331-03 Прекращая производство по делу о признании незаконным постановления налоговой инспекции о привлечении к административной ответственности за нарушение, допущенное в сфере предпринимательской деятельности, арбитражный суд исходил из неподведомственности ему данного спора, поскольку обжалуемым постановлением к административной ответственности привлечено не юридическое лицо, а его руководитель, являющийся физическим лицом

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 марта 2003 г. N КА-А41/1331-03

Красногорский городской прокурор в интересах общества и государства обратился с заявлением о признании незаконным постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Красногорску (далее - ИМНС г. Красногорска) от 12.02.02 N 61/04 о наложении административного штрафа на Муха А.А.

К участию в деле привлечен Муха А.А. в качестве третьего лица.

Определением от 16.12.02 Арбитражный суд Московской области прекратил производство по делу.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

На указанное судебное определение первый заместитель прокурора Московской области подал кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное. При этом указал на отсутствие у заявителя надлежащих полномочий на обращение в суд с таким заявлением и подведомственность арбитражному суду данного спора.

В судебном заседании представитель прокуратуры Московской области поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель налоговой инспекции отдал решение вопроса по жалобе на усмотрение суда кассационной инстанции. Муха А.А. извещен о месте и времени судебного разбирательства по жалобе в установленном законом порядке, на заседание не явился.

Выслушав объяснения представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного судебного акта.

Постановлением от 12.02.02 N 61/04 ИМНС по г. Красногорску наложила на гендиректора ООО "КАВЗ" Муха А.А. административное взыскание в виде штрафа в размере 300 руб. за несвоевременное перечисление в бюджет подоходного налога, удержанного из заработков граждан.

Красногорский городской прокурор, обжалуя это постановление в судебном порядке, указывал на нарушение установленного КоАП РСФСР порядка наложения административного наказания.

Прекращая производство по делу, Арбитражный суд Московской области сослался на неподведомственность ему данного спора, т.к. обжалуемое решение административного органа вынесено в отношении физического лица - должностного лица общества.

Данный вывод суда основан на законе.

Подведомственность арбитражным судам дел о привлечении к административной ответственности установлена абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

В силу названной нормы права дела по правонарушениям, предусмотренным перечисленными в ней статьями КоАП РФ, подведомственны арбитражным судам в том случае, когда соответствующие правонарушения совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Обжалуемым постановлением налогового органа к административной ответственности привлечено не юридическое лицо (ООО "КАВЗ"), а его руководитель, являющийся физическим лицом.

Поэтому Арбитражный суд Московской области пришел к правильному выводу о неподведомственности ему данного спора.

Довод жалобы о том, что Муха А.А., возглавляющий общество, привлечен к административной ответственности за нарушение, допущенное в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и, следовательно, спор о признании незаконным решения налогового органа подведомственен арбитражному суду, неоснователен.

Субъектом административной ответственности по постановлению ИМНС РФ по г. Красногорску от 12.02.02 N 61/04 выступает Муха А.А. как должностное лицо общества.

Обжалуемым постановлением налогового органа общество к ответственности не привлекалось.

Ссылка в жалобе на обращение с заявлением ненадлежащего лица не может служить безусловным основанием для отмены обжалуемого определения, поскольку данный спор неподведомственен арбитражному суду, о чем правильно указал Арбитражный суд Московской области.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда Московской области от 16.12.02 по делу N А41-К2-16261/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.